從特朗普公開(kāi)的執(zhí)政思路當(dāng)中可以看到，特朗普比較重視經(jīng)濟(jì)和軍事兩方面的政策。這兩個(gè)方面，與他所承諾的“使美國(guó)再次強(qiáng)大”緊密相關(guān)。能否發(fā)展好經(jīng)濟(jì)是任何一個(gè)國(guó)家發(fā)展的決定性因素，是基礎(chǔ)當(dāng)中的基礎(chǔ)，有了這樣一個(gè)基礎(chǔ)，國(guó)家的實(shí)力就有了現(xiàn)實(shí)的保障。但是，僅僅有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是不夠的，軍事力量的強(qiáng)大也同樣是一個(gè)國(guó)家國(guó)力的體現(xiàn)。它不僅是經(jīng)濟(jì)力量的升華，處理得當(dāng)，還有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)能夠壯大國(guó)威，維護(hù)國(guó)權(quán)。

從目前特朗普及其競(jìng)選團(tuán)隊(duì)透露出的軍事政策來(lái)看，特朗普的軍事戰(zhàn)略及其政策已經(jīng)初見(jiàn)雛形，具體包括五個(gè)方面：

第一，要大幅度提高美國(guó)的軍費(fèi)。特朗普大肆抨擊奧巴馬政府縮減軍費(fèi)的政策，聲言自己在執(zhí)政以后，要大幅度增加軍費(fèi)。

第二，特朗普要大規(guī)模擴(kuò)軍并增加先進(jìn)的軍事裝備。特朗普承諾上任后將擴(kuò)大陸、海、空軍和海軍陸戰(zhàn)隊(duì)規(guī)模，同時(shí)為海軍陸戰(zhàn)隊(duì)增加更多的步兵營(yíng)，以便隨時(shí)可以把更多的美軍突擊力量和特種部隊(duì)，投入到海外的遠(yuǎn)程進(jìn)攻作戰(zhàn)當(dāng)中。

第三，特朗普要使美國(guó)發(fā)展先進(jìn)導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)防御能力進(jìn)行全面檢查，并查找通信系統(tǒng)、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施存在的所有漏洞。特朗普政府需要升級(jí)美軍現(xiàn)有的?；?、陸基和空基核武器性能，研制新型洲際導(dǎo)彈以取代使用了幾十年的“民兵”洲際導(dǎo)彈。

第四，特朗普要求美軍駐防美國(guó)的關(guān)鍵城市及其要害設(shè)施，防止恐怖分子和他國(guó)勢(shì)力的襲擊，保證美國(guó)的本土安全。

第五，特朗普要在執(zhí)政三十天之內(nèi)，要求軍方拿出一個(gè)全面消滅IS力量的行動(dòng)計(jì)劃。特朗普可能會(huì)拿中東地區(qū)的IS力量首先開(kāi)刀，派出特種部隊(duì)和空中打擊相配合，進(jìn)行速戰(zhàn)速?zèng)Q的特種作戰(zhàn)打擊。

和冷戰(zhàn)時(shí)期相比，美國(guó)陸海空和海軍陸戰(zhàn)隊(duì)的作戰(zhàn)能力和編制只相當(dāng)于當(dāng)時(shí)的40%。特朗普提升軍力的做法，無(wú)疑會(huì)得到軍界人士和軍工企業(yè)人員的大力支持，但是，在和平的后冷戰(zhàn)時(shí)代，美國(guó)大規(guī)模提升軍力，也會(huì)引起其他國(guó)家的警惕，甚至可能導(dǎo)致新的軍備競(jìng)賽的出現(xiàn)。關(guān)鍵是美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)著世界話語(yǔ)體系，特朗普提出的理由給世界印象是，即使美國(guó)要大幅提升軍力，擴(kuò)充軍備，也合情合理，其他國(guó)家無(wú)權(quán)指責(zé)和干涉。這些對(duì)中國(guó)而言，尤其具有借鑒意義。

第一，中國(guó)發(fā)展軍力要給世界一種合情合理的印象。中國(guó)還沒(méi)有完全統(tǒng)一，而且中國(guó)在周邊的利益也都曾或正在遭受挑戰(zhàn)，因此我們必須要發(fā)展自己的軍事力量，并保證本國(guó)的軍事力量發(fā)展到讓其他勢(shì)力不敢輕易挑釁中國(guó)的程度。事實(shí)上，我們的確在東海和南海遭到嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。中國(guó)的商船，在世界的各大海域，經(jīng)常遭到恐怖襲擊和海盜劫掠。這些都是我們繼續(xù)強(qiáng)大海空軍和遠(yuǎn)程投送能力的基本理由。我們要保持強(qiáng)大的軍事力量，使國(guó)家領(lǐng)土獲得統(tǒng)一和完整,使我們的周邊海域安全形勢(shì)保持安定與可控。

第二，中國(guó)是世界第一貿(mào)易大國(guó)，中國(guó)已經(jīng)與世界上160多個(gè)國(guó)家保持密切貿(mào)易關(guān)系，這樣的貿(mào)易大國(guó)，必須有強(qiáng)大的?？哲娏α孔鲋?，來(lái)保護(hù)本國(guó)的貿(mào)易航線不受侵害。近代以來(lái)的世界第一貿(mào)易大國(guó)往往都是世界上第一海軍大國(guó)。英國(guó)在近代崛起以后，直到第一次世界大戰(zhàn)以前長(zhǎng)期如此。美國(guó)崛起以后，美國(guó)也成為世界上海軍實(shí)力最強(qiáng)大的國(guó)家。因?yàn)槊绹?guó)已成為世界第一貿(mào)易大國(guó)，擁有世界上最強(qiáng)大的海軍力量保衛(wèi)本國(guó)的貿(mào)易航路，大家覺(jué)得合情合理。現(xiàn)在，美國(guó)雖退居為世界第二貿(mào)易大國(guó)，目前還有十一支航母艦隊(duì)，依然保持了世界上最強(qiáng)大的軍力。從這種對(duì)比視角而言，中國(guó)軍力的增長(zhǎng)，依然存在著巨大的空間，其他國(guó)家沒(méi)有任何批評(píng)與置喙的余地。

第三，炮制“中國(guó)軍事威脅論”最厲害的國(guó)家是日本，日本的基本理由就是，中國(guó)沒(méi)有必要保持強(qiáng)大的軍事力量，軍事的不透明、軍費(fèi)的快速增長(zhǎng)，就已經(jīng)是對(duì)其他國(guó)家的威脅。這種說(shuō)法其實(shí)很無(wú)理。和日本相比，中國(guó)人口是日本的11倍，國(guó)土面積是日本的26倍，但是，中國(guó)的軍事實(shí)力并沒(méi)有達(dá)到強(qiáng)過(guò)日本11倍或者26倍的程度。從這個(gè)角度而言，我們的海空軍力量，還有巨大的發(fā)展空間。

第四，中國(guó)正在進(jìn)行如火如荼的軍改，軍事作戰(zhàn)與指揮體系的調(diào)整已經(jīng)初見(jiàn)成效，未來(lái)還需要進(jìn)行更深化的改革，尤其是要徹底改變過(guò)去人海戰(zhàn)術(shù)的作戰(zhàn)思想。盡管中國(guó)不缺乏人力資源，但是一定要珍惜每一個(gè)生命。要達(dá)到這樣的效果，必須加大重裝備的配備比率。今后我們要用現(xiàn)代化的武器作戰(zhàn)，用現(xiàn)代化的裝備作戰(zhàn)，而不是主要依靠基本的步兵人力。當(dāng)然，配備良好的武器體系與提高單兵作戰(zhàn)素質(zhì)并不矛盾，需要并行配合。優(yōu)良的武器配備，能夠使單兵的高素質(zhì)得到更好地發(fā)揮。

特朗普的軍事策略有很多長(zhǎng)處值得我們學(xué)習(xí)，但是，中國(guó)也要避免特朗普軍事變革可能出現(xiàn)的弊端，即軍事的發(fā)展不能超越經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而獨(dú)行，必須和經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持適當(dāng)?shù)谋壤?，且以?jīng)濟(jì)的發(fā)展作為基礎(chǔ)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度而言，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展仍然應(yīng)該置于優(yōu)先的地位，這樣才能夠保持軍事發(fā)展的可持續(xù)性。

（周永生，外交學(xué)院國(guó)際關(guān)系研究所教授，海外網(wǎng)專欄作者）