近來在西方國家,“全球化悲觀主義”呼聲甚高。世界上同時(shí)存在兩種觀點(diǎn):一種觀點(diǎn)否認(rèn)跨境貿(mào)易、國際參與和合作是有益的;另一種觀點(diǎn)認(rèn)為,各國應(yīng)攜手合作,貿(mào)易可以同時(shí)讓發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家受益。不過,后一個(gè)陣營中目前不乏困惑。
經(jīng)濟(jì)全球化的支持者之所以顯得底氣不足,可能出于如下原因:即便是在失業(yè)率溫和的國家,大批工人也沒有感覺到生活水平在提高。許多人覺得,曾經(jīng)是可以向上攀升的收入和社會(huì)階梯,在今天看來更像是一個(gè)向下墜的繩子??傮w而言,一些受過高等教育的人能夠有上升通道,許多人跌落了,感覺被邊緣化了。
美國一些工人,特別是那些受外國制造業(yè)競爭的工人,正在把他們的不滿轉(zhuǎn)向反對任何形式的貿(mào)易協(xié)定。近來全球貿(mào)易談判鮮有成功,部分地解釋了為什么國家間商品和服務(wù)貿(mào)易仍在適度增長,全球貿(mào)易卻在下降。
在西歐,近60年來的統(tǒng)一進(jìn)程不再吸引民眾。英國正在認(rèn)真考慮脫離歐盟,近半的英國人似乎相信脫歐對自己更好。希臘債務(wù)危機(jī)和難民危機(jī)尚未解決,以及英國6月將舉行的公投,都進(jìn)一步表明歐盟架構(gòu)的脆弱性。歐盟成員國少有勇氣進(jìn)行必要的改革和改進(jìn),使擁有28個(gè)成員國的歐盟能更有效地運(yùn)轉(zhuǎn)。
盡管上述種種挑戰(zhàn)很嚴(yán)峻,但至少有三個(gè)因素有望繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化,甚至使其更具活力。
首先,各國間的聯(lián)系越來越多。如果將經(jīng)濟(jì)全球化狹隘地定義為商品交換,那會(huì)很容易得出經(jīng)濟(jì)全球化正在放緩的錯(cuò)誤結(jié)論。更完整的分析應(yīng)該考慮跨境出行和文化交流等活動(dòng),包括旅游、留學(xué)、電子商務(wù)等“數(shù)字市場”,以及發(fā)展中國家企業(yè)海外市場的擴(kuò)展。
要看清不斷上升的全球互聯(lián)性,最好的辦法是算算外國投資者建造或購買的工廠和企業(yè)價(jià)值。今天,全球外國直接投資比10年前增加了50%。當(dāng)投資者在境外建廠,會(huì)創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì),學(xué)習(xí)新的生產(chǎn)方法,推動(dòng)當(dāng)?shù)厥杖氲奶岣?。此外,外國直接投資有利于金融穩(wěn)定,因?yàn)樗幌胥y行貸款,工廠會(huì)長期存在。
其次,應(yīng)考慮到環(huán)境問題的最新進(jìn)展。幾年前,幾乎沒人相信在應(yīng)對氣候變化方面會(huì)達(dá)成全球性的協(xié)議。臟空氣是沒有國界的,今天,大多數(shù)國家都認(rèn)為應(yīng)該共同應(yīng)對環(huán)境惡化,相關(guān)國家已經(jīng)簽署了《巴黎協(xié)定》。
第三個(gè)好消息是,中國建設(shè)性地參與了國際經(jīng)濟(jì)政策。亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行以及“一帶一路”倡議,有助于亞洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和減少貧困。亞投行的使命給西方競爭對手留下特別深刻的印象,這意味著該機(jī)構(gòu)很快將成為絕佳的國際合作平臺。此外,中國企業(yè)也正在成為全球經(jīng)營活動(dòng)的主要參與者。2015年中國對外直接投資比2005年擴(kuò)大了10倍。中國已經(jīng)站在了世界經(jīng)濟(jì)的舞臺中心。
(作者為美國彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所研究分析師)
《 人民日報(bào) 》( 2016年06月01日 22 版)