11日,中紀委公布了2016年上半年全國紀檢監(jiān)察機關紀律審查情況。僅2016年1—6月,就有41位省部級干部受到處分,要知道,這是去年一整年立案偵查原省部級以上高官的總數!
借昨日公布的遼寧省委原書記王珉嚴重違紀問題,思響哥就來探尋一下2016年下半年我國反腐的風向標!
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中紀委網站發(fā)布消息,王珉嚴重違反政治紀律和政治規(guī)矩,身為省委書記沒有履行管黨治黨政治責任,未按照中央要求履行換屆工作第一責任人的職責,對遼寧省有關選舉發(fā)生拉票賄選問題負有主要領導責任和直接責任;履行全面從嚴治黨主體責任不力,公開妄議并違反中央八項規(guī)定精神,公款大吃大喝、頂風違紀,對抗組織審查;違反組織紀律,利用職權和職務影響,在干部選拔任用等方面為他人提供幫助并收受財物;違反廉潔紀律,在企業(yè)經營等方面為他人謀取利益,其親屬從利益輸送中獲得經濟利益;利用職權和職務影響為他人謀取利益并收受財物,涉嫌受賄犯罪。
日前,最高檢宣布依法決定對王珉立案偵查。
中紀委的通報,不僅內容豐富,也傳遞出了一些反腐新信號:
關鍵詞一:主體責任
這次中紀委對于王珉的通報中,“責任”一詞出現達五次之多,可見強調力度之大。包括“主要領導責任”“直接責任”等等,其中“第一責任人”等這樣的表述,還是第一次。
“主要領導責任”和“直接責任”見諸于《中國共產黨紀律處分條例》,直接責任者,是指在其職責范圍內,不履行或者不正確履行自己的職責,對造成的損失或者后果起決定性作用的黨員或者黨員領導干部;主要領導責任者,是指在其職責范圍內,對直接主管的工作不履行或者不正確履行職責,對造成的損失或者后果負直接領導責任的黨員領導干部。
而這兩條,王珉都占了。
傳遞的信號:
從嚴治黨要抓住領導干部這個“關鍵少數”
為政之要,唯在得人;治國理政,關鍵在人。十八大以來,習近平總書記在系列講話中多次強調要抓住“關鍵少數”。我們知道,省部級干部在中國政治生態(tài)中處于承上啟下的特殊地位:相對中央來說,是路線方針政策的貫徹執(zhí)行者;相對市縣鄉(xiāng)來說,又常常是部委和省區(qū)市重大事務的決策者。積極響應中央決策部署,結合實際,把責任扛在肩上,把任務抓在手上,積極推動行業(yè)和地方改革發(fā)展,省部級干部責無旁貸。
六月通過的《中國共產黨問責條例》強調,問責重點是主要負責人,突出了“關鍵少數”,特別是一把手這個“關鍵少數中的關鍵少數”,更成為了問責的重中之重。
“沒有問責,責任就落實不下去”“動員千遍,不如問責一次”“今年開始,尤其要突出問責”“問責一個,警醒一片”……來自十八屆中央紀委五次全會工作報告中的這些“原聲”,也傳遞了黨中央“通過問責,把責任落實下去”的鮮明立場、堅決態(tài)度。也因此,“強化責任追究”成為各部委黨風廉政建設“年會”的關鍵詞。
2016年1—6月,已有41位省部級干部受到處分,顯然,“一把手”能起的作用和責任比班子其他成員要更重一些,所以如果失職失責要追責的話,關鍵少數的責任最重。當下,省部級領導干部還將繼續(xù)成為黨中央監(jiān)督與問責的重點,要小心咯。
關鍵詞二:賄選
賄選這個詞不陌生。十八大以后,中央從嚴治黨,湖南衡陽、四川南充曝出的賄選案都受到嚴查。梳理發(fā)現,在被通報的109名中管干部違紀情況中,至少有六人與“拉票”、“賄選”脫不了干系,其中三人均出自上一輪省級黨委換屆中“打頭炮”的遼寧。在王珉前,遼寧省人大常委會原副主任王陽,遼寧省委原常委、政法委原書記蘇宏章均落馬。中紀委通報,三人都涉及拉票賄選、對抗組織審查等問題,也都涉嫌受賄犯罪。半年不到,遼寧已樹起三位省部級高官賄選的反面典型,這在各省很少見。
另外,中紀委通報王珉被查的消息時,大標題不僅點出了其落馬時的職務第十二屆全國人大教育科學文化衛(wèi)生委員會副主任委員,也點出了其前任職務遼寧省委書記。這種連點出兩個職務的表述,在落馬官員的通報中并不多見。
傳遞的信號:
換屆工作是檢驗領導干部的試金石
所謂賄選,即選舉中的賄賂行為,即競選者在選舉中通過一定的物質利益或其他方式對參加選舉的代表和選民進行賄買,以使自己在競選中勝出。今明兩年,是全國省市縣鄉(xiāng)領導班子換屆的關鍵時期。換屆風氣更是一個地方政治生態(tài)的“晴雨表”,直接關系換屆工作成敗。
在問責條例列出的六個方面失職失責行為中,“黨的領導弱化”位列問責情形第一條,突出了管黨治黨的政治責任。賄選發(fā)生的根源,就在于黨的領導弱化,在換屆選舉工作中領導不力,導致出現公款拉票賄選等嚴重違紀違法行為,造成惡劣影響。
習近平正以“零容忍”“零懈怠”根除賄選“陰霾”,保證換屆的風清氣正。黨中央嚴明“九嚴禁”換屆紀律:針對換屆中可能發(fā)生的突出問題,鮮明提出要把紀律和規(guī)矩挺在前面,嚴肅政治紀律、政治規(guī)矩和組織紀律,提出嚴禁拉幫結派、嚴禁拉票賄選、嚴禁買官賣官、嚴禁跑官要官、嚴禁造假騙官、嚴禁說情打招呼、嚴禁違規(guī)用人、嚴禁跑風漏氣、嚴禁干擾換屆等“九嚴禁”換屆紀律要求,以及“九個一律”的處理規(guī)定,用鐵規(guī)、鐵紀維護換屆工作嚴肅性。
今年正值換屆的重要時期,為了著力營造風清氣正換屆環(huán)境,確保地方領導班子換屆工作有序健康平穩(wěn)進行,近日,中組部會同中央紀委機關派出換屆風氣巡回督查組,對包括遼寧在內的12個省和新疆生產建設兵團進行督查??傊柬懜缫痪鋭瘢瑩Q屆工作,馬虎不得!