近年來，鹽城市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真落實(shí)中紀(jì)委、省紀(jì)委部署要求，自覺找準(zhǔn)職責(zé)定位，正確把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，始終突出“三個(gè)堅(jiān)持”，做到懲前毖后、治病救人，有力地推動(dòng)了全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷深入，取得較好效果。

堅(jiān)持抓早抓小，切實(shí)強(qiáng)化提醒告誡

針對(duì)反腐倡廉工作中發(fā)現(xiàn)的黨員干部苗頭性、傾向性問題，做到及時(shí)提醒，及早防范，逐步使咬耳朵、抽袖子、紅紅臉、出出汗成為常態(tài)。

在信訪舉報(bào)中，全面推行預(yù)警告誡制度。對(duì)信訪舉報(bào)反映的黨員干部一般廉潔自律、輕微違規(guī)以及思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)等方面的問題，通過下發(fā)信訪函詢通知書或整改通知書、實(shí)施信訪談話等方式，及時(shí)預(yù)警告誡，提醒防范，促使黨員干部及時(shí)警醒、懸崖勒馬。2015年以來，全市共發(fā)出信訪函詢通知書76份，實(shí)施信訪談話79人次，整改輕微違紀(jì)違規(guī)問題、苗頭性問題21個(gè)，既解決了信訪問題，又促進(jìn)了黨員干部廉潔自律。

在監(jiān)督檢查中，全面推行紀(jì)委約談制度。對(duì)年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查、反腐倡廉制度執(zhí)行巡查發(fā)現(xiàn)問題較多，或者出現(xiàn)對(duì)本地區(qū)本單位發(fā)生的違紀(jì)違法行為壓案不查、在工作方法和工作作風(fēng)方面有不良行為等情形的，由紀(jì)委負(fù)責(zé)同志約談相關(guān)地區(qū)、單位黨委（黨組）和紀(jì)委（紀(jì)檢組）主要負(fù)責(zé)同志，掌握主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任落實(shí)情況，指出存在問題，明確整改要求。市縣兩級(jí)紀(jì)委先后對(duì)49名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行約談，切實(shí)強(qiáng)化了責(zé)任意識(shí)。

在案件審理中，全面推行審理建議制度。充分發(fā)揮案件審理職能作用，深刻剖析違紀(jì)現(xiàn)象背后一些深層次問題，從推動(dòng)廉政教育、加強(qiáng)制度建設(shè)、強(qiáng)化監(jiān)督制約等環(huán)節(jié)入手，有針對(duì)性地向案發(fā)單位及相關(guān)部門發(fā)出案件審理建議書，促進(jìn)懲治成果更好地轉(zhuǎn)化為預(yù)防成果。市縣兩級(jí)紀(jì)委共發(fā)出建議書39份，督促發(fā)案單位完善制度97項(xiàng)，取得了較好的社會(huì)效果。

堅(jiān)持動(dòng)輒則咎，直查快處違紀(jì)行為

始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，用紀(jì)律和規(guī)矩管住大多數(shù)，對(duì)觸犯紀(jì)律者及時(shí)處理到位，堅(jiān)決防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò)，努力改變要么是“好同志”、要么是“階下囚”的狀況。

及時(shí)查處“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不力問題。研究制定《鹽城市關(guān)于對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任實(shí)施問責(zé)追究的辦法》和《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“一案雙查”實(shí)施辦法》，對(duì)查辦案件中發(fā)現(xiàn)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任不力、違反民主集中制相關(guān)規(guī)定、選人用人嚴(yán)重失察失誤、發(fā)生窩案串案或重大違紀(jì)違法案件等情形的，既嚴(yán)肅追究當(dāng)事人責(zé)任，又倒查黨委（黨組）、紀(jì)委（紀(jì)檢組）責(zé)任。2015年以來，先后對(duì)落實(shí)責(zé)任不力的9名縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、33名鄉(xiāng)科級(jí)黨員干部實(shí)施問責(zé)追究。

及時(shí)查處違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”問題。按照“在堅(jiān)持中深化，在深化中堅(jiān)持”的要求，開通監(jiān)督舉報(bào)“直通車”和“曝光臺(tái)”，完善直查快處和通報(bào)曝光制度。2015年以來先后圍繞元旦春節(jié)、五一端午、中秋國(guó)慶等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，組織明查暗訪243輪次，督查部門單位520多個(gè)，查處違反作風(fēng)建設(shè)規(guī)定問題56個(gè)，責(zé)任追究75人，通報(bào)曝光20次，持續(xù)釋放“越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)”的強(qiáng)烈信號(hào)。

及時(shí)查處群眾身邊的“四風(fēng)”問題。認(rèn)真落實(shí)中紀(jì)委、省紀(jì)委部署，切實(shí)加大群眾身邊“四風(fēng)”問題的梳理排查和督查督辦力度，構(gòu)建“突出重點(diǎn)集中篩、拓寬渠道廣泛排、全面出擊主動(dòng)找”的全方位、立體式問題排查機(jī)制，建立“市縣聯(lián)動(dòng)、條抓塊管、掛圖作戰(zhàn)”的督查督辦制度，及時(shí)解決了一批群眾身邊“四風(fēng)”問題。截止目前，16名責(zé)任人員被立案處理，3名領(lǐng)導(dǎo)干部受到問責(zé)追究。

堅(jiān)持重拳出擊，從嚴(yán)懲治貪腐案件

持續(xù)保持嚴(yán)懲腐敗高壓態(tài)勢(shì)，健全反腐敗組織協(xié)調(diào)機(jī)制，專門設(shè)立追逃追贓辦公室，對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法的做到重拳出擊、決不手軟。2015年以來，全市共立案1271件，同比上升44.4%；實(shí)施“兩規(guī)”案件51件，涉嫌犯罪被移送司法機(jī)關(guān)處理61人，同比分別上升18.6%、24.5%。

嚴(yán)肅查處有影響的大要案件。積極發(fā)揮市委反腐敗協(xié)調(diào)小組作用，加大紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與檢察、公安、審計(jì)等部門的協(xié)調(diào)力度，切實(shí)提高查辦大案要案的質(zhì)量和效率。今年1-10月份，全市共查處科級(jí)以上干部案件132件，其中縣處級(jí)干部案件19件，科級(jí)干部案件113件，同比分別上升46.2%、25.6%；十萬元以上案件142件，其中百萬元以上案件47件，同比分別上升49.5%、104.3%，形成了強(qiáng)有力的震懾。

嚴(yán)肅查處“小官貪腐”案件。重點(diǎn)查辦了一批發(fā)生在基層黨員干部身上，在征地拆遷、工程建設(shè)、農(nóng)村“三資”管理、惠農(nóng)資金管理等重點(diǎn)領(lǐng)域以及違法用地、違法建設(shè)中的腐敗案件。今年僅在農(nóng)村廁改工程方面，通過市縣聯(lián)動(dòng)、以案帶案，就先后查處了13件違紀(jì)違法案件，涉案人員13人，其中鄉(xiāng)科級(jí)干部7人，切實(shí)維護(hù)了群眾合法權(quán)益。

（本文作者為中共鹽城市委常委、紀(jì)委書記）