【摘要】黨建工作信息化轉(zhuǎn)型是民心所向，潮流所致。黨建工作的信息化，不僅要解決信息化所需的技術(shù)問(wèn)題，更要解決信息化所需制度這種根本性問(wèn)題，并且在建設(shè)過(guò)程中按照科學(xué)的指導(dǎo)，合理地安排制度，切實(shí)保障黨建工作信息化的進(jìn)度。

【關(guān)鍵詞】黨建信息化  創(chuàng)新  信息安全

【中圖分類(lèi)號(hào)】D262      【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的發(fā)展，不僅給人們的生活帶來(lái)便利，也給黨和政府工作帶來(lái)了一些挑戰(zhàn)。黨建工作信息化轉(zhuǎn)型是適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展而出現(xiàn)的，它的推進(jìn)提高了黨建的工作效率、增強(qiáng)了對(duì)民眾的感染力和吸引力。

我國(guó)黨建工作信息化的發(fā)展過(guò)程與存在問(wèn)題

黨建工作信息化的發(fā)展過(guò)程大致經(jīng)過(guò)三個(gè)階段。首先是黨建工作辦公信息化的實(shí)現(xiàn)。這一過(guò)程為黨建工作信息化的第一過(guò)程，發(fā)生于1994-1999年。當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展主要體現(xiàn)在商業(yè)和媒體方面，它對(duì)黨建工作的影響表現(xiàn)為黨建人員通過(guò)電腦和信息網(wǎng)絡(luò)的高效運(yùn)算、傳遞能力提高黨員的溝通工作效率，促進(jìn)黨建工作邁向信息化發(fā)展。其次是黨建工作網(wǎng)頁(yè)和網(wǎng)站逐步建立。此過(guò)程開(kāi)始于2001年江澤民同志強(qiáng)調(diào)“不斷增強(qiáng)網(wǎng)上宣傳影響力和戰(zhàn)斗力”，2009年黨的十七屆四中全會(huì)又明確提出“推進(jìn)基層黨組織工作信息化”。這些政策推動(dòng)黨建信息化的程度越來(lái)越高。最后是黨建工作信息即時(shí)化，網(wǎng)絡(luò)體系化得以實(shí)現(xiàn)。這一時(shí)期是從2010年開(kāi)始至今。2010年9月，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)》，此意見(jiàn)不僅促進(jìn)了黨基層組織實(shí)務(wù)的公開(kāi)，并推動(dòng)了基層黨建信息化。黨建信息已經(jīng)朝向即時(shí)化方向發(fā)展，并且增添了眾多功能，緊隨潮流以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算作為構(gòu)建黨建網(wǎng)絡(luò)云平臺(tái)的基礎(chǔ)，同時(shí)為網(wǎng)絡(luò)和黨建的更深層次的結(jié)合提供了條件。

黨建工作信息化無(wú)疑擁有眾多有利條件，但是當(dāng)前我國(guó)黨建工作信息化仍然存在著一些問(wèn)題，主要有三方面的問(wèn)題。一是黨建網(wǎng)站多，但是很多都疏于管理，存在個(gè)別問(wèn)題網(wǎng)站。這些問(wèn)題網(wǎng)站主要的形式為空有網(wǎng)站框架但是缺乏網(wǎng)站內(nèi)容或者網(wǎng)站的功能；還有的是網(wǎng)站功能存在，但是網(wǎng)站內(nèi)容長(zhǎng)時(shí)間不變，處于半死不活狀態(tài)。這種“名存實(shí)亡”的網(wǎng)站存在原因主要有，當(dāng)初建立網(wǎng)站的人存在形式主義、消極不作為的思想而應(yīng)付了事，或者是應(yīng)付上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)檢查等隨意建立。二是網(wǎng)站有主體的框架和填充的內(nèi)容，發(fā)布的文章和消息也時(shí)常更新，但是無(wú)人瀏覽，內(nèi)容缺乏吸引力，缺少線(xiàn)上線(xiàn)下的互動(dòng)。比如，有些黨組織平時(shí)組織的活動(dòng)很多但是他們網(wǎng)站的內(nèi)容很少，黨建工作線(xiàn)下進(jìn)行的很好，線(xiàn)上宣傳不到位，反應(yīng)不及時(shí)；有些黨建網(wǎng)站信息發(fā)布很多，學(xué)習(xí)的內(nèi)容很多，但是缺乏對(duì)內(nèi)容的詳解；更有些組織發(fā)布的內(nèi)容讓人看不懂，不相信等。這些網(wǎng)站長(zhǎng)久下來(lái)只能讓群眾失望。三是目前我國(guó)黨建信息化建設(shè)相對(duì)落后于如今網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，主要利用網(wǎng)站張貼通知和宣傳資料，缺乏宣傳創(chuàng)新。

黨建工作信息化轉(zhuǎn)型創(chuàng)新的必要性和對(duì)策

當(dāng)前，實(shí)現(xiàn)黨建工作信息化轉(zhuǎn)型迫在眉睫，必須引起足夠重視。首先，黨建工作信息化轉(zhuǎn)型創(chuàng)新是順應(yīng)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)的客觀要求。信息技術(shù)的出現(xiàn)為黨建工作的開(kāi)展帶來(lái)了新的途徑，利用之前控制信息的方式來(lái)控制如今的信息傳播已經(jīng)失去了效果。再加上，如今新思潮不斷涌現(xiàn)，人們的價(jià)值取向朝多樣化方向發(fā)展，對(duì)原本的社會(huì)主流思想產(chǎn)生了較大的沖擊，給傳統(tǒng)的黨員管理方式和黨建方式帶來(lái)了挑戰(zhàn)。這些現(xiàn)象的出現(xiàn)要求黨的建設(shè)工作要適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代的特點(diǎn)。其次，這是促進(jìn)黨的建設(shè)不斷科學(xué)化的需要?？茖W(xué)化的推進(jìn)黨建進(jìn)程需要鞏固主流思想地位，增加群眾對(duì)黨的信任度，提高黨內(nèi)的凝聚力和黨的工作透明度，并且需要緊密聯(lián)系群眾。因此，善用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的優(yōu)點(diǎn)，按科學(xué)的規(guī)律，有步驟地推進(jìn)黨的建設(shè)，有利于推動(dòng)黨建工作邁向現(xiàn)代化。最后，這是完善黨建工作信息化不足的需要。雖然有些地方政府已經(jīng)做出了一些對(duì)黨建工作信息化、網(wǎng)絡(luò)化的探索，但是效果并不能令人感到滿(mǎn)意，需要進(jìn)一步加強(qiáng)。現(xiàn)如今黨建工作信息化面臨的挑戰(zhàn)主要是體制、機(jī)制缺乏創(chuàng)新方面的問(wèn)題。因此，需要進(jìn)行創(chuàng)新，克服黨建工作信息化面臨的不足。黨的建設(shè)工作要適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代的特點(diǎn)，以保障黨建工作時(shí)時(shí)充滿(mǎn)活力和適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展。

第一，建立完善的黨建工作信息系統(tǒng)。支持黨建工作信息化的重要技術(shù)條件是建立完善的黨建工作信息系統(tǒng)（包括數(shù)據(jù)的處理、分析和獲?。?，這些技術(shù)之間的相互連接實(shí)現(xiàn)黨建信息工作系統(tǒng)化發(fā)展。在系統(tǒng)建立過(guò)程中，要重視信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)黨建工作的幫助作用，提高信息技術(shù)的創(chuàng)新能力，也要加大對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)的開(kāi)發(fā)和完善，不斷提高用戶(hù)的信賴(lài)度和滿(mǎn)意度。

第二，培養(yǎng)與黨建工作信息化相適應(yīng)的黨內(nèi)文化。黨員對(duì)此工作的理解力、領(lǐng)導(dǎo)力和協(xié)調(diào)力能夠決定黨建工作的順利進(jìn)行。黨建工作者周?chē)奈幕h(huán)境能夠直接影響決策者對(duì)此方面的理解程度，也是推進(jìn)黨建工作信息化順利進(jìn)行的因素之一。當(dāng)前的實(shí)際情形表現(xiàn)為，黨建信息化在部分黨員看來(lái)是可有可無(wú)的存在，并不能正視它的真正作用，再加上一些黨員不愿改變現(xiàn)有模式，黨建網(wǎng)站重視形勢(shì)不重內(nèi)容，有的甚至與主流文化價(jià)值觀相悖。因此，改變黨內(nèi)人士對(duì)黨建工作信息化的看法十分重要，必須要營(yíng)造與此相適應(yīng)的文化氛圍從根本上端正黨員群體的看法。

第三，建立配套的黨建工作信息系統(tǒng)安全保障機(jī)制。中國(guó)自從進(jìn)入信息化時(shí)代，進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，每家每戶(hù)的網(wǎng)絡(luò)信息都受到了不良系統(tǒng)的威脅，信息安全問(wèn)題需時(shí)刻警惕。“熊貓燒香”、“飛客”蠕蟲(chóng)網(wǎng)絡(luò)病毒等造成了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的巨大損失，黑客的入侵使我們面臨著信息泄露的危機(jī)。與我國(guó)發(fā)達(dá)的網(wǎng)絡(luò)所不匹配的是我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全保障力不足，推進(jìn)黨建工作信息化，同樣要面臨信息安全的問(wèn)題。因此，建立安全保障系統(tǒng)勢(shì)在必行。建立配套的信息安全保障系統(tǒng)要做到：完善信息保護(hù)分級(jí)制度，信息分類(lèi)分級(jí)保護(hù)；提高對(duì)密碼等機(jī)密文件鑰匙的保護(hù)機(jī)制和完善相關(guān)的措施；構(gòu)建對(duì)涉險(xiǎn)信息的安全評(píng)測(cè)機(jī)構(gòu)，規(guī)范系統(tǒng)測(cè)評(píng)工作；要強(qiáng)化信息安全管理體制和工作機(jī)制，盡快建設(shè)涉及各行業(yè)的信息保障系統(tǒng)，提高我國(guó)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的抵抗力和恢復(fù)力。

第四，完善黨建工作信息化的法律保障機(jī)制。近年來(lái)，我國(guó)更加注重信息化的建設(shè)力度，更建立了一定的法律法規(guī)用來(lái)加強(qiáng)對(duì)我國(guó)信息技術(shù)和信息網(wǎng)絡(luò)的規(guī)范。然而，某些違法的網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)象仍然存在，尤其是傳統(tǒng)犯罪與網(wǎng)絡(luò)犯罪相結(jié)合的現(xiàn)象大量出現(xiàn)。比如，利用網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)盜竊等違法行為獲取利益，或者傳播病毒收獲不義之財(cái)。這些行為不僅沒(méi)有隨著法規(guī)的出現(xiàn)有所減少，反而越來(lái)越多。因此，必須加大依法管理信息安全的力度。我們要通過(guò)不斷實(shí)踐來(lái)完善相應(yīng)法規(guī)；加強(qiáng)對(duì)破壞信息化進(jìn)程的違法行為的打擊力度，為信息化創(chuàng)造良好的法治環(huán)境，保障信息安全。

全面從嚴(yán)治黨是新時(shí)期黨中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要組成部分，是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容。黨建信息化轉(zhuǎn)型創(chuàng)新是順應(yīng)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)的客觀要求，促進(jìn)黨的建設(shè)不斷科學(xué)化的現(xiàn)實(shí)需要。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展，我國(guó)各方面實(shí)踐的逐漸展開(kāi)，人們觀念的慢慢改變，無(wú)疑會(huì)使我國(guó)黨建工作信息化水平達(dá)到一個(gè)新的高度。

（作者單位：燕山大學(xué)）

【注：本文系河北省高校黨建研究會(huì)課題“從嚴(yán)治黨形勢(shì)下高?；鶎狱h組織建設(shè)的創(chuàng)新理論與實(shí)踐研究”（項(xiàng)目編號(hào)：GXDJ2016B02）階段性成果之一】

【參考文獻(xiàn)】

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責(zé)編/高驪 溫祖俊（見(jiàn)習(xí)） 美編/王夢(mèng)雅（見(jiàn)習(xí))

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