【摘要】在金融與歐債危機(jī)的沖擊下，不僅右翼民粹主義政黨力量和影響力不斷上升，左翼民粹主義也表現(xiàn)不俗，在歐盟的政治版圖上出現(xiàn)了北部民粹主義右翼和南部民粹主義左翼的有趣現(xiàn)象。而作為具備成熟民主制度的美國(guó)，也無(wú)法將特朗普這樣的典型民粹主義者拒之門(mén)外，這凸顯了美國(guó)人對(duì)于自身生活水平下降的失望和因失業(yè)率上升而引起的強(qiáng)烈不安全感。

【關(guān)鍵詞】民粹主義  選舉  難民潮    【中圖分類號(hào)】D502    【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

2008年后，由于遭受全球金融危機(jī)的重創(chuàng)，歐洲政治經(jīng)濟(jì)與社會(huì)危機(jī)疊加交叉，包括東西歐在內(nèi)的各種民粹主義政黨全方位崛起，競(jìng)相在國(guó)家、地區(qū)以及歐洲議會(huì)選舉中實(shí)現(xiàn)突破，擠壓和占領(lǐng)傳統(tǒng)政黨的生存空間。尤其是2014年在具有歐洲民意晴雨表之稱的歐洲議會(huì)選舉中，歐盟內(nèi)具有極右翼傾向的民粹主義政黨紛紛崛起，取得歷史性突破和勝利。其中，法國(guó)國(guó)民陣線、英國(guó)獨(dú)立黨、丹麥人民黨、比利時(shí)新佛萊芒聯(lián)盟均奪得所在國(guó)支持率第一。這些政黨大都以反移民、反全球化和反歐洲一體化而著稱，它們的崛起無(wú)疑極大地沖擊了歐盟的政治生態(tài)。

在歐盟的政治版圖上出現(xiàn)了北部民粹主義右翼和南部民粹主義左翼的有趣現(xiàn)象

法國(guó)國(guó)民陣線的崛起具有導(dǎo)向性意義。它在上個(gè)世紀(jì)70年代成立后曾幾度沉浮。在2012年法國(guó)總統(tǒng)大選的首輪投票中，國(guó)民陣線黨的候選人瑪麗娜·勒龐得到了17.9%的選票。2015年12月，巴黎恐怖襲擊事件后，首次法國(guó)地方選舉落幕。極右翼民粹主義政黨國(guó)民陣線首輪投票在本土12個(gè)大區(qū)中的6個(gè)大區(qū)得票領(lǐng)先，在不少大區(qū)得票率超過(guò)40%；在第二輪投票中得票率為28.4%，創(chuàng)下歷史最好成績(jī)。國(guó)民陣線領(lǐng)導(dǎo)人瑪麗娜·勒龐以不無(wú)挑釁的口吻表示，投票結(jié)果顯示目前法國(guó)實(shí)際上只有兩個(gè)政治派別，一個(gè)支持國(guó)民陣線，另一個(gè)則反對(duì)它。目前，國(guó)民陣線已卯足勁頭，準(zhǔn)備沖刺2017年法國(guó)總統(tǒng)選舉。

在剛剛結(jié)束的奧地利總統(tǒng)第一輪選舉中，反移民的奧地利自由黨候選人諾貝特·霍費(fèi)爾獲得36.7%的得票率，將于本月底與得票第二的綠黨候選人亞歷山大·范德貝倫角逐總統(tǒng)。據(jù)最新民調(diào)，自由黨的民意支持度超過(guò)了執(zhí)政黨。一旦具有右翼民粹主義傾向的霍費(fèi)爾當(dāng)選為奧地利總統(tǒng)，對(duì)處于困境中的歐盟來(lái)說(shuō)無(wú)疑又增加一位難以合作的伙伴。

在難民危機(jī)的沖擊下，德國(guó)政壇也出現(xiàn)了類似民粹主義右傾動(dòng)向。2015年，近110萬(wàn)難民涌入德國(guó)，致使德國(guó)國(guó)內(nèi)治安事件層出不窮，激發(fā)了主流德國(guó)民眾“向右走”的態(tài)勢(shì)，從而使得德國(guó)選擇黨和歐洲愛(ài)國(guó)者抵制西方伊斯蘭化運(yùn)動(dòng)（簡(jiǎn)稱“佩吉達(dá)”運(yùn)動(dòng)）支持率扶搖直上，而老牌極右翼政黨德國(guó)國(guó)家民主黨（NPD）也在多年的持續(xù)衰落后逐漸恢復(fù)了元?dú)?。近期民調(diào)結(jié)果顯示，支持反移民政策的“德國(guó)選擇黨”支持率已升至近10%，成為德國(guó)最受歡迎的政黨；而德國(guó)總理默克爾領(lǐng)導(dǎo)的“聯(lián)盟黨”支持率則下跌至34%左右，這是2012年6月以來(lái)的最低水平。難民大規(guī)模涌入帶來(lái)了一系列社會(huì)問(wèn)題，使得同情移民的主流民意正迅速轉(zhuǎn)化為對(duì)德國(guó)難民政策的批評(píng)和對(duì)難民的恐懼，而德國(guó)選擇黨、佩吉達(dá)和國(guó)家民主黨在一定程度上成為了排外、仇外民眾的精神寄托。

在金融與歐債危機(jī)的沖擊下，不僅右翼民粹主義政黨力量和影響力不斷上升，左翼民粹主義也表現(xiàn)不俗。從地理分布來(lái)看，左翼民粹主義主要體現(xiàn)在南歐國(guó)家，其典型代表分別是希臘的激進(jìn)左翼聯(lián)盟和西班牙的“我們能”。這樣，在歐盟的政治版圖上出現(xiàn)了北部民粹主義右翼和南部民粹主義左翼的有趣現(xiàn)象。南歐民粹主義的政治主張中大多包含反腐敗、保護(hù)底層人民權(quán)益等；他們反對(duì)歐盟強(qiáng)加的財(cái)政緊縮政策，提出恢復(fù)本國(guó)貨幣等。例如，在2012年5月的希臘選舉中，支持退出歐元區(qū)、反對(duì)救助計(jì)劃的激進(jìn)左翼聯(lián)盟一舉成為第二大黨。2015年9月的選舉中，激進(jìn)左翼聯(lián)盟獲得35.5%的選票，與盟友獨(dú)立希臘人黨合計(jì)獲得300個(gè)議席中的155個(gè)，繼續(xù)執(zhí)政希臘。

歐美政治中的民粹主義現(xiàn)象是各國(guó)社會(huì)矛盾的集中體現(xiàn)

這些年來(lái)，人們也許已經(jīng)對(duì)歐洲政治的民粹主義趨勢(shì)產(chǎn)生疲勞。而如火如荼的美國(guó)總統(tǒng)初選始終扣人心弦，其過(guò)程與結(jié)果則更具有強(qiáng)烈的震撼性。現(xiàn)年70歲的紐約“地產(chǎn)之王”特朗普宣布競(jìng)選美國(guó)總統(tǒng)，無(wú)論是精英還是媒體都對(duì)此不屑一顧，原本在共和黨的大佬眼中，他只是美國(guó)大選中陪跑“打醬油”的角色。但人們?nèi)f萬(wàn)沒(méi)有想到，特朗普竟然在黨內(nèi)主流精英的打壓之下仍能過(guò)關(guān)斬將。特朗普充分利用了民眾對(duì)于體制和奧巴馬政權(quán)的失望，利用反全球化和反移民話題迎合民眾心理。特朗普對(duì)現(xiàn)政權(quán)和美國(guó)政治制度的批評(píng)更是口無(wú)遮攔、出言不遜；將美國(guó)經(jīng)濟(jì)危機(jī)后的經(jīng)濟(jì)衰退歸罪于自由貿(mào)易，大打經(jīng)濟(jì)民族主義牌；在ISIS威脅遍及全球和巴黎恐怖襲擊事件背景下，高調(diào)反對(duì)拉美裔移民和穆斯林移民，從初選伊始就始終保持極高的支持率。作為具備成熟民主制度的美國(guó)，仍然無(wú)法將特朗普這樣的典型民粹主義者拒之門(mén)外，這凸顯了美國(guó)人對(duì)于自身生活水平下降的失望和因失業(yè)率上升而引起的強(qiáng)烈不安全感。

自從民粹主義出現(xiàn)崛起，學(xué)界及政界無(wú)不在反思：民粹主義為何能在歐美西方國(guó)家大行其道？其中首要的原因是經(jīng)濟(jì)大蕭條所導(dǎo)致的失業(yè)率上升以及未來(lái)的不明朗。雖然美國(guó)奧巴馬政府采取的刺激經(jīng)濟(jì)措施略見(jiàn)成效，但歐盟經(jīng)濟(jì)卻依然徘徊在2008年金融危機(jī)發(fā)生前的水平，增長(zhǎng)乏力。經(jīng)濟(jì)不佳直接導(dǎo)致人們對(duì)歐盟的批評(píng)，要求進(jìn)行貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)保護(hù)。其次則是收入和貧富差距的極大不平等。如法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家托馬斯·皮卡迪指出，過(guò)去幾十年來(lái)收入與財(cái)富的不平等一直在上升，2008年金融危機(jī)則使得這種不平等又進(jìn)一步加劇。美國(guó)的就業(yè)率雖然有所上升，但是收入分配卻進(jìn)一步惡化，1%與99%的鴻溝難以消除。

歐美政治中的民粹主義現(xiàn)象是各國(guó)社會(huì)矛盾的集中體現(xiàn)。民粹主義的核心是強(qiáng)調(diào)人民至上，反對(duì)政治生活中的精英主導(dǎo)。在當(dāng)今西方民主制度下，政治發(fā)展越來(lái)越精英化，精英集團(tuán)國(guó)際化，精英集團(tuán)利益化，主流政黨和政治精英均被利益集團(tuán)和大資本家所綁架，而大眾則被拋棄，他們只能默默地用選票說(shuō)話。在民粹主義的操縱下，諸如克魯茲、盧比奧、卡西奇乃至希拉里之類的建制派或者失語(yǔ)或者制造社會(huì)議題的能力下降，主流精英自恃的“政治正確”已不得人心，而“反建制派”的民粹主義者則說(shuō)出了大眾的心里話，掌握了制造社會(huì)議題的能力。毫無(wú)疑問(wèn)，歐美各國(guó)形形色色的“特朗普們”正在引領(lǐng)和改變著未來(lái)的政治模式和政治形態(tài)。

（作者為清華大學(xué)國(guó)際關(guān)系研究院教授）

【參考文獻(xiàn)】

①《特朗普代表了美國(guó)政治中的“新偏執(zhí)狂”現(xiàn)象》，新華網(wǎng)，2015年12月10日。

責(zé)編/劉瑞一   美編/李祥峰

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