【摘要】在目前的情勢下，改革者必須具備五個方面的素質，即有擔當、有能力、有智慧、有底線、有情懷。同時，不能要求改革者是完人、圣人，沒有正當?shù)奈镔|利益訴求，沒有正當?shù)臉s譽進步追求，沒有七情六欲，沒有個性脾氣，沒有缺點錯誤。

【關鍵詞】改革    “四個全面”    改革促進派

【中圖分類號】D616    【文獻標識碼】A

改革者必須有擔當、有能力、有智慧、有底線、有情懷

在新的情勢下，要深入全面推進改革，改革者就必須有擔當、有能力、有智慧、有底線、有情懷。唯有具備這五個方面素質的干部才能推動改革、成就改革、明確改革，成為真正的改革促進派。

“有擔當”，要求改革者具有強烈的責任意識，敢于直面問題，不回避矛盾，不畏懼困難；不做老好人，不當假善人；既有革故鼎新的使命感，又有打基礎、利長遠的責任心；能舍得下官帽，放得下自我；敢于沖破既得利益的藩籬，勇于打破潛規(guī)則的束縛。沒有這種擔當精神的人，就不會想改革、謀改革，就會在小我框框下碌碌無為、在功利算計中作繭自縛、在懶政惰政中敷衍應付，缺乏奮發(fā)有為的精氣神。

“有能力”，要求改革者能開創(chuàng)新局面、登上新臺階，能做出經(jīng)得起歷史、實踐和群眾檢驗的實實在在的業(yè)績。從過去落馬的“改革者”經(jīng)歷來看，或業(yè)績經(jīng)不起歷史的檢驗，虛假的繁華曇花一現(xiàn)，人走政息，后遺癥不斷；或業(yè)績經(jīng)不起實踐的檢驗，以破壞生態(tài)，踐踏法治，損壞黨風、政風、民風為代價的作法，沒有可持續(xù)性，必然不久就被摒棄；或業(yè)績經(jīng)不起群眾的檢驗，只是增進自己、小團體、部門的利益，損害公眾的整體利益，引發(fā)群眾不滿。在當前形勢下，改革者要有能通過制度創(chuàng)新來促進科技進步、公平競爭的能力；在改革的過程中，要具備促進生態(tài)改善、法治加強、政治清明、民風樸實的本領。

“有智慧”，要求改革者在中國改革進入深水區(qū)、利益調(diào)整十分復雜、沒有現(xiàn)存可借鑒改革經(jīng)驗的條件下，具有創(chuàng)新的能力；在中國目前的政治生態(tài)還沒有根本性改善的條件下，既能推動改革，又擺脫這種生態(tài)干擾的能力。因此，改革者要有國際眼光與鑒別力，能洞悉世界發(fā)展趨向，但不是盲目崇洋的西化派；他們要能立足中國實際，精于“拿來”精華、善于去除糟粕，知道如何比較、清楚怎樣借用改革，而不是囫圇吞棗、食洋不化的教條主義者。改革者還必須是群眾實踐的支持者、引領者，積極支持各種新事物、新嘗試，但又善于把這些新事物、新嘗試引領到健康發(fā)展的軌道上。最后，改革者特別是相對基層的改革者，必須具有非常高超的政治謀略，既能平衡各種利益關系，又能應對種種潛規(guī)則；既能做到出淤泥而不染，又能把暫時的妥協(xié)與改革的進程協(xié)調(diào)好、處理好。

“有底線”，要求改革者在改革的過程中，不觸黨紀的紅線、不破道德的底線、不碰法律的高壓線，干凈做人、清白做事、坦蕩為官。敢于觸碰法律、法規(guī)高壓線的干部不是改革者，而是擾亂社會秩序的破壞者。違法亂紀帶來的“改革業(yè)績”后患無窮，這樣的“改革者”如果受到重用，如同鼓勵犯罪，帶來的只能是社會秩序的混亂。敢于踐踏道德底線的“改革者”如果受到重用，只能導致整個社會的大潰爛，整個民族道德的大滑坡。以黨紀渙散、黨章廢弛為代價的改革，只會使黨成為利益集團的工具，黨將改變性質，改革將失去人民的支持。有底線的改革者，才不會把改革扭曲。

“有情懷”，要求改革者有理想、有信念、有情操，就是精神上有追求、道德上能堅守、思想上不迷惘，有家國情懷，有人文關懷。沒有這些情懷就不會有推進事業(yè)發(fā)展的思想動力，就不會具有鍥而不舍地推動改革的勇氣，就會在利益誘惑下守不住底線，就會浮躁冒進、投機鉆營、弄虛作假，而不能做到咬定目標、平心靜氣、從容不迫，一步一個腳印，表里如一；有了這些情懷，就會把民族的復興、國家的強盛與個人的追求結合起來，就會時刻用黨紀、法紀警戒自己，把百姓的冷暖掛在心頭，真正做到“心中有黨、心中有民、心中有戒、心中有責”。

對改革者的嚴要求并不意味著苛求改革者成為完人、圣人

改革者五個方面的能力是相互影響的，缺一不可。哪一個方面缺失，都不足以擔當改革重任，就會抓不到改革的關鍵，分不清改革的主次，拿不出措施，打不開局面；就會在權力與利益的誘惑下失去自我，精神上、道德上誤入迷途。對改革者五個方面的要求是從三十多年改革的經(jīng)驗教訓中總結出來的：從近三十多年來的改革歷程來看，不論是一些地區(qū)與部門多年來改革發(fā)展滯后，還是一些改革夭折、改革者垮臺，沒有一個不與這五個方面的某個方面缺失有關。有志于為改革做貢獻的干部，都要在這五個方面提高自己，才能真正成為改革的促進派。

對改革者五個方面的要求不是要求改革者成為完人、圣人，沒有正當?shù)奈镔|利益訴求，沒有正當?shù)臉s譽進步追求，沒有七情六欲，沒有個性脾氣，沒有缺點錯誤。“水至清則無魚，人至察則無徒”，對改革者也一樣。要求改革者成為完人、圣人就沒有改革者。由于過去一段時間內(nèi)黨風、政風出現(xiàn)了嚴重扭曲，絕大多數(shù)干部不同程度地在思想上受到了侵蝕，或多或少地卷入了各種不正之風之中。只要不是嚴重違法亂紀，只要不是道德敗壞，只要愿意自我革新、改正錯誤，按上述五個要求積極投身到改革之中，做改革的促進派，做出了改革業(yè)績，都要重用。決不能因為他們在過去的大環(huán)境中，做過這樣或那樣的錯事，就求全責備、一棍子打死。只有這樣，才會為廣大干部放下包袱投身改革營造一個寬松的環(huán)境。

同時，改革要不拘一格降人才。在目前的情況下，還要注意發(fā)現(xiàn)在過去大背景下，由于抑制不正之風、不搞歪門邪道、不為當時一隅的政治生態(tài)所容但德才兼?zhèn)涞娜瞬拧，F(xiàn)在要不為從政經(jīng)歷所困、不為選票流言所惑，超常規(guī)地提拔使用這種人才。這種人才在當時的政治生態(tài)下，能獨善其身，由于才能受到埋沒，沒有施展才能的機會；而在目前政治生態(tài)好轉狀況下，正是他們發(fā)揮作用的最好時機。

（作者為南京大學政府管理學院教授）

【參考文獻】

①《習近平主持召開中央全面深化改革領導小組第十二次會議》，《人民日報》，2015年5月6日。

責編/譚峰    美編/李祥峰

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