核心閱讀
中央巡視組已先后進(jìn)駐全國部分地區(qū)和單位展開巡視工作,著力發(fā)現(xiàn)權(quán)錢交易、買官賣官等問題,在社會(huì)上引起廣泛關(guān)注。
7月23日,人民網(wǎng)·中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)邀請中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任張本平、中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室綜合處處長彭陽春做客“反腐倡廉在線訪談”欄目,圍繞“認(rèn)真貫徹黨的十八大精神,切實(shí)發(fā)揮巡視制度監(jiān)督作用”進(jìn)行訪談,與網(wǎng)友在線交流。
訪談中,相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了未來五年中央巡視工作的新部署新要求,中央巡視組的主要任務(wù)、開展工作的步驟方法等,并對中央巡視組組長如何確定、巡視任務(wù)如何分工、哪些問題可以向巡視組反映等網(wǎng)友關(guān)心的問題作出回應(yīng)。
巡視工作新要求
重大問題未發(fā)現(xiàn)是失職
發(fā)現(xiàn)未如實(shí)報(bào)告是瀆職
問:巡視是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的一項(xiàng)重大制度創(chuàng)新。十八大強(qiáng)調(diào)要更好地發(fā)揮巡視制度的監(jiān)督作用。中央對于新一屆的巡視工作有哪些新的要求?
張本平:前不久,經(jīng)中央領(lǐng)導(dǎo)同志批準(zhǔn),中央辦公廳對當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的巡視工作作出了新的部署,提出了新的要求。
具體而言,在開展巡視監(jiān)督的過程中,要做到“四個(gè)著力發(fā)現(xiàn)”:一是要著力發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部是否存在權(quán)錢交易、以權(quán)謀私、貪污賄賂、腐化墮落等違紀(jì)違法問題。二是著力發(fā)現(xiàn)是否存在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等違反八項(xiàng)規(guī)定的行為,緊緊盯住,防止反彈。三是著力發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部是否存在涉及黨的理論、路線、方針、政策等重大政治問題上公開發(fā)表反對意見,是否存在搞上有政策、下有對策等違反政治紀(jì)律的問題。四是要著力發(fā)現(xiàn)是否存在買官賣官、拉票賄選、違規(guī)提拔干部等不正之風(fēng)和腐敗行為。
巡視組要強(qiáng)化有重大問題發(fā)現(xiàn)不了就是失職、發(fā)現(xiàn)了沒有如實(shí)報(bào)告就是瀆職的觀念,對應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)的重大問題沒有發(fā)現(xiàn)的要認(rèn)真總結(jié)教訓(xùn),發(fā)現(xiàn)但沒有客觀如實(shí)匯報(bào)的要追究責(zé)任。
巡視工作新舉措
抽查個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)情況
重要線索及時(shí)呈報(bào)中央
問:中央要求中央巡視組當(dāng)好“千里眼”,找出“老虎”和“蒼蠅”,中央巡視組通過什么途徑、采取哪些措施去發(fā)現(xiàn)“老虎”和“蒼蠅”呢?
彭陽春:通過巡視發(fā)現(xiàn)問題,找出“老虎”和“蒼蠅”的具體途徑和措施,主要把握五個(gè)方面:一是改進(jìn)巡視前準(zhǔn)備工作;二是緊緊依靠被巡視地區(qū)、單位黨組織了解情況;三是密切聯(lián)系群眾,通過多種渠道和措施發(fā)現(xiàn)問題;四是對領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)情況進(jìn)行抽查。這是一項(xiàng)新的舉措,主要著眼于完善領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度,加強(qiáng)對情況的綜合分析,提出意見建議;五是對重要情況進(jìn)行深入了解。各巡視組要與中央紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察室的同志一起,在巡視工作條例規(guī)定權(quán)限之內(nèi),對有關(guān)重要情況和問題線索進(jìn)行深入了解,準(zhǔn)確掌握領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的情況,把“老虎”和“蒼蠅”找出來。
中央巡視組進(jìn)駐被巡視地區(qū)和單位后,都要開通聯(lián)系電話、郵政信箱等受理舉報(bào),注意從群眾的意見、反映中發(fā)現(xiàn)問題。同時(shí)注意深入基層,直接聽取干部群眾的意見和反映。對現(xiàn)職省部級領(lǐng)導(dǎo)干部,必要時(shí)要到其擔(dān)任過“一把手”的地區(qū)和部門“下沉一級”進(jìn)行延伸了解。
問:中央巡視組找出“老虎”和“蒼蠅”之后怎么處理呢?
彭陽春:中央巡視組開展巡視一般要經(jīng)過三個(gè)步驟,即巡視“三部曲”,一是發(fā)現(xiàn)問題,二是反映問題,三是推動(dòng)解決問題。具體要做好三件事情:一是報(bào)告。凡是重要問題、重要線索,特別是案件線索,都要及時(shí)向中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,在此基礎(chǔ)上形成巡視情況報(bào)告呈報(bào)黨中央,為中央決策提供參考。二是移送。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的意見,及時(shí)將有關(guān)線索和問題移送相關(guān)部門。對黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的突出問題和有關(guān)違紀(jì)線索等,移送中央紀(jì)委相關(guān)室;對領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員在執(zhí)行民主集中制、干部選拔任用等方面存在的問題,移送中央組織部有關(guān)局;對巡視發(fā)現(xiàn)的其他需要移送的問題移送相關(guān)職能部門。三是反饋。巡視工作結(jié)束后,中央巡視組將巡視情況向被巡視黨組織進(jìn)行反饋。
巡視工作新情況
大多反映群眾利益訴求
涉及班子成員舉報(bào)偏少
問:有網(wǎng)友問,中央巡視組的巡視任務(wù)是怎么分工的?是不是分片負(fù)責(zé)?
彭陽春:總的來講,中央巡視組實(shí)行“三個(gè)不固定”:一是巡視組組長不固定?,F(xiàn)已建立中央巡視組組長庫,人選中既有剛離開領(lǐng)導(dǎo)工作崗位的同志,也有現(xiàn)職的領(lǐng)導(dǎo)干部,都為省部級正職,每一輪巡視前根據(jù)具體情況從組長庫中確定10名巡視組組長人選,一次一授權(quán),并實(shí)行嚴(yán)格的回避制度。二是巡視的地區(qū)和單位不固定,這次可能是地方,下次可能是企業(yè)或事業(yè)單位,靈活機(jī)動(dòng)。三是巡視組與巡視對象的關(guān)系不固定,通稱為中央第一至第十巡視組,不再有過去的地方巡視組、企業(yè)巡視組、金融巡視組之分。
問:有網(wǎng)友問,中央巡視組代表中央開展巡視工作,是不是什么問題都可以向中央巡視組反映呢?
張本平:接受來電、來信,是中央巡視組開展工作的重要方式,是收集發(fā)現(xiàn)問題線索的重要渠道。從前一段情況看,有關(guān)地方的干部群眾向中央巡視組反映問題的熱情很高,巡視組每天都收到大量的來電、來信。從來電、來信的情況看,大多是反映群眾利益訴求的,也有一部分是反映涉訴涉法問題的,直接反映被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員問題的不多。對于直接反映領(lǐng)導(dǎo)班子成員問題特別是“四個(gè)著力發(fā)現(xiàn)”方面問題的來電、來信,中央巡視組會(huì)直接受理。對于反映其他方面問題的,廣大群眾還是應(yīng)當(dāng)?shù)街鞴懿块T、單位去反映。