世界貿(mào)易組織組織標(biāo)識(shí)

【編者按】

12月11日，是中國加入世界貿(mào)易組織15周年的日子。然而就在這節(jié)骨眼上，傳來了日本等國不準(zhǔn)備依照承諾承認(rèn)中國“市場經(jīng)濟(jì)地位”的聲音。中國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)搞了這么多年，難道白搞了？這是要鬧哪樣？

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12月8日，日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省正式宣布，關(guān)于中國在世界貿(mào)易組織（WTO）中的地位，已決定正式不承認(rèn)中國的“市場經(jīng)濟(jì)地位”；日本將維持“反傾銷稅”機(jī)制。而在此前，歐盟、美國也都傳出不準(zhǔn)備承認(rèn)中國“市場經(jīng)濟(jì)地位”的聲音。一石激起千層浪，這引發(fā)了輿論的廣泛關(guān)注。

根據(jù)中國當(dāng)年加入世貿(mào)組織的協(xié)定，中國應(yīng)當(dāng)在加入15年后自動(dòng)獲得“完全市場經(jīng)濟(jì)地位”。簡單的說，如果獲得“完全市場經(jīng)濟(jì)地位”，美日等其他國家就必須按照商品在中國的價(jià)格，而不是“替代國”，來確定從中國進(jìn)口的商品是否“低于市場價(jià)格”，這使得中國商品被確定為“傾銷”的難度加大。

不公平的是，美日等國可以選擇“替代國”對(duì)中國進(jìn)行反傾銷調(diào)查，但反過來，中國卻不能這么做。

那么，美日等國確定中國是“非市場經(jīng)濟(jì)國家”的標(biāo)準(zhǔn)客觀么？并沒有。

在歐盟和美國認(rèn)定的烏克蘭、俄羅斯、印度等“完全市場經(jīng)濟(jì)國家”中，有些是從九十年代之后才開始從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的國家，有的至今為止都還保有很濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩。像印度這樣的國家，在徹底推行市場經(jīng)濟(jì)方面，很多還需要向中國學(xué)習(xí)?？删褪沁@些國家，都已經(jīng)獲得了“完全市場經(jīng)濟(jì)國家”的認(rèn)可。

其實(shí)，任何國家的政策中都不免有一些不那么“市場經(jīng)濟(jì)”的因素，而對(duì)是否“市場經(jīng)濟(jì)國家”的定性，標(biāo)準(zhǔn)則沒那么明確。歐美日等國自己，也在實(shí)踐中長期對(duì)國內(nèi)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)貼，這些農(nóng)產(chǎn)品正是在這種“呵護(hù)”下漂洋過海占領(lǐng)了世界市場，這當(dāng)然不是什么“市場經(jīng)濟(jì)行為”，可在他們自己看來，“這都不是事兒”。

從本質(zhì)上看，美歐日不愿認(rèn)定中國是“市場經(jīng)濟(jì)國家”，是不愿放棄拿這張牌制衡中國。而金融危機(jī)之后沉渣泛起的貿(mào)易保護(hù)主義浪潮，加劇了各國國內(nèi)對(duì)質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的中國商品的“敵意”，從而使得各國政府甘愿冒“不守承諾”和中國貿(mào)易報(bào)復(fù)的危險(xiǎn)，拒絕依約給予中國市場經(jīng)濟(jì)地位。

在經(jīng)濟(jì)危機(jī)和危機(jī)之后，采取各種貿(mào)易壁壘，保護(hù)本國工業(yè)的做法，在世界經(jīng)濟(jì)史上比比皆是。最有名的，大概要屬二戰(zhàn)前、30年代“大蕭條”時(shí)期那次各國“以鄰為壑”的做法。今天西方國家拒絕給予中國“市場經(jīng)濟(jì)地位”的做法，只不過是為這部“貿(mào)易保護(hù)史”增加一點(diǎn)新的史料罷了。而那次危機(jī)中各國短視的做法，被認(rèn)為對(duì)大戰(zhàn)的爆發(fā)具有重要作用，這應(yīng)當(dāng)引起人們的反思。

西方國家有意拒絕中國“市場經(jīng)濟(jì)地位”的做法，也是一把“雙刃劍”。在跨國企業(yè)已經(jīng)十分普遍的今天，對(duì)產(chǎn)自中國的商品進(jìn)行貿(mào)易壁壘的辦法，很可能也將傷及自身?！度A爾街日?qǐng)?bào)》網(wǎng)站12月6日的報(bào)道就指出，像德國寶馬、法國標(biāo)致這樣的歐洲汽車公司，都把一部分生產(chǎn)業(yè)務(wù)外包到中國，歐盟對(duì)產(chǎn)自中國的中間產(chǎn)品征收更高關(guān)稅，他們就會(huì)因此受到打擊。在中國運(yùn)營的歐洲公司就認(rèn)為，摩擦對(duì)各方都不利，應(yīng)避免強(qiáng)硬的單邊措施。

也有專家認(rèn)為，暫時(shí)不加入“市場經(jīng)濟(jì)國家俱樂部”并沒那么糟。人大重陽金融研究院專家劉志勤認(rèn)為，過去的十五年，中國沒有“市場經(jīng)濟(jì)地位”的光環(huán)，也取得了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外貿(mào)易的巨大成就，而俄羅斯、日本作為“市場經(jīng)濟(jì)俱樂部”的一員，也還是免不了被歐美國家在貿(mào)易問題上“修理”。“市場經(jīng)濟(jì)地位”對(duì)于中國確實(shí)有一定的意義，但是，如果這種“資格”的取得需要獲得過高的代價(jià)，并不值得。相比于糾結(jié)于“市場地位”的爭議上，中國更應(yīng)該做的是，集中精力，做好貿(mào)易體制改革，促進(jìn)“一帶一路”等戰(zhàn)略方針在“走出去”方面的引領(lǐng)作用，繼續(xù)在國際貿(mào)易交流中壯大自己。

相信有一天，中國的“市場經(jīng)濟(jì)地位問題”將不再成為一個(gè)問題。（整理/王少喆）

（參考環(huán)球時(shí)報(bào)、“俠客島”公號(hào)等報(bào)道）

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