在全面推進依法治國重要戰(zhàn)略部署的過程中，司法部門作為重要的實踐主體之一，不僅肩負著在司法實踐中保證國家憲法和法律的根本尊嚴(yán)、維護人民合法權(quán)益、實現(xiàn)社會公平正義的重要職能，而且還承擔(dān)了對立法、行政機關(guān)進行法律監(jiān)督的責(zé)任。司法行為本身的規(guī)范化、法制化、科學(xué)化，司法機關(guān)比照人民根本利益宗旨的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，都直接關(guān)系到全面依法治國戰(zhàn)略部署的實踐，也構(gòu)成了當(dāng)前我國深化司法改革和進行制度創(chuàng)新的核心任務(wù)。隨著改革經(jīng)驗的不斷豐富和參與創(chuàng)新實踐主體的不斷增加，這次由曲靖市檢察系統(tǒng)推動的以實現(xiàn)程序正義與實質(zhì)正義相統(tǒng)一為核心的司法改革實踐，也體現(xiàn)出將司法改革的深層價值導(dǎo)向設(shè)計有機融入具體改革政策的自覺意識，為相關(guān)經(jīng)驗獲得更大范圍的實踐空間鋪平了道路。

在嚴(yán)格司法程序、保證程序正義方面，曲靖市人民檢察院積極與各監(jiān)所、市中級人民法院召開聯(lián)席會議，規(guī)范刑事執(zhí)行工作的條件和程序，改革刑事訴訟涉案財富管理，全面規(guī)范檢察機關(guān)涉案財物查封、扣押、凍結(jié)、保管、處理程序。同時，加強紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)防關(guān)系案、人情案，確保公正司法，主要是建立廉政監(jiān)督員工作機制和開展職務(wù)犯罪案件回訪監(jiān)督工作，加強律師聯(lián)絡(luò)工作平臺建設(shè)，強化對律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障，主要是方便律師查詢、查閱、復(fù)制、摘抄卷宗。由此曲靖市把檢察系統(tǒng)工作慣例、便民服務(wù)、廉潔舉措等制度落到了實處，并且將審判、檢察、辯護等法治要素進一步有機聯(lián)系，促進各方之間的合作與監(jiān)督，為司法改革創(chuàng)新做出了制度性探索。

在適用和執(zhí)行法律活動中如何促進實現(xiàn)實質(zhì)正義方面，首先，曲靖市檢察機關(guān)從加強司法機關(guān)工作人員業(yè)務(wù)能力建設(shè)入手，在全市各檢察院全面開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，制定培訓(xùn)計劃，開辦培訓(xùn)班，提升干警政治法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，增強其主動規(guī)范司法行為的自覺性；其次，在全市開展業(yè)務(wù)競賽，以比賽帶動崗位練兵，提高檢察人員的履職能力和司法監(jiān)督水平；再次，開展全市優(yōu)秀法律文書評選活動，編制優(yōu)秀文書并下發(fā)組織學(xué)習(xí)，對文書制作中存在的問題加以整改規(guī)范。針對反貪部門提出的“六個不準(zhǔn)”等舉措，一方面提升了司法工作人員的業(yè)務(wù)能力與專業(yè)素質(zhì)，調(diào)動了其工作積極性，使基層司法隊伍建設(shè)得到了加強，同時相應(yīng)的具體規(guī)范也逐漸形成一種新的工作作風(fēng)和行動慣例，培育了司法隊伍敬法、守法、護法的法治文化，為司法體制改革創(chuàng)新提供了人才與文化基礎(chǔ)。

曲靖市檢察機關(guān)規(guī)范司法行為工作取得了良好的效果，全市七個基層檢察院獲得2015年度“全國檢察宣傳先進單位”。總結(jié)其規(guī)治經(jīng)驗，其中不乏工作亮點：首先，制定總體實施方案和意見，從宏觀上為整個活動設(shè)定目標(biāo)和原則，使規(guī)范司法行為工作的展開有理有據(jù)；其次，確立規(guī)范司法行為活動的內(nèi)容，明確界限和推進方法；再次，加強與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系，強化外部監(jiān)督，積極向人大代表、政協(xié)委員征求意見，并邀請代表委員視察工作，評查辦案情況，開展基層檢察院建設(shè)評估工作，充分發(fā)揮人大、政協(xié)的監(jiān)督作用。

十八大以來，黨和國家已經(jīng)明確地提出要把促進社會公平正義作為核心價值追求，具體到司法實踐中，這就意味著司法機關(guān)要努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能夠感受到公平和正義。從曲靖市檢察機關(guān)的改革實踐中，我們不難發(fā)現(xiàn)，正是在上述原則的指導(dǎo)下，廣大基層司法工作者本著“不積跬步，無以至千里”的求索精神，從一切聯(lián)接司法實踐和社會公正價值的機制細節(jié)入手，穩(wěn)健而堅定地推動著我國的司法改革實踐朝著解決現(xiàn)實問題、凝練基層經(jīng)驗方向邁進。我們完全有理由相信，通過這類經(jīng)驗的總結(jié)升華，在不久的將來，一個更加完善的、既具有中國特色、又體現(xiàn)社會主義核心價值取向的司法體系，將從改革的設(shè)計圖紙轉(zhuǎn)化為一個個鮮活生動的具體案例，為中國特色社會主義建設(shè)整體事業(yè)不斷進步奠定堅實的法治根基。

責(zé)編/韓冰曦 美編/李智

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