以史為鑒,可以知興替。15世紀(jì)以來,先后有葡萄牙、西班牙、荷蘭、英國、法國、德國、日本、俄羅斯和美國這九個國家成為世界性的經(jīng)濟(jì)大國,美國、日本和德國則是當(dāng)今世界上名副其實的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國。15世紀(jì)的葡萄牙拉開了人類航海的序幕,將海上探險和殖民貿(mào)易結(jié)合起來,成為人類歷史上第一個真正意義上的全球性經(jīng)濟(jì)大國。16世紀(jì)的西班牙在地理大發(fā)現(xiàn)之后,憑借殖民美洲與亞洲所獲財富,很快成為世界性的經(jīng)濟(jì)大國。17世紀(jì)的荷蘭依靠金融創(chuàng)新、殖民擴(kuò)張和海外貿(mào)易,迅速確立了其海上霸主的地位,并替代了葡萄牙和西班牙的經(jīng)濟(jì)大國地位。18世紀(jì)的中后期,工業(yè)革命首先在英國發(fā)生,隨后,德國、美國和日本等國家緊緊跟上工業(yè)革命的浪潮,實現(xiàn)了國家的現(xiàn)代化與經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的目標(biāo)。當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的國際條件和歷史環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了根本性的變化。縱觀這些經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國崛起的歷程,殖民擴(kuò)張和財富掠奪等暴力方式伴隨著每一個經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的崛起,在今天經(jīng)濟(jì)全球化和世界格局多極化的大背景下,依靠對外殖民擴(kuò)張之路實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)崛起已不可復(fù)制。同時,我國是社會主義國家,我們不能走對外擴(kuò)張的老路,只能走和平發(fā)展之路。但是,研究總結(jié)世界上經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國崛起的歷史進(jìn)程,還是有必要的,可以得到有益的啟示。從世界上已成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的國家發(fā)展進(jìn)程看,大體上說都有以下“七個重視”。
第一,重視世界歷史的發(fā)展機(jī)遇。從公元1500年前后的地理大發(fā)現(xiàn)算起,縱觀在這500多年中世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國走過的發(fā)展道路與留下的經(jīng)驗教訓(xùn)會發(fā)現(xiàn):每一個經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的崛起都是在特定的背景條件下,緊緊地抓住歷史與現(xiàn)實賦予的戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇,實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會的跨越式發(fā)展。葡萄牙、西班牙和荷蘭等國家借助地理大發(fā)現(xiàn)的巨大歷史機(jī)遇,廣泛進(jìn)行殖民擴(kuò)張和海外貿(mào)易,建立起龐大的經(jīng)濟(jì)版圖,實現(xiàn)了國家的崛起。而其他沒有抓住這一歷史機(jī)遇的國家,則被拋在了后頭。每一次產(chǎn)業(yè)革命都意味新的發(fā)展機(jī)遇。美國、日本、德國等工業(yè)化后起之國,緊緊地抓住第二次工業(yè)革命、第三次工業(yè)革命這些千載難逢的戰(zhàn)略機(jī)遇期,順應(yīng)歷史發(fā)展潮流,充分利用全球資源,從而實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的目標(biāo)。當(dāng)前,世界經(jīng)濟(jì)政治格局正處于深刻的調(diào)整時期,第三次工業(yè)革命正掀起人類波瀾壯闊的科技革命浪潮,全球新一輪技術(shù)革命方興未艾,我國應(yīng)緊緊利用好這一次重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期。
第二,重視科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國崛起的歷程雄辯地證明:科技創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的崛起過程中扮演了重要角色,唯有依靠不斷推進(jìn)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新,并不斷地將科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為實際生產(chǎn)力,才是一個國家崛起的必由之路。以瓦特發(fā)明的蒸汽機(jī)為先導(dǎo),英國在18世紀(jì)掀起了一輪技術(shù)發(fā)明與改進(jìn)的浪潮,為英國的工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)崛起奠定了堅實的技術(shù)基礎(chǔ)。以愛迪生的發(fā)明為先導(dǎo),美國成為19世紀(jì)電氣革命和20世紀(jì)電子信息革命的發(fā)源地。美國建立了完善的鼓勵技術(shù)創(chuàng)新與科技發(fā)明的體制機(jī)制,各種發(fā)明如雨后春筍般出現(xiàn),美國依靠其強(qiáng)大的科技實力,在全球經(jīng)濟(jì)中獨占鰲頭。日本依靠技術(shù)引進(jìn)及改良創(chuàng)新,建立了自主的科學(xué)技術(shù)體系,并依靠科技的力量迅速趕超先進(jìn)國家水平。德國則非常重視基礎(chǔ)科研與應(yīng)用科學(xué)創(chuàng)新,正是強(qiáng)大的科技創(chuàng)新能力為機(jī)械制造、汽車、化工等成為具有極強(qiáng)全球競爭力的行業(yè)奠定了基礎(chǔ)。
第三,重視人力資本的投資。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒爾茨在上個世紀(jì)60年代提出了人力資本理論后,受到西方國家的普遍重視。美國、日本、德國等經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國無一不是依靠巨大的人力資本投資,創(chuàng)建高水平的教育體系,培養(yǎng)出高素質(zhì)的人才,為科技創(chuàng)新提供源源不斷的動力源泉,為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)崛起提供有力支撐與必備條件。美國是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國,同時也是人力資源強(qiáng)國,美國的高水平大學(xué)、高端科研機(jī)構(gòu)的數(shù)量在全球都處于領(lǐng)先地位。日本能夠在第二次世界大戰(zhàn)后的廢墟上迅速重建經(jīng)濟(jì),其奧妙之一就是日本政府對教育的高度重視,重視人力資本的投資與積累,為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)起飛奠定了人才基礎(chǔ)。德國在二戰(zhàn)之后,依靠政府對教育的巨大投入,使得基礎(chǔ)科學(xué)和應(yīng)用科學(xué)迅速得到了發(fā)展,為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)崛起提供了人才和智力支撐。
第四,重視城市化的持續(xù)推進(jìn)??v觀經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國崛起的歷程,城市化的持續(xù)推進(jìn)是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)崛起的必經(jīng)之路。在經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國崛起的過程中,城市化與工業(yè)化、現(xiàn)代化相伴而行、相互促進(jìn),能夠為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供持續(xù)的內(nèi)在動力。葡萄牙、西班牙和荷蘭的自由市場經(jīng)濟(jì)萌芽于城市的原始形態(tài)——城堡之中,崛起于城市的擴(kuò)張與發(fā)展之中。19世紀(jì)的英國率先完成了工業(yè)革命,龐大的鐵路交通網(wǎng)絡(luò)使得城市規(guī)模迅速擴(kuò)張,到1861年,英國城市化水平已達(dá)到61.3%,高度城市化為英國實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)崛起提供了源源不斷的動力。19世紀(jì)后期到20世紀(jì)的美國,緊緊抓住第二次工業(yè)革命、第三次工業(yè)革命的浪潮,使得美國發(fā)展成為發(fā)達(dá)的現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)國家,在雄厚的物質(zhì)條件支撐下,美國著力發(fā)展大城市群、合理布局中小城鎮(zhèn),為經(jīng)濟(jì)的崛起提供了廣闊的發(fā)展空間。二戰(zhàn)后的日本、德國著力推行政府主導(dǎo)的城市化模式,通過領(lǐng)導(dǎo)城市的規(guī)劃與發(fā)展、優(yōu)先發(fā)展大城市、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群與集聚等戰(zhàn)略措施,保障經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
第五,重視體制機(jī)制的變革。一般地說,一個國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取決于資源稟賦、科學(xué)技術(shù)、人力資本等生產(chǎn)要素。但是,如果沒有不斷變革的體制機(jī)制有力保證,那么生產(chǎn)要素就必定無法發(fā)揮出應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效率。經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國崛起的歷程充分表明,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的體制機(jī)制變革,是一個國家崛起的先決條件之一。無論是葡萄牙對航海探險基金機(jī)制的創(chuàng)新,還是西班牙對個人產(chǎn)權(quán)制度的改革;無論是荷蘭對金融制度與金融體系的創(chuàng)新,還是英國“光榮革命”對民主政治制度的改革;無論是美國對自由市場經(jīng)濟(jì)體制的確立,還是德國對社會市場經(jīng)濟(jì)體制的探索,都有力地證明了不斷進(jìn)行體制機(jī)制的改革與創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國崛起的重要條件。
第六,重視實施海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略??v觀世界強(qiáng)國的發(fā)展史,其實質(zhì)就是海洋強(qiáng)國的發(fā)跡史。海洋是連接世界各個經(jīng)濟(jì)體的血脈和橋梁。葡萄牙、西班牙和荷蘭等國家的崛起無一不是依靠海洋上力量的優(yōu)勢,都高度重視海外貿(mào)易和殖民擴(kuò)張,都是在重視海洋強(qiáng)權(quán)的戰(zhàn)略中形成了對世界經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)權(quán),確立了其經(jīng)濟(jì)大國的地位。18世紀(jì)的英國,正是依仗其當(dāng)時世界上最強(qiáng)大的海上力量,擊敗了荷蘭的海上有生力量,并將海洋軍事、殖民擴(kuò)張與國際貿(mào)易這三者結(jié)合起來,成就了“日不落帝國”。此后的美國、日本和德國等經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國都是以海立國、以海興國,先盛于海洋,后盛于世界。當(dāng)今的美國更是重視發(fā)展航空母艦、潛艇等海洋軍事力量,并積極控制海上戰(zhàn)略要地和建立海洋戰(zhàn)略基地,將經(jīng)濟(jì)、政治、軍事等方面緊緊與海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略捆綁在一起,為鞏固其經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國地位做出了巨大貢獻(xiàn)。
第七,重視擴(kuò)大對外開放。世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國崛起的歷程表明,沒有一個國家能夠在封閉的經(jīng)濟(jì)體系中崛起。從葡萄牙、西班牙、荷蘭、美國等經(jīng)濟(jì)大國崛起的歷程可以看出,開放的全球市場和自由貿(mào)易的深入發(fā)展、世界經(jīng)濟(jì)體系的形成與國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的聯(lián)動是影響大國崛起的重要外部因素。18世紀(jì)的英國通過實行自由貿(mào)易政策,積極開拓國際新興市場,將工業(yè)化生產(chǎn)出來的產(chǎn)品傾銷到世界各地。美國利用在世界產(chǎn)業(yè)分工中的有利地位,在全球范圍內(nèi)進(jìn)行資源配置,并利用在國際金融、國際政治中的強(qiáng)勢地位,不斷鞏固其經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國地位。德國和日本都是以發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)為主的國家,并積極參與世界分工體系和全球經(jīng)濟(jì)的治理,不斷適應(yīng)世界市場體系的變化,為國家的崛起鋪平了道路。
(作者為中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心執(zhí)行副理事長)