黨的十八屆三中全會(huì)，對全面深化改革做出了總體部署。針對全面深化改革所面臨的艱巨而復(fù)雜的任務(wù)，全會(huì)強(qiáng)調(diào)，全面深化改革必須加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，確保改革取得成功。辦好中國的事，關(guān)鍵在黨，全面深化改革，關(guān)鍵在黨。黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力直接關(guān)乎改革成敗。

中國的改革，已經(jīng)到了一個(gè)關(guān)鍵的時(shí)刻。經(jīng)過35年的改革，中國已經(jīng)發(fā)生了巨大變化，經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，社會(huì)活力得到前所未有的迸發(fā)，人民生活水平大大提高，中國特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性得到更好的體現(xiàn)。但是，社會(huì)在發(fā)展進(jìn)步中也把大量新的問題擺在我們這個(gè)執(zhí)政黨面前。一方面，這些問題必須通過深化改革、促進(jìn)發(fā)展來解決，另一方面，解決這些問題又成為改革中非常艱巨的任務(wù)。黨要成功地領(lǐng)導(dǎo)全面深化改革，就需要不斷提高自己的領(lǐng)導(dǎo)水平和增強(qiáng)自己的執(zhí)政能力。所以緊緊圍繞提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平來全面推進(jìn)黨的建設(shè)，成為黨的建設(shè)必然要求。全會(huì)關(guān)于黨的建設(shè)的各項(xiàng)具體要求和改革舉措，都緊緊圍繞著提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力這一主題，本身就體現(xiàn)了我們黨對全面深化改革任務(wù)艱巨性、復(fù)雜性的充分估計(jì)和對黨自身領(lǐng)導(dǎo)全面深化改革能力的清醒認(rèn)識(shí)，體現(xiàn)了我們黨在加強(qiáng)自身建設(shè)和完成自身任務(wù)方面的整體思路。

在黨的建設(shè)具體任務(wù)上，全會(huì)著重強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)民主集中制建設(shè)、完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式、進(jìn)一步改進(jìn)黨的作風(fēng)并使改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化、不斷深化干部人事制度改革、加強(qiáng)對權(quán)力的監(jiān)督制約等方面。而這些都是執(zhí)政黨增強(qiáng)自身執(zhí)政能力的重要內(nèi)容和必要條件。

要增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力，就必須加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，認(rèn)真貫徹民主集中制原則。民主集中制是中國共產(chǎn)黨根本的組織制度和工作制度，貫徹這一制度，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，調(diào)動(dòng)全黨的積極性，集中全黨的智慧，不斷增強(qiáng)黨的活力，提高黨的民主決策科學(xué)決策水平，并使黨在民主的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)高度的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，保證黨在領(lǐng)導(dǎo)改革開放進(jìn)程中的戰(zhàn)斗力。對于黨在領(lǐng)導(dǎo)全面深化改革過程中應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)，處理各種復(fù)雜問題，克服各種困難挫折極為重要。

要增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力，就必須進(jìn)一步改進(jìn)黨的作風(fēng)。作風(fēng)關(guān)系黨的形象，關(guān)系黨的戰(zhàn)斗力。中國共產(chǎn)黨在歷史上的成功，一個(gè)根本原因就在于它以良好的作風(fēng)贏得了廣大人民群眾的擁護(hù)和支持，并以良好的作風(fēng)保證了自身堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗力。今天，面對全面深化改革這樣一場攻堅(jiān)戰(zhàn)，同樣需要良好的作風(fēng)。所以，通過不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)，克服形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等影響黨的形象、影響黨群關(guān)系、影響黨的戰(zhàn)斗力的不正之風(fēng)，特別是建立健全改進(jìn)作風(fēng)的常態(tài)化制度，保證黨始終和最廣大人民群眾站在一起，緊密聯(lián)系群眾，保證黨的各級(jí)組織、廣大領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員能夠以昂揚(yáng)的斗志、良好的作風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)人民群眾實(shí)現(xiàn)共同的奮斗目標(biāo)，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)全面深化改革取得成功的重要條件。

要增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力，就必須不斷深化干部人事制度改革。政治路線確定之后，干部就是決定的因素，提高黨領(lǐng)導(dǎo)改革的能力和水平，一個(gè)主要的方面就是提高干部隊(duì)伍的能力和水平。提高干部隊(duì)伍的能力和水平，是一個(gè)綜合性的系統(tǒng)工程，它需要我們在干部的培養(yǎng)、考核、評(píng)價(jià)、選拔、任用、激勵(lì)、督導(dǎo)等各個(gè)方面做工作，并形成一整套科學(xué)的干部人事制度。而在當(dāng)前現(xiàn)實(shí)中，我們的干部人事制度還達(dá)不到這樣一種目標(biāo)，所以，在干部選拔和工作的各個(gè)環(huán)節(jié)都存在一些現(xiàn)實(shí)問題，與領(lǐng)導(dǎo)全面深化改革對干部隊(duì)伍的要求不相稱。這就需要加強(qiáng)干部人事制度改革，保證干部的選拔任用公開、公正，干部工作的評(píng)價(jià)考核科學(xué)有效，干部隊(duì)伍管理制度的健全完善。通過提高和改善干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)、整體水平來增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力。

要增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力，就必須加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，使權(quán)力在陽光下運(yùn)行，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。執(zhí)政就是掌權(quán)，執(zhí)好政就是掌好權(quán)、用好權(quán)。如果這個(gè)方面出了問題，那對黨的執(zhí)政能力的影響會(huì)是根本性的，因?yàn)樗粌H腐蝕干部，消解黨的組織和干部隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，而且影響黨群關(guān)系，削弱黨在廣大人民群眾中的凝聚力、號(hào)召力、公信力。領(lǐng)導(dǎo)全面深化改革，要求黨緊密地團(tuán)結(jié)廣大人民群眾，最大限度地調(diào)動(dòng)一切積極因素，當(dāng)然要首先防止干部隊(duì)伍中濫用權(quán)力構(gòu)成的負(fù)面影響。所以，需要不斷健全預(yù)防和懲治腐敗的制度體系，形成干部不敢貪、不能貪、不愿貪的制度環(huán)境，保證干部隊(duì)伍的清正廉潔。不要讓腐敗現(xiàn)象削弱了黨的執(zhí)政能力。

黨的十八屆三中全會(huì)關(guān)于黨的建設(shè)的整體思路，實(shí)際上體現(xiàn)的是我們黨圍繞黨的政治任務(wù)加強(qiáng)黨的建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)和傳統(tǒng)優(yōu)勢。在當(dāng)前新的形勢下，按照這樣一種要求來推進(jìn)黨的建設(shè)，一方面使黨的建設(shè)目標(biāo)更為明確，任務(wù)更為具體，工作更有抓手，而且為黨的建設(shè)提供了科學(xué)的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和源源不斷的動(dòng)力源泉，另一方面，通過抓黨的建設(shè)，使黨領(lǐng)導(dǎo)全面深化改革的能力不斷增強(qiáng)，也為全面深化改革提供了根本的政治保證和組織保證。這樣就使黨的自身建設(shè)和黨所領(lǐng)導(dǎo)的全面深化改革的事業(yè)真正融為一體，相得益彰。