【摘要】當(dāng)前,伴隨著我國城鎮(zhèn)化進程的快速推進,傳統(tǒng)村落逐漸出現(xiàn)了人口結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、風(fēng)俗傳統(tǒng)等多方面的解構(gòu)。面對解構(gòu)的挑戰(zhàn),傳統(tǒng)村落存在著發(fā)展動力不足、人口結(jié)構(gòu)失衡、環(huán)境污染等多方面的問題,其主要應(yīng)對措施有加強產(chǎn)業(yè)支撐、重視可持續(xù)發(fā)展、激發(fā)內(nèi)在動力、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。
【關(guān)鍵詞】城鎮(zhèn)化 傳統(tǒng)村落 解構(gòu) 問題
【中圖分類號】C911 【文獻標(biāo)識碼】A
問題的提出
社會主義新農(nóng)村建設(shè)與新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的提出,使得城鎮(zhèn)化背景下農(nóng)村傳統(tǒng)村落發(fā)展問題再次成為各方關(guān)注的焦點。縱觀21世紀(jì)前十多年中國現(xiàn)代化進程中社會結(jié)構(gòu)變動的特點,以城市化、工業(yè)化為特征的現(xiàn)代化進程是社會發(fā)展的主導(dǎo),而中國城市化構(gòu)成了我國農(nóng)村變化的強大背景。中國到1978年城市化率只有28%,但改革開放之后的三十多年間獲得了大幅提升,特別是邁入21世紀(jì),中國的城鎮(zhèn)化呈現(xiàn)快速發(fā)展趨勢。據(jù)統(tǒng)計,截至2014年末中國城鎮(zhèn)化率已達到54.77%①??焖俚某擎?zhèn)化打破了中國農(nóng)村傳統(tǒng)村落原有的平衡,撬動了傳統(tǒng)農(nóng)村的社會結(jié)構(gòu),改變了鄉(xiāng)村社會的命運,呈現(xiàn)出對傳統(tǒng)村落各個層面的解構(gòu)。正如費孝通所說,“都市的興起和鄉(xiāng)村衰落在近百年來像是一件事的兩面”②,城鎮(zhèn)化帶來的社會轉(zhuǎn)型對傳統(tǒng)村落造成了難以忽視的沖擊及影響。如何認(rèn)識城鎮(zhèn)化對傳統(tǒng)村落的影響與解構(gòu),對加強新農(nóng)村建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)具有重要意義。
關(guān)于城鎮(zhèn)化條件下傳統(tǒng)村落的命運問題,法國社會學(xué)家孟德拉斯曾提出過“農(nóng)民的終結(jié)”,他認(rèn)為“農(nóng)民的終結(jié)”有兩種實現(xiàn)方式:一是農(nóng)業(yè)人口的減少,二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變,二者是互為條件的,但他指的是“小農(nóng)的終結(jié)”,而非“農(nóng)業(yè)或鄉(xiāng)村生活的終結(jié)③。近些年,我國學(xué)者也從多個角度開始研究村落及其命運問題,如折曉葉通過對一個農(nóng)村社區(qū)的深入研究,描述了由外來力量和村莊內(nèi)在經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)的相互作用所推進的鄉(xiāng)村變遷④;于建嶸剖析了轉(zhuǎn)型期中國鄉(xiāng)村政治發(fā)展的過程和特征,對鄉(xiāng)村社會的權(quán)力結(jié)構(gòu)進行了深入細致的研究與探討⑤;李培林通過對廣州羊城的分析,指出村落終結(jié)最終離不開產(chǎn)權(quán)的重新界定以及社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的重組⑥;賀雪峰認(rèn)為宗族對于傳統(tǒng)村落的存在有著重要意義,宗族組織越健全,村民具有更高的行動單位,更有利于維護自身利益,有利于維持村落運行與存在⑦。李強討論了傳統(tǒng)村落應(yīng)對城鎮(zhèn)化解構(gòu)的動力機制問題,認(rèn)為自上而下仍是主導(dǎo)力量⑧。王正中圍繞蘇北W村農(nóng)民集中居住方式,揭示了傳統(tǒng)村落在應(yīng)對城鎮(zhèn)化過程中的自我解構(gòu)和建構(gòu)能力,強調(diào)應(yīng)激發(fā)農(nóng)村社區(qū)發(fā)展的內(nèi)源動力⑨。
綜合來看,目前有關(guān)城鎮(zhèn)化對傳統(tǒng)村落解構(gòu)過程的研究,多側(cè)重一種橫斷面或共時性的比較,缺乏對縱深面或歷時性過程的解釋力。本文選擇W村作為考察對象,采用案例分析手法,探索城鎮(zhèn)化加速背景下傳統(tǒng)村落歷時性的縱向解構(gòu)過程及后果,總結(jié)其經(jīng)驗與教訓(xùn),對同類傳統(tǒng)村落的發(fā)展提出啟示性建議。
城鎮(zhèn)化進程中W村村落的解構(gòu)
傳統(tǒng)村落作為一種社會治理單元,其內(nèi)部具有緊密的聯(lián)系,可以通過自身的循環(huán)系統(tǒng)滿足其需要。但處在快速現(xiàn)代化背景下的村落,其內(nèi)部聯(lián)系被逐漸削弱,依靠自身循環(huán)系統(tǒng)解決問題的能力趨向弱化。由此,傳統(tǒng)村落不斷被解構(gòu),但同時,傳統(tǒng)村落的解構(gòu)也是傳統(tǒng)村落對城鎮(zhèn)化的一個適應(yīng)與自我改變的過程。
根據(jù)W村的實際調(diào)查結(jié)果,可以將W村的解構(gòu)大致歸納為以下階段:第一階段,在快速城鎮(zhèn)化的沖擊下,來自外部的人口拉力致使W村的大量勞動力外流,集中居住前的W村,村落疏離、人口流失嚴(yán)重,基于經(jīng)濟活動和財產(chǎn)權(quán)利網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)濟邊界在外力沖擊下被打破,大量人口依靠外出打工為生,這一階段大約為20世紀(jì)80年代初到90年代中期。第二階段,從1996年到2003年。在分散居住村莊呈現(xiàn)凋零的趨勢下,W村采用集中居住的方式,逐漸將零散的37個村落全部集中到同一集中區(qū)域居住,原有的血緣、地緣關(guān)系被打破,這是典型的社會邊界的解構(gòu)。同時,在這一過程中伴隨著征地、土地流轉(zhuǎn)等問題,則反映了其自然邊界的解構(gòu)。第三階段,自2004年以來,37個零散統(tǒng)村落解體,W村中心村產(chǎn)生,新的文化邊界與權(quán)利邊界形成,原有的文化邊界、權(quán)利邊界逐漸解體。并且,集中居住后的W村中心村開始招商引資,發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè),這是經(jīng)濟邊界的進一步解構(gòu)。
在W村的建設(shè)與發(fā)展過程中,傳統(tǒng)村落的解構(gòu)過程可以概括為外在解構(gòu)和內(nèi)在解構(gòu)兩個階段。例如,由于城鎮(zhèn)化背景下土地屬權(quán)發(fā)生改變,自然邊界被打破;基于血緣、地緣的社會邊界也隨之被解構(gòu),這屬于率先發(fā)生的外在解構(gòu)。而基于共同價值體系為基礎(chǔ)的文化邊界,與基于權(quán)力自治或國家權(quán)力下鄉(xiāng)管理體系的權(quán)利邊界,這兩者的解構(gòu)往往都發(fā)生在村落解構(gòu)的后期,都屬于內(nèi)在、深入的解構(gòu)。W村的解構(gòu)過程是一種由外而內(nèi),由淺到深的過程,其中經(jīng)濟解構(gòu)貫穿W村的整個解構(gòu)過程。城鎮(zhèn)化進程中傳統(tǒng)村落出現(xiàn)解構(gòu),這種解構(gòu)不僅體現(xiàn)在宏觀方面,例如空間結(jié)構(gòu)的解構(gòu);同時,也包括經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、文化傳統(tǒng)等方面的解構(gòu)。從W村情況來看,其村落解構(gòu)表現(xiàn)為居住方式與空間、人口結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、風(fēng)俗傳統(tǒng)、村民情感聯(lián)系方式、農(nóng)民與土地關(guān)系六個方面。
第一,居住方式與空間的解構(gòu)。城鎮(zhèn)化造成大量農(nóng)村青壯年勞動力流入城市,致使原有村莊中心衰退凋敝;但受城市房價等因素的影響,進城務(wù)工農(nóng)民很少可以在城市定居,多選擇回老家新蓋住房,由此,村莊內(nèi)圍出現(xiàn)衰退凋敝、外圍建設(shè)出現(xiàn)無序蔓延。針對這些問題,W村開始中心村建設(shè),實現(xiàn)農(nóng)民集中居住。集中居住之前,W村365戶人家分散居住在37個零散村村落。集中居住后,村民搬入中心村,節(jié)約了大片土地。W村中心村整體上分為六個區(qū),人均住房面積23.5平方米。中心村內(nèi)設(shè)有一所外國語學(xué)校、兩家幼兒園、一個家具廠及一個家紡廠,藥房、飯店、超市等也一應(yīng)俱全;并且自來水、電力、通信、有線電視等基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全。集中居住之后,一定程度上帶動了商業(yè)的發(fā)展,除了固定的商店之外,每個月份按農(nóng)歷逢“一、三、六、八”會有逢集活動,平均十天四集。村民集中居住改善了村民的人居環(huán)境,提高了居民生活質(zhì)量,也有利于政府對公共設(shè)施的投入。
第二,人口結(jié)構(gòu)的解構(gòu)。城鎮(zhèn)化對農(nóng)村的人口結(jié)構(gòu)的解構(gòu)主要體現(xiàn)城鎮(zhèn)化進程中大量勞動力轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn),人口轉(zhuǎn)移是新型城鎮(zhèn)化道路選擇的一個基本載體。農(nóng)村剩余勞動力大量向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,存在兩方面的影響:一方面,傳統(tǒng)村落發(fā)展過程中出現(xiàn)的人口與資源環(huán)境承載力矛盾得到緩解,同時勞動力輸出的收入為村落經(jīng)濟發(fā)展提供了資金支持;另一方面,青壯年勞動力轉(zhuǎn)移的直接結(jié)果是,農(nóng)村大多是老人、兒童、婦女這三類留守人口,農(nóng)村出現(xiàn)空心化。青壯年勞動力轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)導(dǎo)致了農(nóng)村勞動力空心化、留守人員素質(zhì)下降等人口結(jié)構(gòu)問題。W村集中居住后,村子里“走出去”的人有所減少,同時“走進來”的人有所增加,有外村人口來到W村生活。但整體來看,W村仍面臨著城鎮(zhèn)化進程中所出現(xiàn)的人口老齡化、低齡化、文化層次低級化等問題,在走訪過程中,不難發(fā)現(xiàn)村上大多數(shù)青壯年都在外打工謀生,村民表示在村里就業(yè)發(fā)展的機會較少。
第三,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的解構(gòu)。城鎮(zhèn)化對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的解構(gòu)主要體現(xiàn)為對傳統(tǒng)農(nóng)耕經(jīng)濟的解構(gòu)。以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為主的小農(nóng)經(jīng)濟受到城鎮(zhèn)化強烈沖擊,大量的農(nóng)村青壯年以進城務(wù)工為生,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)淪為副業(yè),農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占據(jù)家庭總收入的比例較小。目前,W村平均每戶依靠農(nóng)耕的收入占家庭總收入的20%~30%,較之過去大幅下降。城鎮(zhèn)化還帶動了農(nóng)村商業(yè)的發(fā)展,就W村而言,和過去分散居住最大的不同便是商業(yè)的發(fā)展,過去農(nóng)民買東西要去較遠的集鎮(zhèn),很不方便。但隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展,集中居住后的W村由于人員較集中,帶動商業(yè)發(fā)展,不僅村里有超市等大大小小的店鋪,每逢固定的日子還有市集,大大改善了村民的生活,同時也為村民提供了新的創(chuàng)收契機。
第四,風(fēng)俗傳統(tǒng)的解構(gòu)。在城鎮(zhèn)化不斷推進的背景下,處于劣勢的農(nóng)村文明不斷被先進的城市文明吸收、重塑,傳統(tǒng)村落文化和農(nóng)業(yè)文明逐漸被改變。商品經(jīng)濟的發(fā)展,傳統(tǒng)村落的風(fēng)俗中融入城市中的風(fēng)俗風(fēng)尚。W村城鎮(zhèn)化進程中婚喪風(fēng)俗的改變就體現(xiàn)了這點,過去結(jié)婚請客吃飯一般至少兩天,而現(xiàn)在一般一天就結(jié)束了,但對于婚車、婚宴等要求高;過去辦喪事只有“吹”,而現(xiàn)在一般是既“吹”又“唱”,過去辦喪事氣氛比較悲痛,而現(xiàn)在喪事甚至要辦出一種輕松的氛圍??傮w而言,農(nóng)村許多傳統(tǒng)習(xí)俗簡化了,但卻更加注重場面、排場。
第五,村民情感維系方式的解構(gòu)。集中居住前,37個村落零散居住,零散村落中大多是同一氏族。集中居住后采取抓鬮的方法分配土地,鄰里大都是由陌生到熟悉的新鄰居。以血緣關(guān)系為主的聯(lián)系有所弱化,在W村的實地調(diào)查中,受訪對象都表示對于集中居住后的新型鄰里關(guān)系可以很好的適應(yīng),鄰里之間關(guān)系和睦。較之以前,集中居住后鄰居因為土地使用而產(chǎn)生小糾紛的情況不再存在;同時,集中居住之后,空間距離縮短、通訊更加便捷,更加有利于村民情感維系。村民之間的情感聯(lián)系基本得到穩(wěn)定維系,過去依賴于血緣、地緣的聯(lián)系減弱。城鎮(zhèn)化進程中交通改善、商品經(jīng)濟發(fā)展,村民間的交往并不局限于血緣聯(lián)系或地域聯(lián)系。受訪村民大都表示,現(xiàn)在農(nóng)村相互交往是有來有往,家家有自己相互來往的人,并不一定是親戚或者同村。這種情感聯(lián)系的方式也體現(xiàn)了城鎮(zhèn)化對于傳統(tǒng)村落村民情感維系方式的解構(gòu)。
第六,農(nóng)民與土地關(guān)系的解構(gòu)。土地是農(nóng)民進行生產(chǎn)生活的基本保障和來源,而農(nóng)村城鎮(zhèn)化的進行必然伴隨著農(nóng)村土地利用方式的改變。由于城鎮(zhèn)化過程中土地的征用,W村村民耕地面積減小。同時,由于村落外部的拉力,村民們更傾向于到外地求職。依靠土地的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占據(jù)家庭總收入的比例減小。過去,村民習(xí)慣于在住家附近的土地種植蔬菜、飼養(yǎng)家禽,而隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展,村民入住中心村,土地劃分界限清晰,農(nóng)民不能再隨意使用住房周圍土地。這一方面大大節(jié)省了土地面積,使以前被分割的土地規(guī)劃成片;另一方面,農(nóng)民對于失地并不能夠很好適應(yīng),這一點尤其表現(xiàn)在年紀(jì)較大的村民身上。這部分村民對于土地的感情很深,脫離了土地使他們在情感上缺乏歸屬感。
村落解構(gòu)帶來的問題
村落解構(gòu)為傳統(tǒng)村落發(fā)展產(chǎn)生積極影響的同時,也伴隨著新問題的呈現(xiàn)。準(zhǔn)確把握城鎮(zhèn)化進程中村落解構(gòu)出現(xiàn)的問題,有利于依據(jù)現(xiàn)實條件制定解決對策,確定建設(shè)方向,保障村落的長遠發(fā)展。從W村傳統(tǒng)村落解構(gòu)的過程中,我們發(fā)現(xiàn)其面臨著環(huán)境、交通、發(fā)展動力、村民教育等方面的問題。
第一,環(huán)境問題。伴隨傳統(tǒng)村落居住方式的解構(gòu),W村集中居住規(guī)模擴大,日常生活垃圾增多,排污排廢成為較突出的問題。原本的下水管道鋪設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模不能滿足目前村莊的正常排污功能需求,無法每戶安裝抽水馬桶。下水道系統(tǒng)改善及污水處理設(shè)施建設(shè)缺少經(jīng)費,污水直接排入河流造成污染,影響了村容村貌。一遇到陰雨天氣,還會出現(xiàn)積水積污問題,村莊排污困難成為較為頭疼的一件事。
第二,交通問題。伴隨W村空間結(jié)構(gòu)的解構(gòu),集中居住后道路條件有了明顯改善。但仍然不能滿足W村的發(fā)展需要,交通路況成為制約村莊發(fā)展的瓶頸,也成為村莊招商引資的障礙。目前W村南北走向的主干道為鄉(xiāng)里出資鋪設(shè),各家各戶門前水泥道路都是由村民集資自己鋪設(shè),個別尷尬地帶仍為灰泥地。交通不便阻礙了W村引入工業(yè)企業(yè),導(dǎo)致一系列連鎖反應(yīng)。工業(yè)企業(yè)的缺乏,不能有效帶動就業(yè),勞動力外流成為一大問題;同時,工業(yè)難以發(fā)展,W村就缺少有效的資金來源,不利于村里相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。
第三,發(fā)展動力問題。伴隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的解構(gòu),傳統(tǒng)村落在應(yīng)對城鎮(zhèn)化的同時面臨著更大的機遇和挑戰(zhàn)。雖然集中居住后W村商業(yè)獲得明顯發(fā)展,但產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展仍存在一定問題。村里能夠帶動就業(yè)的工業(yè)只有一個家紡廠與一個家具廠,其中家具廠規(guī)模非常小,難以有效帶動就業(yè)。同時,道路不通暢,招商引資存在困難。在實地調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn),村民及村干部都已意識到發(fā)展動力問題,急切希望能夠找到創(chuàng)業(yè)點,帶動更多村民就業(yè)。另外,W村的一大特色高效農(nóng)業(yè)也遇到瓶頸,三百多畝的大棚蔬菜面臨選擇品種難、銷路難的問題。農(nóng)產(chǎn)品的商品化率可以一定程度上反映農(nóng)產(chǎn)品的市場化和流通情況。該比率越高代表農(nóng)產(chǎn)品流通程度越高,因此城鄉(xiāng)差距縮小,城鎮(zhèn)化得到發(fā)展。相反,農(nóng)產(chǎn)品的商品化率過低則阻礙城鄉(xiāng)差距的縮小。目前,W村的農(nóng)產(chǎn)品商品化率仍需提高。
第四,村民教育問題。伴隨著風(fēng)俗傳統(tǒng)的解構(gòu)和市場經(jīng)濟的影響,村民的思想觀念需要一個改變與適應(yīng)的過程,村民的公共觀念培養(yǎng)顯得尤為重要。目前W村有針對農(nóng)業(yè)技術(shù)的培訓(xùn),但是針對文明禮儀的培訓(xùn)較少。村民愛護環(huán)境、重視法治的意識不強,公共觀念欠缺。例如,由于村民缺乏環(huán)保的公共意識,中心村的綠化經(jīng)常遭到破壞、土地流轉(zhuǎn)承包過度使用肥料導(dǎo)致土壤肥力下降等。村莊的文化活動場所缺少、體育設(shè)施不完善,村民缺少開展豐富文娛活動的條件。另外,農(nóng)家書屋書目較少,桌椅設(shè)施也不完善,不能有效起到文化教育功能。
經(jīng)驗與教訓(xùn)
與發(fā)達地區(qū)主要依靠外向型經(jīng)濟推動的城鎮(zhèn)化不同,W村地處蘇北L縣最北端,屬于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),其周邊城鎮(zhèn)的輻射帶動能力較弱。W村村落解構(gòu)過程中缺乏可以依靠的外力帶動,內(nèi)部也缺乏能夠利用的資源,W村在應(yīng)對村落解構(gòu)過程中積累了一些成功的經(jīng)驗。
第一,重視村落內(nèi)源性動力推動發(fā)展。傳統(tǒng)村落的發(fā)展可分為內(nèi)源性城鎮(zhèn)化和外源性城鎮(zhèn)化,內(nèi)源性城鎮(zhèn)化是指發(fā)展原動力來自于村落社會內(nèi)部的一種漸進的“主動式”城鎮(zhèn)化過程。外源性城鎮(zhèn)化則指社會變遷主要是由外部環(huán)境的影響,由外在因素的沖擊而引起的一種“被動式”的現(xiàn)代化。W村的中心村建設(shè)是依靠內(nèi)源性動力發(fā)展,充分發(fā)揮其村莊內(nèi)部的潛能。“農(nóng)民集中居住”把零散的37個自然村落的村民集中到同一個較優(yōu)區(qū)域居住,這不單單是空間變化的過程,也是村民重構(gòu)家園及社區(qū)建設(shè)的一種過程。集中居住后的W村商業(yè)得到發(fā)展,不僅提高了居民收入,也吸引了外來人口的遷入。集中居住有利于推動城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村覆蓋、城市文明往農(nóng)村輻射,以及農(nóng)村居民生產(chǎn)、生活質(zhì)量提高。同時,W村因地制宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè)為村落建設(shè)之初提供了內(nèi)在動力。
第二,利用多渠道解決資金短缺問題。傳統(tǒng)村落的解構(gòu)與建設(shè)是一項高投入的事業(yè),從落后到進步,甚至是從無到有,需要投入大量的人力物力,但只有積極推進城鎮(zhèn)化才能為經(jīng)濟發(fā)展提供一個新的增長點和動力來源。村落城鎮(zhèn)化是政府主導(dǎo)的社會民生工程,融資的問題是以政府為主體來展開。但除此之外,擴大融資仍有一定增長空間。建村之初,W村走在前面成為試點,得到了上級政府和相關(guān)部門的大力支持,爭取到了專項撥款。此外,近年來W村利用大戶捐資、村民集資的方式為村里解決了部分路段道路修建問題。W村通過提供一定優(yōu)惠政策,吸引了外來經(jīng)濟力量開展經(jīng)營,農(nóng)村商業(yè)得到發(fā)展,增強了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟活力,擴大增稅的基本面。
第三,尊重村民的意見逐步進行解構(gòu)。W村村民全部入住中心村是出于自愿,而非行政力量影響,這是W村中心村建設(shè)的一大亮點。在W村中心村的建設(shè)過程中,村干部始終尊重村民意見,充分發(fā)動群眾。通過鼓勵先進農(nóng)戶先進中心村建房,逐漸發(fā)展帶動全部村民入住。城鎮(zhèn)化進程中,傳統(tǒng)村落的解構(gòu)與發(fā)展涉及的問題廣泛,而人是發(fā)展的主體,在組織協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上充分考慮村民的意見是順利完成傳統(tǒng)村落建設(shè)的關(guān)鍵。唯有充分尊重村民的意見,才能保障村落的發(fā)展方向符合村民實際需求,才能確保發(fā)展規(guī)劃獲得村民的高度信任與支持。
W村在應(yīng)對村落解構(gòu)過程中也遇到諸多問題,走了不少彎路,其教訓(xùn)也是深刻的。
第一,避免先污染后治理的發(fā)展道路。W村解構(gòu)過程中出現(xiàn)了環(huán)境污染,這是傳統(tǒng)村落解構(gòu)過程中的普遍問題。傳統(tǒng)村落的發(fā)展應(yīng)堅持科學(xué)規(guī)劃,依據(jù)村落內(nèi)外部環(huán)境,進行科學(xué)合理的全面規(guī)劃,總結(jié)傳統(tǒng)村落的發(fā)展經(jīng)驗,避免出現(xiàn)同類問題。村落的發(fā)展是一個長期的過程,不能為了一時的利益而影響永續(xù)發(fā)展,必須具備可持續(xù)發(fā)展的眼光。在傳統(tǒng)村落的城鎮(zhèn)化過程中應(yīng)當(dāng)注重對生態(tài)環(huán)境的保護,倡導(dǎo)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展,將農(nóng)村的城鎮(zhèn)化建設(shè)落實于生產(chǎn)性和生活服務(wù)性產(chǎn)業(yè),避免先污染后治理的道路。建設(shè)好“望得見山,看得見水,記得住鄉(xiāng)愁”的新型農(nóng)村。
第二,避免發(fā)展動力不足的問題。W村在村落解構(gòu)過程出現(xiàn)后勁不足的問題,曾經(jīng)帶動村莊經(jīng)濟發(fā)展的秸稈氣化廠、塑料廠均逐漸遭淘汰。W村缺少具有地方特色第二、第三產(chǎn)業(yè)建設(shè),發(fā)展遭遇瓶頸,同時特色高效農(nóng)業(yè)也面臨著市場的新型挑戰(zhàn)。經(jīng)濟的發(fā)展是城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ),沒有產(chǎn)業(yè)的支持,城鎮(zhèn)化過程中傳統(tǒng)村落的解構(gòu)與建設(shè)是難以持續(xù)的。保障城鎮(zhèn)化進程中傳統(tǒng)村落發(fā)展的水平和質(zhì)量,必須從最根本的問題入手,準(zhǔn)確找出其根本動力,增強其動力機制的有效性。快速城鎮(zhèn)化背景下,傳統(tǒng)村落的解構(gòu)與發(fā)展必須與時俱進,充分尊重市場機制的主導(dǎo)作用,建設(shè)好具有增長極作用的產(chǎn)業(yè)鏈,大力開拓符合市場需求的第二、第三產(chǎn)業(yè),是村落長遠發(fā)展的保障。
第三,避免基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的落后。W村發(fā)展過程中出現(xiàn)的衛(wèi)生和交通問題、文化活動場所缺少、體育設(shè)施不完善,反映了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不完善?;A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是傳統(tǒng)村落解構(gòu)與發(fā)展的重要內(nèi)容,也是一個地區(qū)的城鎮(zhèn)化水平的反映?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要相應(yīng)的人力、物力,完善的基礎(chǔ)設(shè)施反過來推動了村落的城鎮(zhèn)化發(fā)展?;A(chǔ)設(shè)施是新型城鎮(zhèn)化道路選擇的一個基本前提,它不僅決定了城鎮(zhèn)布局和功能是否合理、全面承載力是否足夠,同時也影響著城鄉(xiāng)資源要素能否實現(xiàn)順利雙向流動。推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)要求加大投資力度,改善村落基礎(chǔ)設(shè)施。同時,基礎(chǔ)設(shè)施的完善有利于村落招商發(fā)展,吸引更多外來資金,從而進一步完善城鎮(zhèn)的水、電、交通等建設(shè),形成良性循環(huán)。
第四,避免忽視村民的素質(zhì)教育。傳統(tǒng)村落中青壯年大都外出謀生發(fā)展,勞務(wù)輸出收入為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供了資金保障的同時,也造成了村莊的一種空心化,阻礙村莊的發(fā)展繁榮。老人、兒童、婦女構(gòu)成了傳統(tǒng)村落留守人員的主體,人口結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出一種失衡狀態(tài)。同時,村民的學(xué)歷層次較低,村民的公眾意識培養(yǎng)是一個長期的、易被忽視過程。以W村為例,目前,村里缺乏相關(guān)業(yè)余文化活動的組織或文化培訓(xùn),農(nóng)民難以擺脫小農(nóng)意識,缺乏合作精神。人是主體,城鎮(zhèn)化的發(fā)展不僅局限于經(jīng)濟的發(fā)展、硬件的建設(shè),也必須重視思想觀念的培養(yǎng)。這就需要政府部門給予足夠的重視,運用好資源,做好宣傳工作。
(作者單位:東莞行政學(xué)院政法教研部;本文系江蘇省社科基金項目“王嘴現(xiàn)象:城鎮(zhèn)化進程中蘇北地區(qū)村落重構(gòu)的一個類型研究”和徐州社科基金項目“加快培育建設(shè)中心村的對策思考”階段性成果,項目編號:15XSM-047、14HB006)
【注釋】
①國家統(tǒng)計局:“2014年中國城鎮(zhèn)化率達54.77%”,中國經(jīng)濟網(wǎng),2015月1月20日。
②費孝通:《鄉(xiāng)土中國,鄉(xiāng)土重建》,上海世紀(jì)出版集團,2007年,第254頁。
③[法]孟德拉斯:《農(nóng)民的終結(jié)》,李培林譯,北京:社會科學(xué)文獻出版社,2005年,第3頁。
④折曉葉:“超級村莊的基本特征及‘中間’形態(tài)”,《社會學(xué)研究》,1997年第6期,第35頁。
⑤于建嶸:“人民公社的權(quán)力結(jié)構(gòu)和鄉(xiāng)村秩序”,《衡陽師范學(xué)院學(xué)報》,2001年第5期,第16頁。
⑥李培林:“村落終結(jié)的社會邏輯—羊城村的故事”,《江蘇社會科學(xué)》,2004年第1期,第1頁。
⑦賀雪峰:“鄉(xiāng)村治理區(qū)域差異的研究視角與進路”,《社會科學(xué)輯刊》,2006年第1期,第46頁。
⑧ 李強等:“中國城鎮(zhèn)化‘推進模式’研究”,《中國社會科學(xué)》,2012年第7期,第85頁。
⑨王正中:“集中居住對欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)村社區(qū)發(fā)展的影響”,《學(xué)海》,2010年第5期,第109頁。