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構建“絲綢之路經濟帶”機遇與挑戰(zhàn)

習近平主席訪問中亞時,向歐亞地區(qū)各國提出了共同建設“絲綢之路經濟帶”的重要倡議。中國倡議的提出正當其時,順應了經濟全球化深入發(fā)展的時代潮流,表達了各國加深國際經濟合作的愿望,得到了許多沿途國家的積極回應。“絲綢之路經濟帶”的構建既恰逢機遇,又面臨諸多挑戰(zhàn)。

“絲綢之路經濟帶”旨在傳承古代絲綢之路的精髓,使歐亞各國經濟聯(lián)系更緊密、合作更深入、貿易空間更廣闊、民眾往來更便利。構建“絲綢之路經濟帶”的主要思路是,率先實現“五通”:一是加強“政策溝通”,在政策和法律上為區(qū)域經濟融合創(chuàng)造條件。二是加強“道路聯(lián)通”,意在實現各國在鐵路、公路、航空和電信等方面的互聯(lián)互通,形成加快貨物和人員往來的現代化交通運輸網絡。三是加強“貿易暢通”,通過消除各種貿易壁壘,擴大貿易規(guī)模。四是加強“貨幣流通”,以增強區(qū)域經濟抵抗風險的能力。五是加強“民心相通”,為深化區(qū)域經濟合作夯實社會基礎。

習近平主席提出“絲綢之路經濟帶”戰(zhàn)略構想的目的在于實現歐亞地區(qū)所有國家的共同發(fā)展、共同繁榮,造福于各國人民。實行改革開放以來,中國經濟快速發(fā)展,現已成為世界第二大經濟體。中國希望通過經濟帶的構建,與各國分享發(fā)展成就和發(fā)展經驗。

“絲綢之路經濟帶”構想體現了與時俱進的創(chuàng)新思維,以及中國堅定不移奉行的“與鄰為善、以鄰為伴”、“親、誠、惠、容”理念。它以廣闊的歐亞地區(qū)為合作平臺,本著互利共贏、平等開放的原則,推動歐亞地區(qū)區(qū)域經濟合作的不斷深入。

在經濟全球化、區(qū)域經濟一體化潮流推動下,各種多邊經濟合作機制不斷涌現,跨境跨區(qū)域合作成為新時代的重要特征。盡管大多數國家逐漸擺脫了2008年國際金融危機的消極影響,但世界經濟整體低迷,許多國家經濟增長減速,在這一歷史背景之下,深化區(qū)域經濟合作成為各國拉動經濟增長的務實抉擇。

對中亞國家而言,“絲綢之路經濟帶”則反映出歐亞國家拓展對外經濟聯(lián)系的客觀訴求。

絲綢之路經濟帶”在歐亞大陸內部的中亞地區(qū)有歷史的積淀,更有現實的需求。首先,中亞居于“絲綢之路經濟帶”的樞紐地段。中亞國家均為內陸國,沒有出海口,長期以來對外經濟往來受到極大限制。由于遠離世界交通要道和主要干線,中亞國家的貿易運輸成本始終居高不下。“絲綢之路經濟帶”東連亞太經濟圈,西系歐洲經濟圈。憑借“絲綢之路經濟帶”,中亞國家不僅可以早日實現國際運輸通道多元化的夢想,還可以盡享兩端的發(fā)展機遇。

其次,中亞國家處于經濟結構轉型和經濟發(fā)展的關鍵時期,拓展國際經濟合作的客觀訴求較為迫切。烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦等國都把吸引投資發(fā)展基礎設施建設作為經濟發(fā)展戰(zhàn)略的優(yōu)先任務之一。

“絲綢之路經濟帶”建設無疑將給中亞國家進入太平洋、同亞太地區(qū)國家擴展國際經濟合作帶來新的歷史契機。習主席“絲綢之路經濟帶”倡議提出后,立即得到烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦等國家的支持和積極評價。它們希望借“絲綢之路經濟帶”之東風,實現本國經濟的快速發(fā)展。本文來源:瞭望觀察網

多年來,中國同歐亞地區(qū)各國建立發(fā)展起來的友好合作關系,使“絲綢之路經濟帶”的構建具有了扎實的政治經濟基礎。中國同俄羅斯、中亞國家建立了戰(zhàn)略伙伴關系,發(fā)展長期睦鄰友好、互利共贏的合作成為彼此的共識。中國同各國在經貿領域的合作不斷深入,貿易規(guī)模逐年增加。如今,中俄互為重要的貿易伙伴,中國已經連續(xù)數年成為俄羅斯的第一大貿易伙伴。中俄在各領域的務實合作不斷深化,特別是兩國地方合作的對接大規(guī)模展開。在中亞地區(qū),中國是土庫曼斯坦的第一大貿易伙伴,是哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦的第二大貿易伙伴。中哈邊境的霍爾果斯國際貿易中心已發(fā)展成為中國同中亞國家貿易往來的重要環(huán)節(jié)。中國成為中亞國家的重要貿易伙伴,為“絲綢之路經濟帶”建設奠定了物質基礎。

可以說,當前的中國同中亞國家關系處于最好時期。20多年來,中國同中亞國家建立發(fā)展了全面的合作伙伴關系,解決了歷史遺留的邊界問題,雙邊高層互訪頻繁。2013年9月習近平主席的中亞之行將中國同中亞國家雙邊關系提升到前所未有的水平。中亞國家對中國信任加強,特別是中國自2004年以來在上合組織框架內多次向中亞國家提供優(yōu)惠貸款,中亞國家得到了實惠,對中國的好感和認同也有不同程度提升。

沒有穩(wěn)定的安全環(huán)境,就談不上經濟的穩(wěn)定發(fā)展。毋庸諱言,錯綜復雜的內外安全形勢,同樣挑戰(zhàn)著“絲綢之路經濟帶”的建設。首先,中亞地區(qū)三股勢力活動出現反彈,特別是宗教極端主義和恐怖主義活動猖獗。其次,阿富汗未來安全走勢和毒品問題將長期影響中亞地區(qū)。第三,西亞北非地區(qū)持續(xù)的政治動蕩也無時不在沖擊著歐亞大陸。因此,受中亞地區(qū)嚴峻的安全環(huán)境、中亞國家復雜的政治經濟形勢,以及大國博弈等因素困擾,“絲綢之路經濟帶”的構建還是一個長期而艱難的過程。

[責任編輯:楊昀赟]
標簽: 經濟帶   機遇