十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央將全面從嚴治黨上升為治國理政的戰(zhàn)略布局，彰顯了黨中央的堅定決心、戰(zhàn)略定力和使命擔(dān)當(dāng)，宣示了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的政治勇氣和高度自信。當(dāng)前，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部主動適應(yīng)全面從嚴治黨新常態(tài)，踐行“三嚴三實”要求，應(yīng)當(dāng)牢固樹立“四種意識”。

樹立規(guī)矩意識

政治規(guī)矩是我們黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例，是對黨員干部的自我約束。新常態(tài)下，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須要從思想根本牢固樹立規(guī)矩意識，應(yīng)自覺做到“五個必須”：必須維護黨組織權(quán)威，在任何時候任何情況下都必須在思想上政治上行動上同黨組織保持一致，凡是黨組織提倡的要堅決響應(yīng)，禁止的要堅決杜絕，不搞“選擇性執(zhí)行”；必須維護班子的團結(jié)，不搞小圈子、小團伙，始終堅持以大局為重，全力維護同志之間、班子之間、干部和群眾之間的團結(jié)，形成干事創(chuàng)業(yè)的強大合力；必須遵循組織程序，重大問題該請示的請示，該匯報的匯報，不允許超越權(quán)限辦事，時刻接受組織教育和監(jiān)督，不把個人凌駕于組織之上，成為“特殊黨員”；必須服從組織決定，決不搞非組織活動，不跟組織討價還價，不違背組織決定；必須管好親屬和工作人員，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。

樹立紀律意識

習(xí)近平總書記指出：“嚴明黨的紀律，首要的就是嚴明政治紀律。”政治紀律是我們黨最重要、最根本的紀律。當(dāng)前，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部面前有兩條紅線碰不得：一條是國法，一條是黨紀。黨規(guī)黨紀是衡量黨員干部是否合格的標尺。新常態(tài)下，貫徹全面從嚴治黨要求，必須把紀律放在前面。黨紀嚴于國法，國法是公民行為的底線，黨紀是黨員干部的底線。要始終繃緊紀律和規(guī)矩這根弦，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)悟新修訂的《廉潔自律準則》及《紀律處分條例》，使紀律成為管黨治黨的尺子、不可逾越的底線。

一方面持續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，加大對嚴重違紀違法行為的查處力度，減少腐敗存量；另一方面，用紀律和規(guī)矩加強對廣大黨員干部的監(jiān)督，遏制腐敗增量。領(lǐng)導(dǎo)干部“破法”者，無不從“破紀”始。近些年，從我們查處的大批黨員干部違紀違法案件可以看出，作風(fēng)和腐敗問題的背后都是紀律問題。廣大黨員干部中，嚴重違法犯罪受到法律制裁的只是極少數(shù)，大多數(shù)要靠紀律來約束。各級黨組織要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)悟、把握運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，做深做細做實監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)工作，切實改變要么是“好同志”、要么是“階下囚”的狀況。我們當(dāng)前開展反腐敗斗爭的初衷不是為了懲處，而是為了更好地保護激勵干部干事創(chuàng)業(yè)。因此，必須要在法律底線前筑起堅固的紀律防線，堅持抓早抓小，把日常教育做在前面，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，適時“敲打”提醒，避免由小錯釀成大錯、從違紀走向違法。這樣，才是對干部真正的關(guān)心和愛護。

樹立責(zé)任意識

全面從嚴治黨，是新形勢下的一個重要課題，比以往任何時候都更為嚴峻、更為緊迫。各級黨組織特別是黨組織負責(zé)人，能否真正擔(dān)負起“抓黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的責(zé)任意識，直接決定了從嚴治黨的成效。

落實全面從嚴治黨要求，一方面必須要擔(dān)負起黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。十八屆三中全會明確指出，“落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負主體責(zé)任，紀委負監(jiān)督責(zé)任，各級黨組織主要負責(zé)人是第一責(zé)任人”。這樣明確的目的，就是要強化各級黨委抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任意識，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入黨委總體工作，與經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)一起部署、一起檢查、一起落實。各級黨委主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在日常工作中有針對性地聽取紀委的工作匯報、分析黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢、了解反映干部問題線索和審查情況。其他班子成員包括各民主黨派領(lǐng)導(dǎo)干部要按照“一崗雙責(zé)”的要求，做到工作職責(zé)和掌握的權(quán)力管到哪里，黨風(fēng)廉政建設(shè)的職責(zé)就延伸到哪里。

另一方面必須擔(dān)負起經(jīng)濟發(fā)展的責(zé)任。發(fā)展是硬道理，不唯GDP不代表不要GDP。黨的十八屆五中全會通過的“十三五”規(guī)劃意見，緊緊圍繞發(fā)展這個主題進行謀劃布局，實施創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展五個發(fā)展的新理念，實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標。全面從嚴治黨是為促進發(fā)展提供環(huán)境保障，通過營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，形成干事創(chuàng)業(yè)的從政環(huán)境，從而促進經(jīng)濟社會的發(fā)展。在任何情況下，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢固樹立發(fā)展的理念，切實推動經(jīng)濟社會快速發(fā)展，提升群眾的幸福指數(shù)。

樹立標桿意識

黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的一言一行、一舉一動在本單位、本系統(tǒng)就是“風(fēng)向標”，具有很強的示范帶動效應(yīng)，其作風(fēng)的好壞，直接關(guān)乎社會風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)，更關(guān)乎民心所向。北宋名相寇準，一生為官40年，始終嚴于律己、清廉正直，終生不攢錢財，不置田園，一頂青布麻帳用了20年，被譽為“無第（宅）宰相”。清道光年間，“罷郡輕舟回江南，不帶關(guān)中一寸棉”的陜西蒲城知縣蔡信芳，在蒲城為官時，常常是一身布衣裝扮，廉潔樸素，其離任時百姓攔道挽留、哭聲震天。這些嚴于律己、為民務(wù)實的典范值得每一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深學(xué)、細照、篤行。我們領(lǐng)導(dǎo)干部必須要切實樹立這種典型帶動的理念，在落實全面從嚴治黨、踐行“三嚴三實”要求中，堅持以身作則、以上率下，始終做到要求嚴于一般干部、標準高于一般干部、行動先于一般干部、作風(fēng)優(yōu)于一般干部、形象亮于一般干部，勇于喊響并帶頭踐行“工作向我看齊、廉政向我學(xué)習(xí)”，積極發(fā)揮好示范表率、標桿引領(lǐng)作用，努力營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

（本文作者為中共渭南市委常委、紀委書記）