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大國(guó)新村
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莫迪政府的“印度夢(mèng)”

核心提示: 印度一直懷揣夢(mèng)想,要建成世界一流強(qiáng)國(guó)。這已經(jīng)成為一種國(guó)家意識(shí)和印度國(guó)民的共識(shí)。莫迪版的“印度夢(mèng)”更是雄心勃勃:要把21世紀(jì)變?yōu)橛《鹊氖兰o(jì)。而“印度夢(mèng)”說(shuō)到底,其核心就是“大國(guó)夢(mèng)”。

【摘要】印度一直懷揣夢(mèng)想,要建成世界一流強(qiáng)國(guó)。這已經(jīng)成為一種國(guó)家意識(shí)和印度國(guó)民的共識(shí)。莫迪版的“印度夢(mèng)”更是雄心勃勃:要把21世紀(jì)變?yōu)橛《鹊氖兰o(jì)。而“印度夢(mèng)”說(shuō)到底,其核心就是“大國(guó)夢(mèng)”。

【關(guān)鍵詞】印度夢(mèng)    國(guó)家意識(shí)    大國(guó)夢(mèng)想     【中圖分類號(hào)】K351     【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

印度的“大國(guó)夢(mèng)”由來(lái)已久

印度自獨(dú)立后近70年來(lái),歷任政治領(lǐng)袖都為把印度建成世界性大國(guó)而努力奮斗。從地緣政治視角看,印度具有建立區(qū)域性大國(guó)的地緣優(yōu)勢(shì),“一強(qiáng)多弱”的南亞格局為“大印度”戰(zhàn)略的實(shí)施提供了發(fā)展空間,印度在綜合國(guó)力對(duì)比中,成為南亞的超級(jí)大國(guó)。由于印度雄踞次大陸中央,國(guó)土面積占南亞面積的70%,三面環(huán)海,國(guó)土南端伸入印度洋1600公里,因此印度并不甘于充當(dāng)南亞次大陸霸主,還要雄踞印度洋。

早期領(lǐng)導(dǎo)人尼赫魯在印度獨(dú)立之前就設(shè)計(jì)了“大印度聯(lián)邦”的戰(zhàn)略構(gòu)想,謀求把南亞次大陸和中國(guó)西藏統(tǒng)統(tǒng)納入印度勢(shì)力范圍,使之成為亞洲的中心;在此基礎(chǔ)上,要把印度建成世界一等強(qiáng)國(guó)。尼赫魯政府的外交戰(zhàn)略深深地打上了追求大國(guó)夢(mèng)、強(qiáng)國(guó)夢(mèng)的烙印。尼赫魯?shù)膽?zhàn)略目標(biāo)是:躋身世界強(qiáng)國(guó)之列,做一個(gè)有聲有色的大國(guó)。他要求印度向美國(guó)、蘇聯(lián)、中國(guó)看齊,認(rèn)為中國(guó)人所具有的某種能量印度人身上也具備。以后歷屆印度政府的對(duì)外戰(zhàn)略雖然根據(jù)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的變化在不斷調(diào)整,但都表現(xiàn)出追求大國(guó)地位的強(qiáng)烈欲望。

軍事強(qiáng)國(guó)是實(shí)現(xiàn)大國(guó)夢(mèng)想的基礎(chǔ)。印度在發(fā)展進(jìn)程中,軍事立國(guó)色彩濃厚,一心打造軍事強(qiáng)國(guó)。由于其三面臨海,印度全面提高海洋控制力的愿望強(qiáng)烈。拉·甘地曾經(jīng)講:“我們印度人如果要掌握自己的命運(yùn),就必須完全控制周圍的海域,控制從阿拉伯海到孟加拉灣直至印度洋的數(shù)千公里的海岸線。”印度長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)國(guó)人灌輸?shù)乃枷胧牵《妊笫敲\(yùn)之洋,是印度的海洋。實(shí)現(xiàn)大國(guó)夢(mèng)就要在稱霸南亞的基礎(chǔ)上,稱雄印度洋。在印度洋水域,印度實(shí)行“發(fā)展自己,阻遏他國(guó)”的戰(zhàn)略方針。20世紀(jì)90年代以來(lái),印度明確了“沿海防御—區(qū)域控制—遠(yuǎn)洋進(jìn)攻”的海上發(fā)展思路,政府逐年加大國(guó)防預(yù)算,積極發(fā)展海上力量,提高遠(yuǎn)海作戰(zhàn)能力。

核武器被視為世界性大國(guó)的標(biāo)配。上世紀(jì)末,印度政府出臺(tái)《核構(gòu)想草案》,努力構(gòu)建陸??杖灰惑w的核威懾力量。被譽(yù)為“印度導(dǎo)彈之父”的印度總統(tǒng)阿卜杜勒·卡拉姆的信條就是:“只有強(qiáng)大才能得到尊重。”為此,印度政府不惜財(cái)力制造核武,以期提高其國(guó)際地位,贏得國(guó)際社會(huì)的尊重。并且認(rèn)為,只有這樣,才能握有沖擊聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)席位的“敲門磚”。今年2月新德里媒體報(bào)道,印度經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)期的研發(fā),印度國(guó)產(chǎn)核潛艇“殲敵者”將正式服役,“印度將成為全世界第六個(gè)擁有現(xiàn)役核潛艇的國(guó)家”,印度也將由此完成三位一體核威懾部署,而“目前只有美國(guó)和俄羅斯具備全面的核三位一體力量”。

2014年5月,印度人民黨在大選中獲勝,納倫德拉·莫迪當(dāng)選印度總理。莫迪在大選中信心滿滿地表達(dá)了他的愿望:“我希望把21世紀(jì)變成印度的世紀(jì)。這需要10年,不會(huì)很長(zhǎng)。”他就職后表示,要把印度建成強(qiáng)大、發(fā)達(dá)、包容的國(guó)家,以實(shí)現(xiàn)他的印度夢(mèng)。

莫迪政府追求“印度夢(mèng)”

莫迪在2015年9月的一次演講中,再次提醒人們,“21世紀(jì)是印度的世紀(jì)”,強(qiáng)調(diào)自他上臺(tái)以來(lái),世界對(duì)印度的看法發(fā)生了巨大變化,印度成了世界上經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的大國(guó)。

第一,發(fā)展經(jīng)濟(jì)是莫迪實(shí)現(xiàn)“印度夢(mèng)”的根本。莫迪上臺(tái)前曾在古吉拉特邦取得了經(jīng)濟(jì)改革的突出成就,辦事素以“高效、果斷、廉潔”著稱。他上臺(tái)時(shí),面對(duì)的卻是印度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度下降,通貨膨脹率上升,基礎(chǔ)設(shè)施落后的局面。莫迪競(jìng)選的口號(hào)就是:“等我當(dāng)上總理,印度就跟古吉拉特邦一樣。”莫迪政府執(zhí)政后,“莫迪經(jīng)濟(jì)學(xué)”備受期待,國(guó)民希望新政府實(shí)施經(jīng)濟(jì)改革,扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)下滑局面,打擊貪腐。莫迪政府以國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為執(zhí)政首要,在打破繁文縟節(jié)、提高各部門工作效率、改變政府形象的同時(shí),推出經(jīng)濟(jì)改革措施,其施政要點(diǎn)包括改善商業(yè)環(huán)境、吸引外來(lái)投資;加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大對(duì)高鐵項(xiàng)目的投資;促進(jìn)勞動(dòng)密集型制造業(yè)的發(fā)展,使印度成為具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的制造業(yè)中心等。

在吸引外資方面,莫迪政府以時(shí)不我待之緊迫感,打破以往政府對(duì)外資所持的小心謹(jǐn)慎態(tài)度,一上臺(tái)就批準(zhǔn)了一系列國(guó)外投資項(xiàng)目,金額高達(dá)232.7億盧比,并大幅上調(diào)外商投資保險(xiǎn)業(yè)和國(guó)防工業(yè)參股比例的上限,加大市場(chǎng)開放力度。

在推進(jìn)制造業(yè)方面,莫迪發(fā)起“印度制造”運(yùn)動(dòng)。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》稱之為“中國(guó)式經(jīng)濟(jì)振興計(jì)劃”,目標(biāo)是把制造業(yè)占GDP的比重從15%提高到25%,為國(guó)內(nèi)大量的年輕勞動(dòng)力創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。莫迪政府重視中國(guó)發(fā)展制造業(yè)的經(jīng)驗(yàn),效仿中國(guó)的工業(yè)化道路,走制造業(yè)興國(guó)之路。

在城市建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施方面,為了提升印度的國(guó)際形象,莫迪政府推出打造100座“智慧城市”計(jì)劃,并為500個(gè)城市提供潔凈用水和污水處理設(shè)施,以期加快印度城市的現(xiàn)代化建設(shè),創(chuàng)造良好的投資環(huán)境,體現(xiàn)社會(huì)發(fā)展的可持續(xù)性,最終要使印度的形象改頭換面,盡快拿掉“基礎(chǔ)設(shè)施落后”、“環(huán)境臟亂”等不良標(biāo)簽。

莫迪的經(jīng)濟(jì)改革面臨諸多困難,許多問題的解決絕非一蹴而就。但是,莫迪的大刀闊斧使經(jīng)濟(jì)改革還是見到成效。根據(jù)印度央行的統(tǒng)計(jì),到2015年11月,外國(guó)直接投資增長(zhǎng)了3成,鼓勵(lì)外國(guó)對(duì)印直接投資成績(jī)較為顯著。在世界經(jīng)濟(jì)低迷的背景下,印度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)則好于預(yù)期。印度中央數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)署表示,2015-2016財(cái)年的增長(zhǎng)率將達(dá)到7.6%,印度成為全球增長(zhǎng)最快的經(jīng)濟(jì)體。國(guó)際貨幣基金組織預(yù)計(jì),2016-2017財(cái)年,印度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將保持在7.5%左右,繼續(xù)超過(guò)中國(guó)的速度。

第二,大國(guó)外交是莫迪實(shí)現(xiàn)“印度夢(mèng)”的舞臺(tái)。印度近年來(lái)活躍于亞太及世界外交舞臺(tái),推進(jìn)“向東行動(dòng)”,大國(guó)外交積極主動(dòng)。莫迪政府一方面借助經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響,通過(guò)大國(guó)經(jīng)濟(jì)外交促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)改革,獲取外國(guó)投資;另一方面經(jīng)濟(jì)外交與軍事外交并重,在擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)合作的同時(shí),通過(guò)與俄羅斯、美國(guó)、日本、歐盟國(guó)家等開展防務(wù)合作、軍事交流,海上軍演,強(qiáng)化其海上力量。

蘇聯(lián)解體后,印俄兩國(guó)很快修復(fù)了傳統(tǒng)友好關(guān)系,在經(jīng)濟(jì)、國(guó)防領(lǐng)域的合作進(jìn)一步加強(qiáng)。2014年12月,俄羅斯總統(tǒng)普京在遭受西方制裁的情況下,赴新德里訪問,以維系和強(qiáng)化俄印兩國(guó)“特殊的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”。莫迪總理熱情洋溢地表示,“俄羅斯是印度的首選戰(zhàn)略合作伙伴,同時(shí)也是印度最親密的朋友”。雙方在經(jīng)濟(jì)、軍事方面簽署了一系列協(xié)議,重點(diǎn)為能源合作、軍工生產(chǎn)與武器出口、核電站建設(shè)等。2015年12月,莫迪總理訪問俄羅斯,依然是經(jīng)濟(jì)外交與軍事外交并重,深化能源與防務(wù)合作,落實(shí)大規(guī)?;A(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。普京總統(tǒng)給予了莫迪此行所期待的政治承諾。他表示,俄羅斯支持印度“在解決全球及地區(qū)問題中發(fā)揮更大的作用”,并肯定,印度是聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)“最值得尊重的候選國(guó)之一”,這正是莫迪政府實(shí)現(xiàn)印度“大國(guó)夢(mèng)”所需要的。

美國(guó)近年來(lái)實(shí)施所謂“亞洲再平衡”戰(zhàn)略,力推“印太”泛亞太概念,印度被美國(guó)視為牽制中國(guó)、保持亞洲力量平衡的一支重要力量。莫迪任總理前與美國(guó)之間存在齟齬,走馬上任后,美國(guó)派出國(guó)務(wù)卿克里、商務(wù)部長(zhǎng)普里茨克、國(guó)防部長(zhǎng)哈格爾先后訪問印度,修復(fù)和改善雙邊關(guān)系。之后莫迪受美國(guó)邀請(qǐng)?jiān)L問華盛頓,奧巴馬則于2015年年初高調(diào)到訪新德里,參加印度閱兵儀式,發(fā)表《美印聯(lián)合聲明》,簽署《美印亞太和印度洋地區(qū)聯(lián)合戰(zhàn)略展望》等文件,在核能利用、防務(wù)、反恐等領(lǐng)域深化與印度的合作。美國(guó)期待莫迪政府在“印太”地區(qū)發(fā)揮所謂大國(guó)作用。在印度來(lái)看,在大國(guó)外交中拉近與美國(guó)的關(guān)系極其重要,欲成為世界一流強(qiáng)國(guó)獲取美國(guó)的支持是必須的。然而,印度的大國(guó)夢(mèng)想也決定了它不會(huì)受任何一個(gè)大國(guó)的左右,它只是借力美國(guó)發(fā)展自己,獲取更大外交空間,但不會(huì)以犧牲印中關(guān)系為代價(jià)去服務(wù)于美國(guó)的“拉印抑中”策略。

在亞太地區(qū),莫迪政府還積極開展與日本的外交。2014-15年間,兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人莫迪與安倍實(shí)現(xiàn)互訪,將印日伙伴關(guān)系提升到“特殊戰(zhàn)略性全球合作伙伴關(guān)系”。在經(jīng)濟(jì)上,安倍政府承諾加大對(duì)印度投資力度,莫迪政府則計(jì)劃引進(jìn)日本新干線,讓日企承接高鐵項(xiàng)目,并由日本提供巨額貸款,進(jìn)行大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在防務(wù)合作上,加強(qiáng)兩國(guó)外長(zhǎng)和國(guó)防部長(zhǎng)“2+2”對(duì)話機(jī)制,并同意日本繼續(xù)參加美印“馬拉巴爾”海上聯(lián)合軍演,使美印日聯(lián)合軍演常態(tài)化。

莫迪政府充分利用本國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、市場(chǎng)不斷擴(kuò)大的影響力,在外交上縱橫捭闔,與大國(guó)相互打牌,以加速“印度夢(mèng)”的實(shí)現(xiàn)。

印度趕超中國(guó)之夢(mèng)

印度早就抱有趕超中國(guó)的夢(mèng)想。首先,是印度人喜歡與相鄰的中國(guó)比較。他們認(rèn)為,中國(guó)改革開放前經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)也很薄弱,中印兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平大致相同,只是兩國(guó)選擇的發(fā)展道路不同。因此印度緊盯中國(guó)的發(fā)展,對(duì)中國(guó)21世紀(jì)以來(lái)的快速崛起不服氣、更不服輸,甚至以“龜兔賽跑”比喻印中兩國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系,表明信心,平衡心態(tài)。這使得“印度夢(mèng)”具有了一個(gè)重要特點(diǎn):趕超中國(guó)。如今莫迪政府的趕超意識(shí)依然強(qiáng)烈,國(guó)防建設(shè)仍然具有瞄準(zhǔn)中國(guó)的色彩,但是也更顯務(wù)實(shí)的一面。印度緊盯中國(guó),以中國(guó)的國(guó)力和發(fā)展速度為尺度和標(biāo)桿,爭(zhēng)做21世紀(jì)最強(qiáng)大的國(guó)家。其次,國(guó)際輿論在這方面起了推波助瀾的作用。早在十多年前,國(guó)際社會(huì)就開始拿印度與中國(guó)作比較,西方國(guó)家說(shuō)到中國(guó)必提印度,認(rèn)為兩個(gè)人口大國(guó)、發(fā)展中大國(guó)具有可比性,紛紛預(yù)測(cè)所謂“龍象之爭(zhēng)”。西方輿論認(rèn)為,印度是世界上最大的民主國(guó)家,所以有更大的發(fā)展?jié)撃?。然而事?shí)是,十幾年后兩國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的差距明顯拉大。2014年中國(guó)GDP達(dá)到10.4萬(wàn)億美元,印度GDP雖然世界排名上升,并增加到2.1萬(wàn)億,但是與中國(guó)比卻相差了8萬(wàn)多億。短短數(shù)年,相差額幾乎翻了一番。在國(guó)際影響力方面,印度顯然也遜色于中國(guó),印度上個(gè)世紀(jì)90年代就正式提出要成為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)的夢(mèng)想,也一直沒能實(shí)現(xiàn)。

中印兩國(guó)在全球與地區(qū)治理、反對(duì)大國(guó)強(qiáng)權(quán)政治、推進(jìn)世界多極化、堅(jiān)持獨(dú)立自主、主張南南合作、反對(duì)恐怖主義等領(lǐng)域,有著相近的主張和共同利益。在當(dāng)前復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境下,搞好中印關(guān)系對(duì)雙方都是有益的。莫迪政府有邁向世界強(qiáng)國(guó)的“印度夢(mèng)”,中國(guó)也有實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”,在追逐民族夢(mèng)想的路上,兩國(guó)之間雖然存在矛盾和競(jìng)爭(zhēng),但是合作領(lǐng)域極其廣闊。如果說(shuō),21世紀(jì)是亞洲的世紀(jì),那么中國(guó)與印度兩個(gè)亞洲新興經(jīng)濟(jì)體的合作至關(guān)重要。中國(guó)和印度的健康合作,將對(duì)世界經(jīng)濟(jì)政治格局產(chǎn)生重大影響。

(作者為中國(guó)政法大學(xué)中國(guó)和平發(fā)展研究中心主任,教授、博導(dǎo))

【參考文獻(xiàn)】

①中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》,《人民日?qǐng)?bào)》,2015年11月4日。

責(zé)編/高驪   美編/于珊

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[責(zé)任編輯:張寒]
標(biāo)簽: 莫迪   印度   政府