新華時評：別再錯過樓市改革“窗口期”

新華社記者杜宇、董建國

隨著一系列政策措施的持續(xù)發(fā)力，樓市劇情有了“反轉”跡象。國家統(tǒng)計局最新公布的數(shù)據(jù)顯示，11月份，70個大中城市中價格環(huán)比上漲的城市個數(shù)減少，環(huán)比下降的城市個數(shù)增加。當下，應順勢抓住樓市降溫的“窗口期”，加快研究符合國情、適應市場規(guī)律的房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展長效機制，以解樓市調控之困。

應當看到，此輪一線城市和部分二線城市的樓市之所以由火爆轉向降溫，與今年9月底開始不斷升級的限購限貸政策關系緊密。事實上，在近年來的樓市調控中，作為不得已的行政手段，限購限貸等措施確實在短期內(nèi)發(fā)揮出一定作用，但也不免存在“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的問題。因此，從長期來看，唯有建立長效機制，才能徹底解決高庫存與高房價并存之憂。

當前，加快研究房地產(chǎn)市場長效機制，具備有利條件。一方面，一些深層次問題逐步取得共識。比如，盡管商品房具有投資屬性和居住屬性，但是“房子是用來住的，不是用來炒的”這一定位，深得人心。另一方面，從全局來看，經(jīng)濟步入新常態(tài)也為長效機制建立奠定基礎。如經(jīng)濟轉型升級意味著要告別“土地財政”，由此相應的財政稅收制度、土地供應制度等改革也會加快步伐，而這些也是房地產(chǎn)市場長效機制的題中應有之義。另外，經(jīng)過多年分析研究，對符合國情的房地產(chǎn)市場運行特點和規(guī)律的認識和把握也越來越清晰。

事實上，自黨的十八大以來，一系列涉及房地產(chǎn)市場的制度建設已經(jīng)在路上。如借助不動產(chǎn)統(tǒng)一登記，個人住房信息“家底”不清現(xiàn)狀有望得到改變；面對一線城市二手房交易量超過新房，住房租賃市場得以加快培育和發(fā)展。特別是此次中央經(jīng)濟工作會議提出“要落實人地掛鉤政策，根據(jù)人口流動情況分配建設用地指標”“特大城市要加快疏解部分城市功能，帶動周邊中小城市發(fā)展”等，更是從根本上破解樓市頑疾的制度建設之舉。

建立房地產(chǎn)市場長效機制，意味著要打破舊的利益格局，調整也會帶來風險。以土地為例，不依賴賣地收入，有助于經(jīng)濟轉型升級，但是土地出讓收入減少可能導致土地融資及其他地方政府債務融資償還風險。因此，要加強金融、土地、稅收等各項政策協(xié)調配合，努力實現(xiàn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運行。

誠然，建立房地產(chǎn)市場長效機制，面臨道阻且長的挑戰(zhàn)，但是樓市改革的“窗口期”不可一再錯過，只有拿出更多的勇氣和智慧，形成長遠的制度安排，才能讓全體人民住有所居。