摘要】新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體執(zhí)政以來，中國(guó)外交更加積極主動(dòng)，外交思想空前活躍，對(duì)東南亞地區(qū)的大戰(zhàn)略思想主要包括命運(yùn)共同體戰(zhàn)略、21世紀(jì)海上絲綢之路戰(zhàn)略、中國(guó)東盟自由貿(mào)易區(qū)升級(jí)版戰(zhàn)略、“2+7”戰(zhàn)略等。中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體首先是生存、安全共同體，其次是發(fā)展共同體。21世紀(jì)海上絲綢之路側(cè)重于以海洋航路為骨干和線索，輻射于周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作。中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)升級(jí)版戰(zhàn)略側(cè)重于陸地上全方位的經(jīng)濟(jì)合作。中國(guó)—東盟“2+7”戰(zhàn)略側(cè)重于綜合闡述中國(guó)對(duì)東盟的戰(zhàn)略重點(diǎn)、全盤戰(zhàn)略中七個(gè)方面的支撐點(diǎn)。

【關(guān)鍵詞】中國(guó)—東盟  命運(yùn)共同體  海上絲綢之路  自由貿(mào)易區(qū)升級(jí)版 

“2+7”戰(zhàn)略

【中圖分類號(hào)】 D82                    【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體執(zhí)政以來，中國(guó)外交更加積極主動(dòng)，充滿了進(jìn)取精神，外交思想空前活躍，國(guó)家層面的大戰(zhàn)略層出不窮，對(duì)東南亞地區(qū)的大戰(zhàn)略思想也空前活躍，既懷揣著對(duì)中國(guó)夢(mèng)的憧憬、充滿了理想主義的精神，又能夠腳踏實(shí)地、立足穩(wěn)?。患葘儆诔錆M了張力和昂揚(yáng)進(jìn)取精神的首創(chuàng)與開局，又基本上處于腳踏實(shí)地、成竹在胸的狀態(tài)。而這恰好趕上21世紀(jì)開始后的第二個(gè)十年，這十年必將是中國(guó)外交大有作為的十年，也必將是中國(guó)對(duì)東盟政策結(jié)出碩果的十年。中國(guó)對(duì)東盟的大戰(zhàn)略主要包括：命運(yùn)共同體戰(zhàn)略、21世紀(jì)海上絲綢之路戰(zhàn)略、中國(guó)東盟自由貿(mào)易區(qū)升級(jí)版戰(zhàn)略、“2＋7”戰(zhàn)略等。

中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體戰(zhàn)略

2013年10月24日，中共中央總書記習(xí)近平在周邊外交工作座談會(huì)上發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)要著力推進(jìn)區(qū)域安全合作。我國(guó)同周邊國(guó)家毗鄰而居，開展安全合作是共同需要。要堅(jiān)持互信、互利、平等、協(xié)作的新安全觀，倡導(dǎo)全面安全、共同安全、合作安全理念，推進(jìn)同周邊國(guó)家的安全合作，主動(dòng)參與區(qū)域和次區(qū)域安全合作，深化有關(guān)合作機(jī)制，增進(jìn)戰(zhàn)略互信。①習(xí)近平總書記并且提出，讓中國(guó)夢(mèng)和其他國(guó)家、人民過上美好生活的地區(qū)夢(mèng)、世界夢(mèng)結(jié)合起來，推動(dòng)命運(yùn)共同體的建設(shè)新概念。

2013年10月3日，習(xí)近平總書記在印尼國(guó)會(huì)發(fā)表題為《攜手建設(shè)中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體》的演講，全面闡述中國(guó)對(duì)印尼和東盟睦鄰友好政策，進(jìn)一步提出和闡述了攜手建設(shè)中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體的戰(zhàn)略構(gòu)想。中印尼雙方發(fā)表《中印尼全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系未來規(guī)劃》。中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體是中國(guó)東盟以充滿人文關(guān)懷的精神，進(jìn)一步深化友好合作，推進(jìn)全面政治、經(jīng)濟(jì)、安全、人文合作的大戰(zhàn)略、大方向。

中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體首先是生存、安全共同體，既然將兩者的關(guān)系比喻為“命運(yùn)共同體”，作為“命運(yùn)”而言，首先就是要維持生存的起碼需要，也就是要具備生存安全。中國(guó)和東盟處在同一個(gè)地理地域，有著從殖民地、半殖民地?cái)[脫枷鎖，獨(dú)立發(fā)展的相同的歷史命運(yùn)。在現(xiàn)實(shí)當(dāng)中，受到資本主義發(fā)達(dá)國(guó)家和超級(jí)大國(guó)不同程度上的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等方面的影響，要想很好地生存，必須相互團(tuán)結(jié)、相互支持、相互幫助、相互依托。而中國(guó)作為一個(gè)大國(guó)，長(zhǎng)期對(duì)東盟國(guó)家抱著謙下與寬容的態(tài)度，支持東盟的特殊地位。其中，“三個(gè)堅(jiān)持”是中國(guó)深化中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體政治關(guān)系、生存與安全的重要支柱，即中國(guó)堅(jiān)持把東盟國(guó)家作為周邊外交的優(yōu)先方向，堅(jiān)持深化同東盟的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，堅(jiān)持與東盟一起共同維護(hù)本地區(qū)包括南海地區(qū)的和平與穩(wěn)定。②這種政策體現(xiàn)了中國(guó)尊重和重視與東盟平等交往、至誠合作，愿意與東盟密切深化合作的心態(tài)。

中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體其次是發(fā)展共同體。中國(guó)全面支持東盟的發(fā)展與壯大。單純強(qiáng)調(diào)生存、安全很難獲得全面的安全保障，只有通過謀求發(fā)展，才能獲得長(zhǎng)久的生存與安全，同時(shí)，也能夠?qū)崿F(xiàn)地區(qū)人民過上幸福生活的理想。因此，中國(guó)將長(zhǎng)期支持東盟的發(fā)展。其中，“三個(gè)支持”是中國(guó)支撐“中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體”東盟國(guó)家發(fā)展的重要政策，即中國(guó)支持東盟的發(fā)展壯大，支持東盟共同體建設(shè)，支持東盟在東亞合作中的主導(dǎo)地位。③

中國(guó)對(duì)東南亞的命運(yùn)共同體政策，是基于中國(guó)周邊外交的基本方針。習(xí)近平指出，我國(guó)周邊外交的基本方針，就是堅(jiān)持與鄰為善、以鄰為伴，堅(jiān)持睦鄰、安鄰、富鄰，突出體現(xiàn)親、誠、惠、容的理念。④2013年3月25日，習(xí)近平總書記在坦桑尼亞首都達(dá)累斯薩拉姆的尼雷爾國(guó)際會(huì)議中心發(fā)表的重要演講中，用“真”、“實(shí)”、“親”、“誠”四個(gè)字概括了新形勢(shì)下的中非關(guān)系和中國(guó)對(duì)非洲的政策。這種政策對(duì)中國(guó)同東盟等周邊國(guó)家的外交也有一定的指導(dǎo)意義。

（略）