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對(duì)新型越俄關(guān)系的全面解析

——?dú)v史脈絡(luò)、互信基礎(chǔ)與發(fā)展空間

【摘要】經(jīng)過(guò)20多年的努力,越南與俄羅斯的關(guān)系已經(jīng)發(fā)展成平等互利的合作關(guān)系。它們的政治關(guān)系有所疏離;但越南與俄羅斯的經(jīng)濟(jì)關(guān)系則隨著俄羅斯經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇越來(lái)越緊密;在安全方面,越南則繼續(xù)與俄羅斯保持一定程度的合作關(guān)系。俄羅斯是越南的傳統(tǒng)友好國(guó)家,還是一個(gè)在世界上有一定影響力的大國(guó),因此,發(fā)展新型的越俄戰(zhàn)略伙伴關(guān)系仍然是越南外交的一個(gè)重要目標(biāo)。從越俄關(guān)系的歷史脈絡(luò)、互信基礎(chǔ)和前景來(lái)看,未來(lái)越俄間的全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系還有大的發(fā)展空間。

【關(guān)鍵詞】越南  俄羅斯  美國(guó)  新型越俄關(guān)系  軍事安全

【中圖分類(lèi)號(hào)】 K333                   【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

一個(gè)時(shí)期以來(lái),越南與俄羅斯的關(guān)系逐漸回到正常狀態(tài)。與越中、越美關(guān)系回復(fù)常態(tài)有所不同的是,越南與俄羅斯的關(guān)系是從以前“一邊倒”的密切越蘇關(guān)系回到平等的國(guó)家關(guān)系狀態(tài)。出現(xiàn)這種變化的原因主要有兩點(diǎn):一方面,蘇聯(lián)解體和冷戰(zhàn)格局的瓦解,使得作為蘇聯(lián)主要繼承者的俄羅斯的實(shí)力有明顯削弱,越蘇“一邊倒”的外交政策難以維系;另一方面,越南實(shí)行革新開(kāi)放政策,也需要在對(duì)外政策方面作出調(diào)整,調(diào)整的重點(diǎn)就是改變以前“一邊倒”的外交政策,將越南與俄羅斯的關(guān)系回復(fù)到平等互利的正常狀態(tài)。經(jīng)過(guò)20多年的努力,越南與俄羅斯的關(guān)系已經(jīng)發(fā)展成平等互利的合作關(guān)系。

革新開(kāi)放前“一邊倒”的越蘇關(guān)系

在實(shí)行革新開(kāi)放政策以前,特別是在黎筍執(zhí)政期間,越南與蘇聯(lián)保持著一種異乎尋常的親密關(guān)系,這種關(guān)系是冷戰(zhàn)時(shí)代美蘇爭(zhēng)霸國(guó)際戰(zhàn)略格局的產(chǎn)物,越蘇關(guān)系的親近既有意識(shí)形態(tài)方面的原因,也有雙方戰(zhàn)略利益考量的因素在起關(guān)鍵作用。

胡志明時(shí)代的越蘇關(guān)系。越南與蘇聯(lián)的交往由來(lái)已久,在兩國(guó)還沒(méi)有建交之前,越共領(lǐng)導(dǎo)人胡志明就曾秘密訪(fǎng)問(wèn)過(guò)蘇聯(lián)。1950年1月30日,越南與蘇聯(lián)正式建立外交關(guān)系,從此,越南與蘇聯(lián)越走越近。

1951年,蘇聯(lián)開(kāi)始向越南提供經(jīng)濟(jì)和軍事援助。1954年5月,越南取得抗法斗爭(zhēng)的決定性勝利——奠邊府戰(zhàn)役的勝利后,越南民主共和國(guó)的地位更加牢固,越南與蘇聯(lián)的關(guān)系得到了快速的發(fā)展。1955年6月至7月,胡志明率越南黨政代表團(tuán)出訪(fǎng)蘇聯(lián),雙方簽訂了經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作協(xié)定,越南獲得了蘇聯(lián)提供的1.35億美元的無(wú)償援助和2.4億美元的貸款援助。同年8月,越蘇兩國(guó)又在莫斯科簽訂了有關(guān)蘇聯(lián)的高等院校、中學(xué)為越南培養(yǎng)干部的協(xié)定,開(kāi)始了兩國(guó)在科學(xué)、教育和文化領(lǐng)域的交往與合作。1956年初,長(zhǎng)征和黎德壽率越黨代表團(tuán)赴莫斯科出席蘇共“二十大”;同年4月,蘇聯(lián)部長(zhǎng)會(huì)議第一副主席米高揚(yáng)訪(fǎng)問(wèn)越南;1957年5月,蘇聯(lián)最高蘇維埃主席團(tuán)主席伏羅希洛夫訪(fǎng)問(wèn)越南。同年11月,胡志明再次率領(lǐng)越南勞動(dòng)代表團(tuán)訪(fǎng)問(wèn)蘇聯(lián)。通過(guò)這一連串的互訪(fǎng),越蘇關(guān)系得到了迅速的發(fā)展,越南由此獲得的來(lái)自蘇聯(lián)的援助也不斷增加。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至1964年底,來(lái)自蘇聯(lián)的援助款項(xiàng)共達(dá)16.55億美元(其中,無(wú)償援助5.15億美元,貸款11.4億美元)。

1964年底,美國(guó)發(fā)動(dòng)了大規(guī)模的對(duì)越戰(zhàn)爭(zhēng),在當(dāng)時(shí)的冷戰(zhàn)格局下,蘇聯(lián)作出了更加積極的反應(yīng),蘇聯(lián)對(duì)越南勞動(dòng)黨領(lǐng)導(dǎo)的抗美戰(zhàn)爭(zhēng)給予了多方面(特別是軍事和經(jīng)濟(jì)上的)的支持,越蘇關(guān)系變得更加密切。

1965年初,蘇聯(lián)總理柯西金率蘇聯(lián)黨政代表團(tuán)訪(fǎng)問(wèn)越南,雙方發(fā)表聯(lián)合聲明,對(duì)美國(guó)戰(zhàn)機(jī)轟炸越南民主共和國(guó)、將侵略戰(zhàn)爭(zhēng)不斷升級(jí)的行為進(jìn)行了強(qiáng)烈譴責(zé)。1967年9月和1968年6月,越蘇兩國(guó)政府代表團(tuán)在莫斯科相繼簽訂了關(guān)于蘇聯(lián)向越南提供無(wú)償經(jīng)濟(jì)援助和軍事援助以及長(zhǎng)期貸款的協(xié)定。在越戰(zhàn)期間,蘇聯(lián)向越南提供的實(shí)物援助涵蓋了食品、化肥、石油產(chǎn)品、工業(yè)成套設(shè)備、運(yùn)輸工具、藥品和醫(yī)療器械、鋼鐵和有色金屬等種類(lèi),其中數(shù)量最大的是軍事物資。越蘇雙方先后于1966年10月、1967年8月、1968年6月、1969年10月、1970年2月、1971年10月、1972年12月簽訂了近10個(gè)軍事援助協(xié)定。越南得到了地對(duì)空導(dǎo)彈、米格戰(zhàn)斗機(jī)、火箭、高射炮、車(chē)輛以及其他眾多的蘇制軍事物資,價(jià)值達(dá)數(shù)十億美元。①

黎筍執(zhí)政時(shí)期的越蘇關(guān)系。1969年9月4日,越南勞動(dòng)黨主席胡志明病逝。從1960年起擔(dān)任越南勞動(dòng)黨中央委員會(huì)第一書(shū)記的黎筍作為繼任者,成為越南黨和政府的最高領(lǐng)導(dǎo)人。1976年12月,黎筍出任越南共產(chǎn)黨中央委員會(huì)總書(shū)記,1980年又兼任中央軍委主席,集黨、政、軍大權(quán)于一身,直到1986年7月病逝。

胡志明的逝世和黎筍的接任,給本已處于友好合作狀態(tài)的越蘇關(guān)系帶來(lái)了新的變化。越蘇間的聯(lián)系日趨密切,越南對(duì)蘇聯(lián)的依賴(lài)越來(lái)越深,最終形成對(duì)蘇聯(lián)“一邊倒”的狀況。

黎筍繼任后的最初幾年,越南的抗美戰(zhàn)爭(zhēng)正處于關(guān)鍵階段,越南黨和政府正迫切希望從國(guó)際上得到道義、政治、經(jīng)濟(jì)和軍事方面的援助,雖然越南有意聯(lián)合蘇聯(lián)來(lái)疏離中國(guó),但迫于形勢(shì)的需要,還不便公開(kāi)這樣做。所以在從胡志明逝世到越戰(zhàn)結(jié)束的這段時(shí)間內(nèi),越南還沒(méi)有完全倒向蘇聯(lián),仍然在蘇聯(lián)和中國(guó)之間搞平衡外交。

1975年,越共領(lǐng)導(dǎo)下的越南人民經(jīng)過(guò)10年的抗美戰(zhàn)爭(zhēng),取得了徹底的勝利,越南實(shí)現(xiàn)了南北統(tǒng)一,民族獨(dú)立斗爭(zhēng)取得了最后的勝利。贏得民族獨(dú)立斗爭(zhēng)勝利的越南黨和政府的信心空前膨脹,選擇了謀求地區(qū)霸權(quán)的道路。越南確立的戰(zhàn)略目標(biāo)是利用中、蘇、美三個(gè)大國(guó)間的矛盾和斗爭(zhēng),在印度支那乃至東南亞地區(qū)建立越南的“領(lǐng)導(dǎo)地位”,為東南亞的政治局面發(fā)生深刻變化作出貢獻(xiàn)。為了配合實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo),黎筍政府開(kāi)始調(diào)整對(duì)外政策,向蘇聯(lián)的“一邊倒”的外交政策很快便形成了。

為了聯(lián)合蘇聯(lián),越南黨和政府從外交上加緊了向蘇聯(lián)靠近的努力。1975年10月,黎筍率團(tuán)出訪(fǎng)蘇聯(lián),與蘇聯(lián)簽訂了《越蘇宣言》?!对教K宣言》確立了兩國(guó)發(fā)展“全面關(guān)系”和“密切協(xié)作”的基本方針,使越蘇關(guān)系進(jìn)入“全面發(fā)展”的“重要新階段”?!对教K宣言》的簽署,也標(biāo)志著“一邊倒”的越蘇特殊關(guān)系正式形成。之后,越蘇間的高層交往變得十分頻繁。1978年6月,越南被接納為經(jīng)互會(huì)的成員。同年11月3日,黎筍、范文同率越南黨政代表團(tuán)訪(fǎng)問(wèn)蘇聯(lián),越蘇兩國(guó)簽訂了具有軍事同盟性質(zhì)的《越蘇友好合作條約》。通過(guò)簽署這一條約,蘇聯(lián)取得了使用越南的金蘭灣、峴港等軍事基地的權(quán)利。越南也憑借該條約獲得了蘇聯(lián)更多的經(jīng)濟(jì)和軍事援助。1978~1984年間,蘇聯(lián)向越南提供了50億美元的軍事援助,是過(guò)去提供的軍事援助的一倍。1980年以來(lái),蘇聯(lián)每年向越南提供的軍事援助都在10億美元以上。另外,從1978年到1984年,越南從蘇聯(lián)共獲得近80億美元的經(jīng)濟(jì)援助。②

總體而言,在越共“六大”確立革新開(kāi)放的路線(xiàn)之前,越蘇關(guān)系基本上處于“一邊倒”的狀態(tài)。越蘇“一邊倒”的關(guān)系的形成是冷戰(zhàn)時(shí)期美蘇爭(zhēng)霸的產(chǎn)物,越南全面倒向蘇聯(lián)迎合了蘇聯(lián)南下政策的需要,而越南也借助蘇聯(lián)的支持,著力推行在印度支那和東南亞建立所謂的“領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”的國(guó)家戰(zhàn)略。

革新開(kāi)放后的新型越俄關(guān)系

革新開(kāi)放政策的實(shí)施,使得越南迫切需要與國(guó)際社會(huì)建立更為全面的合作關(guān)系,而“一邊倒”的外交政策顯然無(wú)法滿(mǎn)足這一需要,也不利于新的外交目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。越共“六大”的召開(kāi),為越南外交政策的調(diào)整提供了機(jī)遇。越南對(duì)外交政策的調(diào)整,首先是從對(duì)蘇政策調(diào)整開(kāi)始的。從“一邊倒”的對(duì)蘇政策調(diào)整到正常的國(guó)家間關(guān)系,歷經(jīng)了大約5年的時(shí)間。

 

(略)

 

[責(zé)任編輯:趙斯昕]