【摘要】馬克思物質(zhì)變換理論為建設(shè)生態(tài)文明、實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)可靠的理論基礎(chǔ)。轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，走綠色發(fā)展之路已成為當(dāng)前人們的共識(shí)。我們要始終堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，不斷鞏固和加強(qiáng)黨在建設(shè)社會(huì)主義生態(tài)文明中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，堅(jiān)持走綠色發(fā)展之路。

【關(guān)鍵詞】綠色發(fā)展  制度治黨  生態(tài)文明    【中圖分類(lèi)號(hào)】X24    【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

綠色發(fā)展是當(dāng)代社會(huì)的必然選擇

馬克思在《資本論》中指出，人們通過(guò)自身的勞動(dòng)，引起人與自然之間的物質(zhì)變換：人要消耗自然資源用于生產(chǎn)，而又將生產(chǎn)的廢料和消費(fèi)的殘?jiān)R克思稱(chēng)之為生產(chǎn)排泄物和消費(fèi)排泄物）排放給自然。這種通過(guò)勞動(dòng)而引發(fā)的物質(zhì)變換“是人類(lèi)生活的永恒的自然條件”，只要人類(lèi)從事勞動(dòng)生產(chǎn)，物質(zhì)變換的過(guò)程就不會(huì)停止。

馬克思敏銳地認(rèn)識(shí)到，在資本主義生產(chǎn)方式之下，“物質(zhì)變換的聯(lián)系中造成了一個(gè)無(wú)法彌補(bǔ)的裂縫”。一方面，“使人以衣食形式消費(fèi)掉的土地的組成部分不能回歸土地，從而破壞土地持久肥力的永恒的自然條件”；另一方面，那些被人消費(fèi)掉而不能回歸土地的部分又成為了污染的源頭?！顿Y本論》面世以來(lái)一百多年的實(shí)踐表明，資本主義工業(yè)化道路帶來(lái)了物質(zhì)變換裂縫的不斷擴(kuò)大，高產(chǎn)出伴隨的是高消耗和高排放。高消耗造成了資源的日益枯竭，高排放則造成了環(huán)境污染的日益加劇，而資源枯竭和環(huán)境污染正是當(dāng)代生態(tài)危機(jī)的兩大基本表現(xiàn)。由此可見(jiàn)，資本主義的工業(yè)化發(fā)展道路撕裂了人與自然的緊密聯(lián)系，使人與自然處于緊張的對(duì)抗關(guān)系之中，將人類(lèi)命運(yùn)引向了危險(xiǎn)之境，是一條“不歸路”。

黨的十八大以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨旗幟鮮明地提出了建設(shè)社會(huì)主義生態(tài)文明，為人類(lèi)文明發(fā)展開(kāi)辟出一條新的道路。從馬克思物質(zhì)變換理論視角出發(fā)，生態(tài)文明建設(shè)必須做到：持續(xù)發(fā)展生產(chǎn)力，保持高產(chǎn)出；持續(xù)降低消耗和排放，從而不斷消弭物質(zhì)變換的裂縫。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，綠色發(fā)展是必然選擇。

綠色發(fā)展就是要實(shí)現(xiàn)發(fā)展過(guò)程的綠色化，即在經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展過(guò)程中，轉(zhuǎn)變將自然看作材料來(lái)源地和廢棄物存放地的傳統(tǒng)觀念，將自然資源環(huán)境納入到發(fā)展的內(nèi)在因素中來(lái)，促進(jìn)人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、永續(xù)發(fā)展。離開(kāi)綠色發(fā)展，生態(tài)文明就會(huì)淪為美好但空洞的夢(mèng)想。因此，綠色發(fā)展是生態(tài)文明建設(shè)的必由之路。

鞏固和加強(qiáng)黨在生態(tài)文明建設(shè)中的核心領(lǐng)導(dǎo)地位

《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》開(kāi)宗明義地規(guī)定：“辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴(yán)治黨。”全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵在制度治黨、依規(guī)治黨。制度問(wèn)題帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性，制度治黨是黨建工作的基礎(chǔ)工程、保障工程。2015年《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》中提出了“綠色化”概念，即將綠色發(fā)展理念貫穿到經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)等方方面面，制度治黨綠色化、建立健全綠色制度理應(yīng)成為全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容。

鞏固和加強(qiáng)黨在生態(tài)文明建設(shè)、實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展中的核心領(lǐng)導(dǎo)地位，首先要深刻認(rèn)識(shí)綠色制度。綠色制度既是生態(tài)文明制度的重要內(nèi)容，也是黨制度建設(shè)的有機(jī)組成部分，我們既要深刻認(rèn)識(shí)生態(tài)文明、綠色發(fā)展的重要性和戰(zhàn)略布局，以及黨的建設(shè)，特別是黨制度建設(shè)的重要性與主要內(nèi)容；也要辯證認(rèn)識(shí)綠色發(fā)展與黨的制度建設(shè)的關(guān)系：黨的制度建設(shè)關(guān)乎綠色發(fā)展的前途，綠色發(fā)展關(guān)乎中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位。為此，我們更要深入認(rèn)識(shí)黨綠色制度建設(shè)的重要性、緊迫性和艱巨性，逐步建立健全針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的綠色制度體系。

其次，要不斷完善綠色制度。從黨的建設(shè)內(nèi)容來(lái)看，除了強(qiáng)化綠色政績(jī)考核、綠色責(zé)任追究、綠色黨內(nèi)監(jiān)督等制度建設(shè)外，還要加強(qiáng)黨的綠色思想制度、綠色組織制度、綠色作風(fēng)制度和綠色廉政制度建設(shè)。從綠色發(fā)展內(nèi)涵來(lái)說(shuō)，既要建立領(lǐng)導(dǎo)干部節(jié)約自然資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等方面的綠色制度，也要建立領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)，以及綠色生活、綠色消費(fèi)等方面的制度。

此外，還要嚴(yán)格執(zhí)行綠色制度。黨內(nèi)綠色制度目前雖然還不盡完善，但已經(jīng)制定了相關(guān)制度。我們不僅要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于綠色發(fā)展、從嚴(yán)治黨系列講話精神，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行綠色制度的自覺(jué)性，還要深刻領(lǐng)會(huì)相關(guān)綠色制度的要求，這是執(zhí)行綠色制度的前提與基礎(chǔ)。

建立綠色考核制度，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制

厘清自然生態(tài)和政治生態(tài)之間的關(guān)系，形成綠色黨內(nèi)監(jiān)督制度。2013年，習(xí)近平同志在十八屆中央政治局常委會(huì)會(huì)議上指出：“我們不能把加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、提倡綠色低碳生活方式等僅僅作為經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。這里面有很大的政治。”良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠性的民生福祉。我們要把自然生態(tài)問(wèn)題上升到政治生態(tài)問(wèn)題的高度，以對(duì)待政治生態(tài)問(wèn)題的嚴(yán)肅態(tài)度來(lái)對(duì)待自然生態(tài)問(wèn)題，不能有絲毫的松懈和怠慢。推動(dòng)制度治黨綠色化，需要將自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為當(dāng)前黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容，將綠色發(fā)展理念融入黨內(nèi)監(jiān)督，用好巡視這把“利劍”，加大環(huán)保督察巡視力度，督促黨政領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)綠色發(fā)展主體責(zé)任，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部積極踐行綠色發(fā)展理念，在確保政治生態(tài)山清水秀的同時(shí)，也要確保自然生態(tài)山清水秀。

厘清經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，建立綠色政績(jī)考核制度。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)不是矛盾的，而是統(tǒng)一的。犧牲生態(tài)環(huán)境來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，最終將無(wú)以為繼；為了生態(tài)環(huán)境保護(hù)而暫緩經(jīng)濟(jì)發(fā)展，獲得的將是更加持久和有效的發(fā)展。在當(dāng)前生態(tài)環(huán)境趨向惡化的情勢(shì)下，生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性和迫切性日益凸顯。推動(dòng)綠色發(fā)展，當(dāng)務(wù)之急就是要盡快建立綠色政績(jī)考核制度，將資源、環(huán)境、生態(tài)等指標(biāo)納入政績(jī)考核中，促使領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)圍繞綠色發(fā)展開(kāi)展工作。

厘清不同生態(tài)環(huán)境責(zé)任人之間的關(guān)系，完善綠色責(zé)任追究制度。推動(dòng)綠色發(fā)展要抓住“關(guān)鍵的少數(shù)”，其中最重要的就是制定落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制，建立領(lǐng)導(dǎo)干部任期綠色發(fā)展責(zé)任制，對(duì)造成嚴(yán)重資源環(huán)境生態(tài)問(wèn)題的責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)格追責(zé)。2015年7月，《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）》正式出臺(tái)，為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格履行生態(tài)環(huán)境責(zé)任提供了制度保障。但在實(shí)踐中，生態(tài)環(huán)境問(wèn)題因其特殊性和復(fù)雜性，可能會(huì)使綠色責(zé)任追究制度處于有責(zé)難追的尷尬境地。生態(tài)環(huán)境問(wèn)題具有滯后性，有些環(huán)境后果往往要經(jīng)過(guò)較長(zhǎng)時(shí)間才能顯現(xiàn)，而原來(lái)的責(zé)任人可能早已離開(kāi)、不在其位。此外，生態(tài)環(huán)境問(wèn)題具有跨地域性，其環(huán)境后果可能在異地顯現(xiàn)。因此，厘清不同生態(tài)環(huán)境責(zé)任人之間的關(guān)系，明確各自的職責(zé)，各擔(dān)其職、各負(fù)其責(zé)，是當(dāng)下完善綠色責(zé)任追究制度的關(guān)鍵因素之一。

當(dāng)前，綠色發(fā)展之路已成為民眾的共識(shí)。我們要始終堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，不斷鞏固和加強(qiáng)黨在建設(shè)社會(huì)主義生態(tài)文明中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，堅(jiān)持走綠色發(fā)展之路，堅(jiān)持推進(jìn)制度治黨綠色化。

（作者分別為中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（武漢）馬克思主義學(xué)院講師；中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（武漢）馬克思主義學(xué)院教授）

【注：本文系國(guó)家社科基金項(xiàng)目“幸福觀視角下我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)道路的反思與前瞻研究”（項(xiàng)目編號(hào)：13BKS048）的階段性研究成果】

【參考文獻(xiàn)】

①[德]卡爾·馬克思著，郭大力、王亞南譯：《資本論》，上海：三聯(lián)書(shū)店，2009年。

②蔡陳聰、王艷：《馬克思物質(zhì)變換理論及其對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的啟示》，《東南大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）》，2010年第6期。

③鄭德鳳、臧正、孫才志：《綠色經(jīng)濟(jì)、綠色發(fā)展及綠色轉(zhuǎn)型研究綜述生態(tài)經(jīng)濟(jì)》，《生態(tài)經(jīng)濟(jì)》，2015年第2期。

責(zé)編/王妍卓  劉芋藝   美編/王夢(mèng)雅

聲明：本文為人民論壇雜志社原創(chuàng)內(nèi)容，任何單位或個(gè)人轉(zhuǎn)載請(qǐng)回復(fù)本微信號(hào)獲得授權(quán)，轉(zhuǎn)載時(shí)務(wù)必標(biāo)明來(lái)源及作者，否則追究法律責(zé)任。