1979年11月，鄧小平同志給黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)提出了一項(xiàng)任務(wù)：“黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)除了掌握方針政策和決定重要干部的使用以外，要騰出主要的時(shí)間和精力來(lái)做思想政治工作，做人的工作，做群眾工作。”堅(jiān)持群眾路線、重視群眾工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是傳家法寶。當(dāng)前，全黨正在深入開(kāi)展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，說(shuō)到底，活動(dòng)的最終成果要體現(xiàn)在提高黨員干部在新形勢(shì)下做好群眾工作能力上。
然而，隨著世情國(guó)情黨情的深刻變化，一些黨員干部反映，新形勢(shì)下群眾工作找不到好抓手、好辦法；一些人認(rèn)為做群眾工作難以進(jìn)步，提不起勁、聚不起神；有的甚至把黨和群眾對(duì)立起來(lái)。出現(xiàn)這些現(xiàn)象，原因是多方面的，其中之一是黨員干部缺乏適應(yīng)新形勢(shì)的群眾工作好方法。
祝靈君同志的《群眾工作新解——源于調(diào)查研究的49點(diǎn)啟示》（黨建讀物出版社2013年9月出版，以下簡(jiǎn)稱《新解》）正是為解決這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了有益的探索，用作者本人的話講：只要走對(duì)路，找到了“舟”和“橋”，就能過(guò)河，就能將群眾工作做到群眾的心坎上。作為一本群眾工作方法論研究的著作，作者并沒(méi)有就方法談方法，而是運(yùn)用歷史、實(shí)踐、訪談、比較、歸納、總結(jié)方法，這樣得出的方法可靠、有效、務(wù)實(shí)，這樣的成果將會(huì)得到廣大黨員干部的歡迎。
通覽全書(shū)，大致給人留下以下幾個(gè)印象：
一是作者是在研究歷史和黨的文獻(xiàn)基礎(chǔ)上總結(jié)歸納歷史方法、歷史經(jīng)驗(yàn)。群眾工作是做人的工作，做人的工作需要抓住人情、人性等要素，因而人情與人性的穩(wěn)固性在很大程度上決定了優(yōu)秀的歷史經(jīng)驗(yàn)輕易不能丟?！缎陆狻芬粫?shū)沒(méi)有就歷史經(jīng)驗(yàn)談歷史經(jīng)驗(yàn)，而是在古今中外的比較中將歷史經(jīng)驗(yàn)與現(xiàn)實(shí)環(huán)境結(jié)合起來(lái)，讓歷史經(jīng)驗(yàn)煥發(fā)出新的光彩。為了摸清楚歷史經(jīng)驗(yàn)，作者曾前往山東、河北、四川、井岡山、延安等省、市的革命遺址調(diào)研考察，尋找活生生的歷史，尋找歷史中的細(xì)節(jié)。
二是在廣泛開(kāi)展實(shí)踐調(diào)研的基礎(chǔ)上探尋規(guī)律與方法。探尋規(guī)律一定要向?qū)嵺`學(xué)習(xí)。作者為了寫(xiě)這本書(shū)，深入社區(qū)、農(nóng)村、工廠、學(xué)校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，帶著問(wèn)題學(xué)、向廣大基層干部學(xué)、向?qū)嵺`學(xué)。通過(guò)在實(shí)踐中觀察，在實(shí)驗(yàn)中總結(jié)，拜實(shí)踐為師，這樣得出的方法就有了依據(jù)，就能接地氣。
三是在與廣大實(shí)踐工作者訪談的基礎(chǔ)上歸納總結(jié)方法。“一千個(gè)人眼中有一千個(gè)哈姆雷特”，做群眾工作，廣大黨員干部都有自己的方法，都有自己的感想，如果能將這些方法、感想收集起來(lái)，進(jìn)行分析、歸納、總結(jié)，那一定匯眾家之長(zhǎng)、集眾人之識(shí)，形成更高明的方法。
四是在觀察點(diǎn)滴細(xì)節(jié)的基礎(chǔ)上總結(jié)歸納方法。細(xì)節(jié)決定成敗。高手過(guò)招，勝負(fù)不在大面上，而差在毫厘處?！缎陆狻窙](méi)有從理論層面的完整性下功夫，而是研究實(shí)踐中的具體經(jīng)驗(yàn)，即研究“毫厘之處”，研究“面”與“面”比較中的 “差異”，這是《新解》最大的看點(diǎn)。群眾工作研究，大家在面上講的經(jīng)驗(yàn)都差不多，真正的差距就在“一點(diǎn)點(diǎn)”。因而，《新解》吸收了群眾工作實(shí)踐者提供的眾多的“一點(diǎn)點(diǎn)”，一共匯聚了49條“一點(diǎn)點(diǎn)”，如果把這49條“一點(diǎn)點(diǎn)”鉆透、鉆深，也就可以掌握群眾工作的基本方法。
不僅如此，《新解》一書(shū)在寫(xiě)法上也有自己的特點(diǎn)。比如：強(qiáng)調(diào)一個(gè)點(diǎn)、一個(gè)點(diǎn)的“碎片式學(xué)習(xí)”，閱讀起來(lái)，給人輕松活潑之感；“微處理”的方法，把“大道理”講實(shí)，“小道理”講透；采用隨筆、講故事的“筆記體”寫(xiě)作法，讓黨建理論生活化、大眾化；古今中外比較、引經(jīng)據(jù)典，給人以開(kāi)闊的視野；圖文并茂，圖文互補(bǔ)，省略了大量的文字說(shuō)明，等等。這些寫(xiě)作方法都給人耳目一新的感覺(jué)。
肯定本書(shū)的長(zhǎng)處，并不是說(shuō)全書(shū)沒(méi)有瑕疵。讀者是最好的老師，書(shū)中的不足與缺憾，相信每一位讀者都會(huì)有自己的看法，謹(jǐn)請(qǐng)讀者評(píng)析。
書(shū)名：群眾工作新解——源于調(diào)查研究的49點(diǎn)啟示
作者:祝靈君 著
ISBN：978-7-5099-0440-4
定價(jià)：26.00元
出版社：黨建讀物出版社
出版時(shí)間:2013年9月
全國(guó)黨建協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，中央黨校教授、博士生導(dǎo)師 蔡長(zhǎng)水
