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安邦咨詢:低生活壓力是未來城市的競爭力

核心提示: 由于城市生活壓力不斷加大,即使企業(yè)不斷加薪,打工者仍然感到在大城市看不到希望——誰能保持相對較低的城市生活壓力,誰就能獲得相對競爭優(yōu)勢。這是未來城市競爭的大勢所趨

當(dāng)中國的城鎮(zhèn)化終于從注重規(guī)模擴張轉(zhuǎn)向關(guān)注人的時候,過去城市發(fā)展中隱藏的問題開始浮出水面。當(dāng)你沉浸在高樓林立的城市氛圍中——站在上海陸家嘴林立的霓虹燈下、佇立在北京CBD永無止境堵車的街頭、行進在深圳有著集團軍規(guī)模工人的產(chǎn)業(yè)園區(qū)……不禁會問,是什么吸引了如此眾多的人群向城市聚集?又有哪些因素會推動未來城市人群的流動?冥冥之中有哪些因素決定了城市的興亡成???

在動輒數(shù)百萬人口的中國城市中,影響城市運行的并不都是那些宏大的政策和規(guī)劃,更加深刻地影響城市人群的生活感受、影響他們就業(yè)選擇和遷移的,反而是那些常常被忽視、卻圍繞他們身邊的微觀問題,城市生活壓力就是一種重要的影響因素。

對于占城市人口絕大多數(shù)的普通就業(yè)群體而言,城市生活壓力主要來自兩類價格——物價和房價。不過,以官方經(jīng)濟統(tǒng)計指標(biāo)來衡量物價水平,會發(fā)現(xiàn)它們與老百姓的切身感受相差甚大。以CPI(消費者物價指數(shù))為例,國內(nèi)近半年的CPI數(shù)據(jù)不斷走低,從去年10月的3.2%降到今年4月的1.8%,然而,城市居民在日常生活中并未感到物價走低、生活壓力減小。在國內(nèi)官方CPI統(tǒng)計中,最受詬病的缺陷是房價并不計入居民消費價格中(消費中只計入房租),居民購房歸為投資而不算消費。這無疑抹殺了國內(nèi)城市居民生活壓力的一個最大來源,形成了中國物價統(tǒng)計中的系統(tǒng)性偏差。如果官方統(tǒng)計與城市現(xiàn)實生活存在較大差異,對于政策制訂者和城市管理者來說就失去了指導(dǎo)意義。

而如果單論房價,各地往往翻了數(shù)倍的房價,顯然也并不代表和反映真實的收入水平和生活壓力。為了解決這一問題,基于國內(nèi)一些核心統(tǒng)計數(shù)據(jù),安邦(ANBOUND)定量分析團隊開發(fā)設(shè)計出了“安邦城市生活壓力指數(shù)”,通過動態(tài)跟蹤國內(nèi)不同城市的核心價格數(shù)據(jù),反映主要城市的生活價格壓力和變化。為了糾正官方統(tǒng)計口徑的系統(tǒng)性偏差,更加客觀地反映城市生活壓力,我們在壓力指數(shù)設(shè)計中納入了房價因素,在官方CPI和房價指數(shù)的基礎(chǔ)上賦權(quán)綜合形成相關(guān)城市生活壓力指數(shù)。

從城市生活壓力指數(shù)中能夠看到一些規(guī)律,如一線城市的生活壓力指數(shù)大于二、三線城市,沿海發(fā)達城市的生活壓力指數(shù)一般要大于內(nèi)地城市。不過,在統(tǒng)計中也能發(fā)現(xiàn)不少不同于“常識”的現(xiàn)象。比如一般認(rèn)為,上海是國內(nèi)“最適宜生活的城市”,上海的城市環(huán)境、時尚文化、消費環(huán)境等在國內(nèi)都是首屈一指,但如果從城市生活壓力指數(shù)來看,情況跟想像的則不一樣。比較京滬兩市今年2月的城市生活同比壓力指數(shù),上海是8%,北京是7.14%。上海生活壓力指數(shù)高于北京這并不是偶然的情況,從3、4兩個月的數(shù)據(jù)跟蹤來看,雖然上海與北京都在全國前5名,但上海的城市生活壓力指數(shù)一直高于北京。這意味著,上海的城市生活壓力比北京要大,對于普通人來說,在上海就業(yè)和生活要比在北京更不容易。

從統(tǒng)計看,并非所有城市的生活壓力指數(shù)都與城市規(guī)模呈正相關(guān)。如地處西南地區(qū)的成都和重慶,都是人口規(guī)模達千萬人的特大城市,不過從城市生活壓力指數(shù)來看,成都與重慶的生活壓力的變化并不算大,今年2月成都和重慶的同比生活壓力指數(shù)分別僅為3.63%和3.64%,3月分別為3.51%和3.53%,4月為2.41%和2.83%,不僅明顯低于京滬廣深等一線城市,也明顯低于福州、南昌、合肥、太原、銀川、武漢等城市。這些數(shù)字變化能在一定程度上解釋,為何很多在一線城市生活的四川人、重慶人會回流四川和重慶,為何東南沿海一帶會出現(xiàn)嚴(yán)重的招工困難。

事實上,在中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和新的城鎮(zhèn)化階段,城市生活壓力是一個逐漸凸顯的影響城市經(jīng)濟的新關(guān)鍵因素,它對于城市就業(yè)、勞動力遷徙、招商引資、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、企業(yè)投資布局等多個方面,都將發(fā)揮越來越大的影響,它會在全國范圍內(nèi)重塑多個城市的就業(yè)形態(tài),甚至影響全國的就業(yè)格局。就此而言,“安邦城市生活壓力指數(shù)”是判斷未來城市經(jīng)濟發(fā)展前景的一個重要觀察窗。

從相關(guān)城市的實際情況看,生活壓力指數(shù)所反映的生活價格變化,已經(jīng)開始顯著地影響人們的擇業(yè)和擇居。其外在表現(xiàn)主要有幾個方面:一是城市工資水平不斷提高,二是城市招工難日趨普遍,三是勞動力在城市間出現(xiàn)大規(guī)模轉(zhuǎn)移。

 生活壓力加大只是硬幣的一面,它必然導(dǎo)致硬幣的另一面——勞動者工資水平不斷上漲。工資水平的底線是各地強制性的最低工資,近幾年各地已經(jīng)不斷提高最低工資水平,不過,企業(yè)對此表示,政府沒必要不斷抬高最低工資水平,因為支付給工人的工資已大大超過最底工資水平。在珠三角,多數(shù)企業(yè)在2014年開出3000至5000元的底薪,比往年提高近20%,而且工作環(huán)境日益改善,但仍然缺乏吸引力。在長三角的無錫市,近三年員工的薪酬年均增幅達到10.3%,2014年新招員工平均工資3134元/月,平均基本工資達2408元/月;在經(jīng)濟不景氣的2014年,仍有75%的企業(yè)認(rèn)為人工成本將上升8.27%。在上海市,工人和服務(wù)業(yè)的工資水平也顯示上漲。以家政服務(wù)業(yè)為例,2014年上海的各類保姆的掛牌工資水平為:不住家工資為2800-4500元,住家保姆3000-6000元,月嫂工資在6000-12000元。在北京,家務(wù)保姆工資從2600-5000元,月嫂工資從4000-8800元。在實際聘用過程中,往往是就高不就低,還有很多超過上線者。

由于城市生活壓力不斷增大,即使不斷提高工資水平,沿海許多城市在很多行業(yè)還是遭遇勞動力短缺,招工難越來越普遍。在無錫市,電子電器業(yè)、機械制造業(yè)、紡織業(yè)、光伏能源業(yè)和制衣制鞋業(yè)等行業(yè)的用工需求量大,缺工現(xiàn)象嚴(yán)重,2014年的招工需求量從3000人至26000人不等。為應(yīng)對招工難,無錫企業(yè)普遍放寬了招聘條件,無性別要求、無年齡要求的比例顯著上升(分別上升5.8%和9.8%),初中以下的低學(xué)歷要求上升了7.8%。在上海市,2014年一季度有35.4%的企業(yè)存在招工難問題,有7.5%的企業(yè)面臨長期性缺工,缺工人數(shù)占該類企業(yè)從業(yè)人員數(shù)的11.6%;22%的企業(yè)存在短期性缺工。缺工最嚴(yán)重的行業(yè)是住宿和餐飲業(yè),缺工企業(yè)比重達51%,工業(yè)企業(yè)缺工也很嚴(yán)重。在深圳市,2014年春節(jié)后的用工缺口約20萬,普工、服務(wù)員、保安員等基層一線崗位存在較大用工缺口,即使工資漲幅達10%到20%,保安員月薪接近4000元也不好招人。

由于城市生活壓力不斷加大,即使企業(yè)不斷加薪,打工者仍然感到在大城市看不到希望。頑強堅守在高生活成本的城市中的打工者,已經(jīng)成為一個“高恩格爾系數(shù)人群”——他們的打工所得幾乎全部用于吃飯和居住這類最基本的生活需求,扣除填飽肚子和居住等基本必需費用之后,他們再也拿不出錢來維系作為一個城市居留者的體面與尊嚴(yán)!再加上在戶口、子女教育、醫(yī)療、社保等方面的待遇差異,一旦經(jīng)濟形勢發(fā)生變化,這些打工者很容易成為遷離大城市的人群。值得注意的是,近幾年沿海城市遭遇到了生活成本和經(jīng)營成本的雙重上漲,這不僅“逼走”了作為勞動力的部分打工者,而且也驅(qū)使企業(yè)向低成本的內(nèi)地或海外轉(zhuǎn)移,企業(yè)轉(zhuǎn)移和勞動力遷徙二者相互強化,更加劇了沿海城市的招工難現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計,2013年,人力資源大省河南有1523萬名農(nóng)民工實現(xiàn)家門口就業(yè),1137萬人赴省外就業(yè),省內(nèi)就業(yè)多于省外的情況已持續(xù)3年,而且近年新增農(nóng)民工中有80%選擇在本地就業(yè)。這種背景下,類似成都和重慶等生活壓力指數(shù)相對較低的城市,就成為農(nóng)民工回流的受益城市。

“安邦城市生活壓力指數(shù)”所展示的窗口,以一個濃縮的指標(biāo)揭示了重塑城市就業(yè)形態(tài)的關(guān)鍵力量,對于地方政府和城市管理者具有現(xiàn)實的政策指導(dǎo)意義。以此來審視很多城市過去的發(fā)展方式,不難看到其中的潛在風(fēng)險:過去以房地產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的城鎮(zhèn)化過程,以不斷推升房價和地價為目標(biāo),受益的集團分別是地方政府、開發(fā)商和銀行。但當(dāng)房價和地價漲到一定程度后,它會造成城市生活成本、生產(chǎn)成本和經(jīng)營成本的全面上升,全方位地推升城市生活壓力指數(shù)。當(dāng)城市就業(yè)人群的收入增長難以顯著超越生活成本上漲時,各種“逆向”的現(xiàn)象就會發(fā)生——勞工成本上升、招工難、農(nóng)民工遷離、企業(yè)遷離、服務(wù)業(yè)難以為繼。

因此,在未來的城市經(jīng)濟發(fā)展中,如何保持相對較低的城市生活壓力,就應(yīng)該成為政策上應(yīng)該關(guān)注的目標(biāo)。過去中國各個地方的競爭要素是“人口紅利”和“土地紅利”,現(xiàn)在這兩個紅利都已經(jīng)消失,未來城市競爭的一個重要要素則是“低城市生活壓力”——誰能保持相對較低的城市生活壓力,誰就能獲得相對競爭優(yōu)勢。這是未來城市競爭的大勢所趨!

從城市生活壓力視角來看一些城市的政策,我們很容易就能發(fā)現(xiàn)其中的問題。以北京市為例,為了完成治理大氣和疏解北京非核心功能這兩大“政治任務(wù)”,北京市把疏解人口作為一個重要的政策目標(biāo)。但如何疏解北京的人口?這是一個世界級的難題。從目前的跡象看,北京市有意在推高基礎(chǔ)生活成本上想辦法。比如,提升北京的水、電、氣等基礎(chǔ)生活品的價格,提升北京市的房租水平,或者提升北京地鐵票價等,都成為北京市相關(guān)部門考慮的政策選項。根據(jù)北京市發(fā)改委4月2日公告的兩種水價調(diào)整方案,我們估算后發(fā)現(xiàn),無論用哪一種方案,調(diào)整之后北京都將成為全國居民水價最貴的城市。如果以推高基本生活成本來疏解人口,這顯然不是一個好辦法,人口的集聚和分散,是生活成本、城鄉(xiāng)經(jīng)濟、區(qū)域經(jīng)濟、公共福利、交通、公共服務(wù)等多種因素下的結(jié)果,貿(mào)然提高基礎(chǔ)生活成本,會極大地推升城市生活壓力指數(shù),不僅起不到疏解人口的結(jié)果,反而會加劇低收入城市人群的生活困境,更會削弱城市整體的競爭力。

在新的城鎮(zhèn)化階段和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的背景下,城市生活壓力將成為影響城市經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要因素,它將成為未來城市發(fā)展的新競爭因素。對城市生活壓力指數(shù)進行跟蹤和研究,也應(yīng)該成為城市管理者應(yīng)該重點關(guān)注的決策支持工作之一?! ?/p>

[責(zé)任編輯:武潔]
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