當前，推進新型城鎮(zhèn)化建設正成為拉動內需和打造中國經濟升級版的重要引擎。然而，一些地方卻出現了“逆城市化”現象。據媒體報道，在一些沿海地方戶籍制度改革試點中，部分城市居民把城市戶口反遷回農村，浙江義烏出現公務員競相“當農民”。某些城市更是在“農民進城”中利用居住證制度設置學歷、技能等新門檻，或者存在只改變戶籍、未改善生活居住條件和福利水平的“空轉”現象。

當下，當許多人還在為“農轉非”擠破頭而一籌莫展時，某些地區(qū)卻出現“逆城市化”浪潮，這不得不值得我們深思。

從本質而言，是選擇在城市還是在鄉(xiāng)村生活，這是個體的自由和權利，“逆城市化”本身也不足為怪。以美國為例，當其城市化發(fā)展到一定程度時，迫于人口擁擠、環(huán)境污染、交通堵塞、住房緊張等“城市病”困擾，一些富人和中產階級開始向往更加清新的空氣、優(yōu)美宜居的環(huán)境而相繼搬離城市入住鄉(xiāng)村。隨著周邊配套設施的不斷健全，富人和中產階級所帶動的新型小城鎮(zhèn)和衛(wèi)星城也不斷興起?？梢哉f，城市人口向鄉(xiāng)村和小城鎮(zhèn)回流，這是絕大多數發(fā)達國家城市化進程發(fā)展到一定程度的必然結果。

反觀我們現在出現的“逆城市化”趨勢，本質意義上是有別于西方發(fā)達國家的，可以說這是一種“偽逆城市化現象”，其背后的推動因素并非是生態(tài)環(huán)境和舒適空間，而是暗流涌動的利益和福利。一邊是“望城卻步”的農民：戶籍制度多年來構筑的城鄉(xiāng)二元結構，使得農民難以在社保、醫(yī)療、教育、就業(yè)、養(yǎng)老等方面與真正的城市居民平等，享受到應有的公共服務和制度保障，長期流動式的生活，使得他們在城市找不到真正的位置和安全感，一只腳剛踏進城市門檻卻又想縮回來。另一邊是“侵蝕利益”的偽農民：他們將城市戶口遷回農村，借以戶口之名的掩護，妄圖從城鎮(zhèn)化進程中的拆遷和土地補償中獲取暴利。這些赤裸裸的逐利者，勢必會侵占農村集體資源和擠占農村居民的既得福利。

由此看來，“逆城市化”是固有的戶籍、土地、財稅等制度催生的利益之爭和福利之困。多年來依附于戶口層面的利益分配格局不打破，尤其是有關社保、財稅、土地、教育等方面的配套制度不及時跟上改革步伐，農民就難以享受到應有的公共服務，進城也會出城，甚至棄城。另一方面，如果沒有制度規(guī)則的制定，不有效堵住“非轉農”的政策漏洞，就難以讓逐利的“偽農民”出局。顯然，“逆城市化”倒逼的新一輪戶籍、土地、財稅等深層制度改革勢在必行。新型城鎮(zhèn)化帶來的改革紅利，是否能夠真正厚惠于農民，亟須我們在制度層面進行更深層次改革。