一、美國(guó)政治語(yǔ)境下的“普世價(jià)值”

美國(guó)近三四百年的歷史是一部風(fēng)云激蕩的歷史[1]，它見(jiàn)證的不僅僅是美國(guó)從一塊殖民地成長(zhǎng)為一個(gè)超級(jí)大國(guó)的宏偉歷史圖卷，以及伴隨這一歷史進(jìn)程的美國(guó)迅速崛起的經(jīng)濟(jì)和軍事實(shí)力，而且向世界展示了美國(guó)別具特色、引以為豪的價(jià)值觀念。今天人們所熟知的美國(guó)政治文化中的“自由、民主、人權(quán)、法治”等價(jià)值觀，早在美殖民地時(shí)代起就在北美社會(huì)逐漸形成。在美國(guó)發(fā)展壯大的同時(shí)，美國(guó)人逐漸把這些價(jià)值觀內(nèi)化為美利堅(jiān)民族生存與繁衍的基本信念與價(jià)值取向。

美國(guó)人堅(jiān)信，這些價(jià)值觀既是美國(guó)的立國(guó)之基，也是其生存與繁衍之必需，更是其繁榮富強(qiáng)的奧秘。不僅如此，在“美國(guó)例外論”、“天定命運(yùn)”等學(xué)說(shuō)的影響下，美國(guó)人確信，這些價(jià)值觀念既是美國(guó)的核心價(jià)值觀，而且具有普世性意義。美國(guó)則肩負(fù)著將這些“普世價(jià)值”向世界各國(guó)、各地區(qū)推廣的使命。這種信念隨著美國(guó)在獨(dú)立后不到200年的時(shí)間里發(fā)展成為一個(gè)世界上最強(qiáng)大的超級(jí)大國(guó)，而得以進(jìn)一步的強(qiáng)化。冷戰(zhàn)后，美國(guó)不僅把普世價(jià)值作為自由、民主等觀念的代名詞；而且把美式自由、民主作為普世價(jià)值的“標(biāo)準(zhǔn)”版本向全世界推廣。

在美國(guó)看來(lái)，“普世價(jià)值”既是美國(guó)的核心價(jià)值觀，也是美國(guó)國(guó)家利益的一部分。首先，從理論上來(lái)講，普世價(jià)值屬于意識(shí)形態(tài)的范疇，而意識(shí)形態(tài)作為國(guó)家的上層建筑，是國(guó)家利益的重要組成部分。[2]其次，美國(guó)政府在外交實(shí)踐中也把普世價(jià)值作為美國(guó)主要的國(guó)家利益之一。美國(guó)2010年版《四年防務(wù)評(píng)估報(bào)告》闡述了奧巴馬政府對(duì)美國(guó)國(guó)家利益的界定，該報(bào)告寫(xiě)道，美國(guó)的主要利益是“安全、繁榮、廣泛尊重普世價(jià)值以及能夠促進(jìn)合作行動(dòng)的國(guó)際秩序”。[3]同年5月白宮發(fā)布的《美國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告》明確將“在國(guó)內(nèi)和全世界尊重普世價(jià)值”連同“維護(hù)美國(guó)及其盟友的安全”、“保持美國(guó)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大”和“維持美國(guó)主導(dǎo)的國(guó)際秩序”作為美國(guó)的四項(xiàng)持久利益，并且強(qiáng)調(diào)美國(guó)的“長(zhǎng)期安全和繁榮有賴(lài)于對(duì)普世價(jià)值的堅(jiān)定支持”。[4]第三，在美國(guó)看來(lái)，“普世價(jià)值”的基本內(nèi)核是自由民主價(jià)值觀，而自由民主正是美國(guó)的基本價(jià)值觀，是美國(guó)利益的重要內(nèi)容。由美國(guó)一批資深學(xué)者、著名政治家和大企業(yè)家組成的美國(guó)國(guó)家利益委員會(huì)在2000年的報(bào)告中寫(xiě)道，“美國(guó)人民首要的利益在于美國(guó)藉以生存和繁榮的信念與理想”，“個(gè)人自由、民主政府以及保障生命、自由和幸福機(jī)會(huì)的條件”等信念既是利益也是價(jià)值觀。[5]總之，對(duì)美國(guó)而言，“普世價(jià)值”既是美國(guó)主流的價(jià)值取向和基本的政治信念，也是美國(guó)主要的國(guó)家利益之一，從而成為美國(guó)全球戰(zhàn)略的邏輯起點(diǎn)之一。

　　二、美國(guó)推廣“普世價(jià)值”的戰(zhàn)略意義

在全球各地推廣“普世價(jià)值”既是美國(guó)國(guó)家利益之所在，也是美國(guó)社會(huì)的價(jià)值取向在外交政策領(lǐng)域內(nèi)的必然選項(xiàng)。“普世價(jià)值”的這一雙重特性意味著，推廣“普世價(jià)值”既是美國(guó)全球戰(zhàn)略的戰(zhàn)略目標(biāo)，也是其戰(zhàn)略手段之一。因此，大力推廣“普世價(jià)值”在美國(guó)的全球戰(zhàn)略中扮演著特殊的角色，具有極其重要的地位和不可替代的作用。

（一）美國(guó)推廣“普世價(jià)值”為其全球戰(zhàn)略提供“合法性”依據(jù)

冷戰(zhàn)結(jié)束20多年來(lái)，美國(guó)歷經(jīng)老布什、克林頓、小布什和當(dāng)今的奧巴馬總統(tǒng)執(zhí)政。盡管四位總統(tǒng)采取了各自不同的、帶有明顯個(gè)人特征的對(duì)外政策（美國(guó)政府和學(xué)術(shù)界也常常把各任總統(tǒng)的基本方針?lè)Q為某某戰(zhàn)略），然而歷屆政府一脈相承的是對(duì)美國(guó)全球霸權(quán)的追求和護(hù)持。冷戰(zhàn)后美國(guó)全球戰(zhàn)略不管怎樣變化和調(diào)整，其基本的戰(zhàn)略目標(biāo)萬(wàn)變不離其宗，始終圍繞追逐全球霸權(quán)而展開(kāi)。推廣“普世價(jià)值”為美國(guó)全球戰(zhàn)略的“合法性”提供了理論依據(jù)，在美國(guó)的全球戰(zhàn)略中具有不可或缺的重要地位。

美國(guó)的政治制度建立于統(tǒng)稱(chēng)為“自由民主”的“普世價(jià)值”的觀念之上。因此，在美國(guó)看來(lái)，美國(guó)政治和美國(guó)政府的合法性是毋庸置疑的。資中筠先生指出，美國(guó)對(duì)外行為的特征是“對(duì)內(nèi)立民主，對(duì)外行霸道”[6]。也就是說(shuō)，美國(guó)外交政策的霸權(quán)主義和國(guó)內(nèi)政治的民主原則出自同一個(gè)政治過(guò)程。由于美國(guó)政治在程序運(yùn)轉(zhuǎn)上的“正確性”，所以美國(guó)人根深蒂固地相信，美國(guó)全球戰(zhàn)略及其霸權(quán)主義政策是正確而合法的。王緝思在論述美國(guó)霸權(quán)的邏輯時(shí)寫(xiě)道，美國(guó)的“霸權(quán)主義扎根于國(guó)內(nèi)民主”，“美國(guó)的對(duì)內(nèi)民主給它在世界上的霸權(quán)行為提供了有力支持”。[7]換言之，美國(guó)對(duì)外霸權(quán)源于國(guó)內(nèi)政治。因此，如果要反對(duì)美國(guó)霸權(quán)，必須首先否定美國(guó)國(guó)內(nèi)的政治運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程，以及以美國(guó)人對(duì)本國(guó)政治價(jià)值觀和政治制度的強(qiáng)烈認(rèn)同為基礎(chǔ)的“美國(guó)信念”。而在實(shí)際上，美國(guó)人不僅對(duì)其政治價(jià)值觀和政治制度，而且對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大充滿(mǎn)了自信和自豪，并且認(rèn)為兩者之間具有緊密的因果關(guān)系，即政治正確造就經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大。美國(guó)人認(rèn)為，美國(guó)從北美大陸大西洋沿岸一塊狹長(zhǎng)的13州殖民地成長(zhǎng)為人類(lèi)歷史上一個(gè)前所未有、最為強(qiáng)盛的超級(jí)大國(guó)的歷史過(guò)程，至少說(shuō)明了如下兩大重要結(jié)論。其一，美國(guó)大國(guó)成長(zhǎng)的歷程“反證”了美國(guó)政治以及美國(guó)價(jià)值觀的“正確性”。美國(guó)的繁榮強(qiáng)大歸因于美國(guó)的自由民主制，美國(guó)政治經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式以及植根于其上的美國(guó)價(jià)值觀是導(dǎo)致美國(guó)強(qiáng)盛的奧秘。其二，美國(guó)人在新大陸的成功“反證”了美國(guó)人的價(jià)值觀即為“普世價(jià)值”。在新教情結(jié)和清教徒精神的感召下，美國(guó)人自認(rèn)為是“上帝的選民”，“出使至原野”，要在上帝“應(yīng)許之地”建造“新耶路撒冷”。[8]如今，美國(guó)已經(jīng)成功地在北美大陸創(chuàng)建了塵世天堂，即所謂的“山巔之城”，[9]這顯然表明美國(guó)已經(jīng)獲得了上帝的特別恩寵，成為全世界的榜樣。其他國(guó)家如欲繁榮強(qiáng)盛必先踐行“普世價(jià)值”。因此，上帝必定借助于美國(guó)向人類(lèi)傳播福音、推廣“普世價(jià)值”。如果說(shuō)，天堂流行“上帝的福音”，那么，塵世必將流行“普世價(jià)值”。美國(guó)的新教教義即是源自天堂的福音，“是持異議中的異議，是新教中的新教”[10]，而美國(guó)人的價(jià)值觀即人世間的“普世價(jià)值”。與此同時(shí)，美國(guó)肩負(fù)著拯救世界、將“普世價(jià)值”傳播到世界各地的特殊使命。

不僅如此，“普世價(jià)值”還把美國(guó)對(duì)外政策中的霸權(quán)行為美化為維護(hù)人類(lèi)正義的行為。正如英國(guó)學(xué)者彼得·高恩所指出的，美國(guó)“把那些自由民主國(guó)家內(nèi)部的法律體制所用的措詞用于世界政治領(lǐng)域……國(guó)際事務(wù)變成了一個(gè)不帶政治色彩的犯罪和司法懲處過(guò)程……這樣一來(lái)，構(gòu)成全球政治的錯(cuò)綜復(fù)雜的勢(shì)力交鋒戰(zhàn)場(chǎng)，奇跡般地變成了一個(gè)受立憲國(guó)家制度制約的，并按照自由主義法制理論來(lái)管理的世界形象”。由此，美國(guó)追求自身國(guó)家利益、護(hù)持全球霸權(quán)的自私行為，被美化成維護(hù)國(guó)際正義、打擊邪惡勢(shì)力的利他主義行為。例如，小布什政府指責(zé)“無(wú)賴(lài)國(guó)家”、“邪惡軸心”伊拉克擁有大規(guī)模殺傷性武器，因而構(gòu)成了對(duì)人類(lèi)和平與安全的重大威脅，發(fā)動(dòng)了伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)?？肆诸D時(shí)期，美國(guó)對(duì)南聯(lián)盟進(jìn)行了70多天的狂轟濫炸，其旗號(hào)是“人權(quán)高于主權(quán)”，宣稱(chēng)是為了保護(hù)穆斯林免于遭到塞爾維亞族的種族屠殺。這兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的真相其實(shí)是美國(guó)為了奪取對(duì)中東和巴爾干的主導(dǎo)地位，維護(hù)自身在該地區(qū)的霸權(quán)利益。

（二）美國(guó)推廣“普世價(jià)值”有助于其全球戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)

一般而言，一國(guó)的全球戰(zhàn)略以本國(guó)的國(guó)家利益為旨?xì)w，以國(guó)家實(shí)力為基礎(chǔ)，通過(guò)一種或多種手段的單獨(dú)、組合或綜合性運(yùn)用，以最終推動(dòng)實(shí)現(xiàn)其戰(zhàn)略目標(biāo)。這些手段包括經(jīng)濟(jì)、軍事、外交、政治、文化等。長(zhǎng)期以來(lái)，大國(guó)的全球戰(zhàn)略倚靠強(qiáng)大的軍事、經(jīng)濟(jì)實(shí)力，即主要通過(guò)“大棒”（軍事手段）和“胡蘿卜”（經(jīng)濟(jì)手段），兩者單獨(dú)、交替或并用的方式，推動(dòng)全球戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。二戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)的歷屆美國(guó)政府一直把“自由民主”為核心的“普世價(jià)值”當(dāng)作美國(guó)全球戰(zhàn)略的重要手段，把維護(hù)、傳播“普世價(jià)值”當(dāng)成美國(guó)的使命。

美國(guó)前總統(tǒng)尼克松在《1999年：不戰(zhàn)而勝》一書(shū)中明確指出推廣“普世價(jià)值”在美國(guó)全球戰(zhàn)略中的重要地位。他寫(xiě)道，美國(guó)的“自由和民主價(jià)值在全世界都具有極大的吸引力……幾乎所有的人都向往民主管理”。尼克松指出，“自由歐洲之聲”和“自由之聲”是美國(guó)最有效的外交政策項(xiàng)目之一，在“思想戰(zhàn)線(xiàn)”上傳播了“美國(guó)的思想及價(jià)值觀”。這里所提到的“美國(guó)的思想及價(jià)值觀”亦即等同于后來(lái)美國(guó)學(xué)術(shù)界和官方話(huà)語(yǔ)中的“普世價(jià)值”。事實(shí)上，美國(guó)對(duì)蘇聯(lián)、東歐地區(qū)持續(xù)宣傳“普世價(jià)值”是冷戰(zhàn)結(jié)束、蘇東劇變的最主要、最直接的外部因素之一。美國(guó)與蘇聯(lián)在某些地區(qū)進(jìn)行意識(shí)形態(tài)爭(zhēng)奪的同時(shí)，尤其注重宣傳和推廣自身的價(jià)值觀念。冷戰(zhàn)時(shí)期，美國(guó)在反對(duì)蘇聯(lián)對(duì)西半球意識(shí)形態(tài)滲透的同時(shí)，加強(qiáng)了對(duì)該地區(qū)國(guó)家“普世價(jià)值”的推廣力度。1962年古巴導(dǎo)彈危機(jī)的直接后果是肯尼迪政府在拉美地區(qū)推出了“爭(zhēng)取進(jìn)步聯(lián)盟”戰(zhàn)略。美國(guó)不僅加大了對(duì)拉美的經(jīng)濟(jì)援助，并且加強(qiáng)了在拉美推廣民主的政策和觀念。“爭(zhēng)取進(jìn)步聯(lián)盟”的目標(biāo)是“通過(guò)拉美人民自決原則來(lái)改善和加強(qiáng)民主機(jī)制”，因?yàn)?ldquo;通過(guò)為代議制民主機(jī)制工作的人才能更好地滿(mǎn)足人們的愿望，包括工作、住房、土地、健康和教育”。此后，從卡特政府到里根政府、老布什政府，都強(qiáng)調(diào)在拉美地區(qū)推廣美國(guó)式的“自由、民主和人權(quán)”觀念。老布什時(shí)期是蘇聯(lián)、東歐劇變的關(guān)鍵時(shí)期，美國(guó)人曾經(jīng)認(rèn)為美國(guó)獲得了建立“世界新秩序”的千載難逢的機(jī)會(huì)。因此，美國(guó)全球戰(zhàn)略的目標(biāo)就是：在美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)下，以美國(guó)的價(jià)值觀和理想為基礎(chǔ)，在全世界實(shí)現(xiàn)“和平與安全、自由和法治”，建立一個(gè)“完整而自由的世界”。也就是說(shuō)，老布什治下的美國(guó)希望利用歷史機(jī)遇，建立起以“自由民主”價(jià)值觀“一統(tǒng)天下”的世界新秩序。因此可以說(shuō)，對(duì)于美國(guó)而言，宣揚(yáng)和推廣“普世價(jià)值”在某些時(shí)間段和某些地區(qū)，甚至比武力和經(jīng)濟(jì)因素在實(shí)現(xiàn)全球戰(zhàn)略中的地位和作用還要重要。

冷戰(zhàn)后，美國(guó)在確保自身絕對(duì)軍事優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，更多地通過(guò)文化的力量、軟實(shí)力的手段來(lái)推動(dòng)和貫徹其全球戰(zhàn)略目標(biāo)。亨廷頓在《文明的沖突與世界秩序的重建》一書(shū)中寫(xiě)道，“在后冷戰(zhàn)的世界中，人民之間最重要的區(qū)別不是意識(shí)形態(tài)的、政治的或經(jīng)濟(jì)的，而是文化的區(qū)別。”亨廷頓還認(rèn)為，“價(jià)值、文化和體制深刻地影響國(guó)家如何界定它們的利益。”在亨廷頓看來(lái)，冷戰(zhàn)后，文化觀念成為重組世界秩序的最重要的依據(jù)。雖然亨廷頓堅(jiān)決否認(rèn)“普世主義”或“普世文明”的觀點(diǎn)，然而他十分鮮明地提出文化、文明是構(gòu)成冷戰(zhàn)后國(guó)際秩序的基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)文化、觀念在大國(guó)對(duì)外戰(zhàn)略中的重要意義。小布什時(shí)期，盡管美國(guó)發(fā)動(dòng)了阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)和伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)，傾向于通過(guò)使用武力實(shí)現(xiàn)美國(guó)的全球戰(zhàn)略目標(biāo)，然而小布什政府依然沒(méi)有忽略“普世價(jià)值”在美國(guó)全球戰(zhàn)略中的重要地位，也沒(méi)有廢棄“普世價(jià)值”的獨(dú)特作用。2005年1月18日，被提名擔(dān)任國(guó)務(wù)卿的賴(lài)斯在參議院外事委員會(huì)聽(tīng)證會(huì)上在談到美國(guó)的外交政策時(shí)說(shuō)，“美國(guó)肩負(fù)重任，美國(guó)外交也肩負(fù)重任。首先，我們將團(tuán)結(jié)民主政體大家庭，建立一個(gè)以共同價(jià)值觀和法治為基礎(chǔ)的國(guó)際體制。第二，我們將加強(qiáng)民主政體大家庭，抗擊對(duì)我們共同安全的威脅，并消除滋生恐怖的絕望情緒。第三，我們將在全球擴(kuò)大自由與民主。這是布什總統(tǒng)給美國(guó)及全世界確立的使命，也是今天美國(guó)外交的偉大使命。”顯然，在小布什、賴(lài)斯等美國(guó)政要看來(lái)，美國(guó)負(fù)有“團(tuán)結(jié)”、“加強(qiáng)”并“擴(kuò)大”自由民主國(guó)家共同體的歷史使命，并將推動(dòng)世界建立起以“普世價(jià)值”為基礎(chǔ)的國(guó)際機(jī)制。

奧巴馬執(zhí)政后，美國(guó)一方面提出并實(shí)施了名為“巧實(shí)力”的外交政策，另一方面進(jìn)一步提升了推廣“普世價(jià)值”在美國(guó)全球戰(zhàn)略中的地位。白宮公布的2010版美國(guó)《國(guó)家安全戰(zhàn)略》報(bào)告明確提及“普世價(jià)值”對(duì)于美國(guó)的重要意義。這是美國(guó)聯(lián)邦政府在官方文件中首次正式使用“普世價(jià)值”一詞。此前，“普世價(jià)值”主要為學(xué)者所使用，如今該詞成為美國(guó)政府的官方話(huà)語(yǔ)。這既是美國(guó)推廣美式民主政治的一次重大轉(zhuǎn)折，也預(yù)示著“普世價(jià)值”已經(jīng)成為美國(guó)推行全球戰(zhàn)略的重要手段。該報(bào)告明確提出，美國(guó)的“長(zhǎng)期安全和繁榮有賴(lài)于對(duì)普世價(jià)值的堅(jiān)定支持。這是我們區(qū)別于敵人、敵對(duì)政府和潛在對(duì)手的原因”。美國(guó)將采取包括“宣揚(yáng)普世價(jià)值、扶持脆弱民主國(guó)家”等多種措施支持普世價(jià)值在世界上的發(fā)展。這就明文宣示了推廣“普世價(jià)值”在奧巴馬政府全球戰(zhàn)略中的重要地位和作用。當(dāng)然，奧巴馬政府尤其強(qiáng)調(diào)“普世價(jià)值”在美國(guó)全球戰(zhàn)略中的重要作用，從某種角度而言，也是一種對(duì)國(guó)際局勢(shì)所作出的策略性調(diào)整。美國(guó)的國(guó)家利益主要包括安全、經(jīng)濟(jì)、政治以及美國(guó)主導(dǎo)的國(guó)際秩序等方面。長(zhǎng)期以來(lái)，美國(guó)主要通過(guò)經(jīng)濟(jì)、政治和武力等手段來(lái)實(shí)現(xiàn)其全球戰(zhàn)略。然而，“9·11”事件爆發(fā)后，美國(guó)震驚地意識(shí)到全球反美主義的強(qiáng)大以及對(duì)其國(guó)家利益核心的撼動(dòng)。小布什政府進(jìn)行了一場(chǎng)全球范圍內(nèi)的反恐戰(zhàn)爭(zhēng)?？上屡c愿違，盡管美國(guó)很快贏得了戰(zhàn)爭(zhēng)，然而十余年過(guò)去了，阿富汗和伊拉克仍然動(dòng)蕩不安，無(wú)法建立起能夠擔(dān)負(fù)起有效治理國(guó)家的中央政府。更令美國(guó)沮喪的是，美國(guó)一方面損兵費(fèi)錢(qián)，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題叢生；另一方面，世界各地“反美主義”情緒高漲。甚至其后院——拉美地區(qū)也爆發(fā)了自20世紀(jì)70年代以來(lái)從未有過(guò)的反美浪潮，美國(guó)力推的新自由主義政策在拉美遭到重大挫敗。美國(guó)必須尋找其他可操作的手段來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、武力等手段所不能完成的目標(biāo)，普世價(jià)值恰好能夠有效地填補(bǔ)這一空白。

（三）美國(guó)推廣“普世價(jià)值”有利于提升其國(guó)家軟實(shí)力

推廣“普世價(jià)值”不僅在美國(guó)的全球戰(zhàn)略中具有重要地位，而且對(duì)于實(shí)現(xiàn)美國(guó)的全球戰(zhàn)略發(fā)揮著獨(dú)特的、舉足輕重的作用。這種作用主要表現(xiàn)為推廣“普世價(jià)值”有利于提升美國(guó)的軟實(shí)力，以及與提升軟實(shí)力緊密相關(guān)的對(duì)美國(guó)推進(jìn)民主目標(biāo)的促進(jìn)作用。推廣“普世價(jià)值”的這種作用正是武力和經(jīng)濟(jì)手段所無(wú)法比擬的。

首先，推廣“普世價(jià)值”有利于美國(guó)掌握國(guó)際政治的話(huà)語(yǔ)權(quán)。冷戰(zhàn)后，美國(guó)在全球各地繼續(xù)推進(jìn)自由民主觀念和政治制度的同時(shí)，加大了對(duì)“普世價(jià)值”的推廣力度。當(dāng)包括中國(guó)在內(nèi)的其他大國(guó)的學(xué)術(shù)界和精英階層還在糾結(jié)和糾纏于究竟如何對(duì)待“普世價(jià)值”概念的時(shí)候，美國(guó)的同行乘機(jī)用美國(guó)的“普世價(jià)值”標(biāo)準(zhǔn)壟斷對(duì)普世價(jià)值的話(huà)語(yǔ)解釋權(quán)，把普世價(jià)值定義為以美式“自由民主”為核心的價(jià)值觀。一方面，美國(guó)加大了作為一個(gè)政治概念的“普世價(jià)值”的宣傳力度，使全球各地的人民逐漸接受并建立起對(duì)“普世價(jià)值”概念的熱情和信仰。另一方面，美國(guó)宣揚(yáng)“普世價(jià)值”即是“自由民主”，“自由民主”即是“普世價(jià)值”。也就是說(shuō)，美國(guó)試圖讓全球各地的人民相信，“普世價(jià)值”和“自由民主”是兩個(gè)完全可以相互替代的概念。“普世價(jià)值”和“自由民主”雙管其下，成為美國(guó)推廣“普世價(jià)值”戰(zhàn)略的主要特征，并且由此牢牢掌握“普世價(jià)值”的話(huà)語(yǔ)權(quán)，推動(dòng)“普世價(jià)值”朝著作為美國(guó)一個(gè)強(qiáng)有力的國(guó)際戰(zhàn)略工具的方向發(fā)展。

其次，推廣“普世價(jià)值”有利于美國(guó)推行意識(shí)形態(tài)外交。冷戰(zhàn)結(jié)束后，隨著蘇聯(lián)安全威脅和意識(shí)形態(tài)威脅的解除，美國(guó)全球戰(zhàn)略的重點(diǎn)從安全領(lǐng)域轉(zhuǎn)向?qū)?jīng)濟(jì)和意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的關(guān)注。向世界各國(guó)各地區(qū)兜售美式意識(shí)形態(tài)成為美國(guó)全球戰(zhàn)略的重要目標(biāo)，而推廣美國(guó)定義下的“普世價(jià)值”則是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的主要手段。在美國(guó)的政治文化中，“普世價(jià)值”與統(tǒng)稱(chēng)為“自由民主”的價(jià)值觀念、意識(shí)形態(tài)是兩個(gè)可以相互替代的概念。推廣“普世價(jià)值”亦即推廣“自由民主”。尤為重要的是，與“自由民主”相比，“普世價(jià)值”概念具有更大的吸引力。盡管有美國(guó)學(xué)者比如福山認(rèn)為自由民主體制是“人類(lèi)意識(shí)形態(tài)發(fā)展的終點(diǎn)”，然而從邏輯上來(lái)說(shuō)，以自由民主為核心的意識(shí)形態(tài)僅是人類(lèi)有史以來(lái)曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)的一系列意識(shí)形態(tài)之一，不具有唯一性和獨(dú)特性的崇高地位。而普世價(jià)值概念的先天優(yōu)勢(shì)，可以大大減少其他國(guó)家對(duì)美國(guó)推行意識(shí)形態(tài)外交的排斥情緒或敵意。“普世價(jià)值”概念天然帶著獨(dú)特的屬性：它的“普世性”特征使其具有統(tǒng)領(lǐng)群雄的天然威勢(shì)。既然作為“普世”的價(jià)值觀，那必定是人類(lèi)所普遍接受或認(rèn)同的價(jià)值觀念。因此，合乎邏輯的推論即是：沒(méi)有接受這些價(jià)值觀的國(guó)家和民族即自外于國(guó)際大家庭。因此，美國(guó)把推廣“普世價(jià)值”與推行意識(shí)形態(tài)外交進(jìn)行了巧妙的融合。美國(guó)大力推廣“普世價(jià)值”可以掩蓋不同意識(shí)形態(tài)之間互相爭(zhēng)奪的實(shí)質(zhì)，減弱其他國(guó)家對(duì)美國(guó)推行意識(shí)形態(tài)外交戰(zhàn)略的防范意識(shí)和抵觸情緒，以最終實(shí)現(xiàn)塑造別國(guó)民眾的價(jià)值觀和意識(shí)形態(tài)的戰(zhàn)略目標(biāo)。

　　三、簡(jiǎn)要結(jié)論與啟示

二戰(zhàn)后尤其是冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)，推廣“普世價(jià)值”在美國(guó)全球戰(zhàn)略的總體布局中始終占據(jù)著重要地位。這種重要地位不僅是由于“普世價(jià)值”本身即是美國(guó)國(guó)家利益的組成部分，而且是因?yàn)?ldquo;普世價(jià)值”涉及到美國(guó)外交政策的正確性與合法性等重大問(wèn)題。

推廣“普世價(jià)值”為美國(guó)帶來(lái)了諸多明面的和潛在的利益：為美國(guó)的政治制度和外交政策提供了政治“正確性”依據(jù)；為美國(guó)的全球戰(zhàn)略和國(guó)際霸權(quán)提供了“合法性”依據(jù)；有助于實(shí)現(xiàn)美國(guó)的全球戰(zhàn)略；增強(qiáng)了美國(guó)在世界政治中的軟實(shí)力和國(guó)際地位；也有利于美國(guó)向世界各國(guó)推廣美式意識(shí)形態(tài)。“普世價(jià)值”帶給美國(guó)的利益可以簡(jiǎn)要地概括為如下的邏輯推論：第一，美國(guó)的核心價(jià)值觀是“自由民主”；第二，“普世價(jià)值”具有明顯的國(guó)際道義優(yōu)勢(shì)；第三，在美國(guó)國(guó)際話(huà)語(yǔ)權(quán)的支配下，“普世價(jià)值”即是“自由民主”；因此，美國(guó)政治制度以及建立在其基礎(chǔ)之上的美國(guó)內(nèi)政、外交政策的“合法性”、“正確性”是毋庸置疑的。由此可以預(yù)見(jiàn)，未來(lái)美國(guó)將進(jìn)一步強(qiáng)化“普世價(jià)值”在美國(guó)全球戰(zhàn)略中的作用、角色以及推廣力度，并且推廣“普世價(jià)值”也將上升為美國(guó)全球戰(zhàn)略的主要內(nèi)容之一。

研究美國(guó)的“普世價(jià)值”戰(zhàn)略不僅具有重大的學(xué)術(shù)意義，而且具有重要的政策意義。首先，普世價(jià)值是一個(gè)褒義詞，該詞匯“天生”即帶有國(guó)際道義的屬性。美國(guó)大力宣揚(yáng)和推廣“普世價(jià)值”正是敏銳地意識(shí)到并順應(yīng)和引導(dǎo)了人類(lèi)歷史發(fā)展的這一潮流，從而有利于確保美國(guó)的全球戰(zhàn)略占據(jù)國(guó)際道義制高點(diǎn)，牢牢地占據(jù)國(guó)際道義優(yōu)勢(shì)。

其次，美國(guó)的“普世價(jià)值”戰(zhàn)略對(duì)中國(guó)造成了巨大的無(wú)形壓力。一方面，我們無(wú)法從理論上否認(rèn)“普世價(jià)值”的存在；另一方面，“普世價(jià)值”概念對(duì)普通民眾在直觀上的吸引力是不容低估的。同時(shí)，由于美國(guó)對(duì)國(guó)際政治話(huà)語(yǔ)權(quán)的掌握，許多國(guó)家的民眾已經(jīng)先入為主地接受了“普世價(jià)值”即為美式“自由民主”的觀念。因此，美國(guó)的“普世價(jià)值”戰(zhàn)略不利于正處于歷史轉(zhuǎn)型期的中國(guó)社會(huì)形成有利于中國(guó)長(zhǎng)治久安、實(shí)現(xiàn)中華民族復(fù)興的價(jià)值觀共識(shí)。破解這一困局關(guān)乎中國(guó)的國(guó)運(yùn)。

第三，中國(guó)需要積極參與“普世價(jià)值”觀念的建構(gòu)。從理論的角度承認(rèn)“普世價(jià)值”的存在，符合現(xiàn)代科學(xué)的基本常識(shí)。承認(rèn)“普世價(jià)值”的存在，并不意味著我們必然要認(rèn)同美國(guó)所定義的“普世價(jià)值”的內(nèi)涵，而是強(qiáng)調(diào)國(guó)際社會(huì)應(yīng)該在對(duì)話(huà)與交流中尋找價(jià)值共識(shí)，充實(shí)“普世價(jià)值”的應(yīng)然內(nèi)涵。改革開(kāi)放之初甚至直至20世紀(jì)末，中國(guó)國(guó)內(nèi)也曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)“如何對(duì)待美歐主導(dǎo)的國(guó)際秩序”的重大爭(zhēng)論。中國(guó)后來(lái)選擇的道路是：積極加入這一秩序，并逐漸使國(guó)際秩序烙上中國(guó)的痕跡。而如果游離于這一秩序之外，那么我們將沒(méi)有辦法、也沒(méi)有機(jī)會(huì)塑造有利于中國(guó)國(guó)家利益的國(guó)際秩序。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，中國(guó)需要以更加開(kāi)放和包容的胸襟面對(duì)原本具有明顯西方宗教文化色彩的“普世價(jià)值”。在以樂(lè)觀的心態(tài)接納該詞匯所體現(xiàn)的觀念的同時(shí)，努力賦予其中國(guó)特色的內(nèi)涵，尤其注重吸取中國(guó)傳統(tǒng)政治文化的精髓。本文認(rèn)為，積極參與“普世價(jià)值”觀念的建構(gòu)將有助于化解美國(guó)推廣“普世價(jià)值”戰(zhàn)略對(duì)中國(guó)造成的被動(dòng)局面。

注釋?zhuān)?/p>

[1]如果把17世紀(jì)初首批英國(guó)移民對(duì)北美新大陸的殖民開(kāi)拓界定為美國(guó)歷史的起源，那么，美國(guó)歷史至今已有400余年了。

[2]劉建飛《論意識(shí)形態(tài)與國(guó)家利益的關(guān)系》，載于《現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系》2001年第7期。

[3]TheDepartmentofDefenseofUS，QuadrennialDefenseReviewReport，F(xiàn)eb.2010，p.9，seehttp：//www.defense.gov/qdr/images/QDR_as_of_12Feb10_1000.pdf.

[4]TheWhiteHouse，NationalSecurityStrategy，May2010，p.7、p.17，seehttp：//www.whitehouse.gov/sites/default/files/rss_viewer/national_security_strategy.pdf.

[5]RobertEllsworth，AndrewGoodpaster，andRitaHauser，America’sNationalInterests：AReportfromtheCommissiononAmerica’sNationalInterests，2000.Washington，D.C.：ReportforCommissiononAmerica’sNationalInterests，July2000.

[6]資中筠主編《冷眼向洋：百年風(fēng)云啟示錄》上卷三聯(lián)書(shū)店2001年版第24—25頁(yè)。

[7]王緝思《美國(guó)霸權(quán)的邏輯》，載于《美國(guó)研究》2003年第3期。

[8][9][10]［美］塞繆爾·亨廷頓《我們是誰(shuí)：美國(guó)國(guó)家特性面臨的挑戰(zhàn)》新華出版社2005年版第55頁(yè)，“前言”第2頁(yè)，第55頁(yè)。

（作者單位：對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院）