【摘要】習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作”，這是對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的科學(xué)定位。認(rèn)清意識(shí)形態(tài)工作在整個(gè)事業(yè)發(fā)展中的作用和地位，將意識(shí)形態(tài)建設(shè)工作融入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，通過(guò)抓住重點(diǎn)帶動(dòng)面上工作，在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域形成守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)的良好局面，是我國(guó)意識(shí)形態(tài)建設(shè)工作輝煌成果的重要體現(xiàn)。

【關(guān)鍵詞】意識(shí)形態(tài)  特點(diǎn)  措施  成效   

【中圖分類號(hào)】B036    【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻認(rèn)識(shí)到意識(shí)形態(tài)工作的極端重要性，全面加強(qiáng)黨的意識(shí)形態(tài)建設(shè)工作，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)，使我國(guó)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)建設(shè)取得了巨大成就，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域某些方面曾經(jīng)存在的被動(dòng)局面得到根本扭轉(zhuǎn)?？茖W(xué)把握近年來(lái)我國(guó)意識(shí)形態(tài)建設(shè)工作的主要特點(diǎn)，對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨的意識(shí)形態(tài)工作有著十分重要的實(shí)踐意義。

定位科學(xué)：認(rèn)清意識(shí)形態(tài)工作在整個(gè)事業(yè)發(fā)展中的作用和地位

能否做好意識(shí)形態(tài)建設(shè)工作，在很大程度上取決于我們對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的定位是否科學(xué)。所謂科學(xué)定位意識(shí)形態(tài)工作，就是執(zhí)政黨能夠科學(xué)認(rèn)識(shí)意識(shí)形態(tài)工作在整個(gè)事業(yè)發(fā)展中的作用和地位。習(xí)近平總書(shū)記從發(fā)展好中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)出發(fā)，強(qiáng)調(diào)“經(jīng)濟(jì)建設(shè)是黨的中心工作，意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作”。這一定位之所以科學(xué)，是因?yàn)樗w現(xiàn)了意識(shí)形態(tài)在整個(gè)上層建筑中的特殊地位，體現(xiàn)了意識(shí)形態(tài)對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和社會(huì)發(fā)展的巨大反作用，體現(xiàn)了意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域特有的矛盾性和復(fù)雜性。

意識(shí)形態(tài)是整個(gè)上層建筑的核心和靈魂，它在整個(gè)上層建筑中的特殊地位決定了意識(shí)形態(tài)工作的特殊性。鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，是新時(shí)期我國(guó)意識(shí)形態(tài)建設(shè)的首要任務(wù)。馬克思主義指導(dǎo)地位的削弱和動(dòng)搖都會(huì)給我國(guó)社會(huì)主義上層建筑的鞏固帶來(lái)嚴(yán)重影響，使整個(gè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的思想基礎(chǔ)受到破壞。

2013年10月，習(xí)近平主席在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上演講時(shí)說(shuō)：“中國(guó)是一個(gè)大國(guó)，決不能在根本性問(wèn)題上出現(xiàn)顛覆性錯(cuò)誤。”在當(dāng)代中國(guó)，所謂顛覆性錯(cuò)誤就是可能導(dǎo)致中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)遭受嚴(yán)重挫折，甚至失敗的根本性錯(cuò)誤。而顛覆性錯(cuò)誤往往首先出現(xiàn)在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域，這在整個(gè)世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)史上曾經(jīng)有過(guò)十分慘痛的教訓(xùn)，這也決定了意識(shí)形態(tài)工作的特殊地位及其極端重要性。由于人們對(duì)歷史與現(xiàn)實(shí)的認(rèn)知存在較大的差異性，加之意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域存在的矛盾性和復(fù)雜性有時(shí)要超過(guò)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的矛盾性和復(fù)雜性，伴隨著唯物主義與唯心主義、辯證法與形而上學(xué)的斗爭(zhēng)與國(guó)內(nèi)因素和國(guó)際因素的交叉影響，這就使得意識(shí)形態(tài)工作在一定程度上比經(jīng)濟(jì)工作更復(fù)雜、矛盾更尖銳。正因?yàn)槿绱?，我們要在思想上充分認(rèn)識(shí)意識(shí)形態(tài)工作的特殊性，筑牢意識(shí)形態(tài)建設(shè)工作的思想基礎(chǔ)。只有這樣，才能真正處理好意識(shí)形態(tài)工作與經(jīng)濟(jì)等其他工作的關(guān)系，才能有效防止意識(shí)形態(tài)工作失之于寬、松、軟。

路徑準(zhǔn)確：將意識(shí)形態(tài)建設(shè)工作融入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局

找準(zhǔn)路徑是意識(shí)形態(tài)建設(shè)取得實(shí)效的重要前提，其中最重要的是將意識(shí)形態(tài)建設(shè)工作融入中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)中，要防止意識(shí)形態(tài)建設(shè)工作與生動(dòng)的社會(huì)實(shí)踐，特別是廣大人民群眾的生活實(shí)際相脫離，要防止將意識(shí)形態(tài)建設(shè)工作變成空洞的說(shuō)教。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)意識(shí)形態(tài)建設(shè)工作的一大特點(diǎn)就是將意識(shí)形態(tài)建設(shè)工作融入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，找準(zhǔn)了社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的建設(shè)路徑，使意識(shí)形態(tài)建設(shè)工作更扎實(shí)、更富有成效。

全面建成小康社會(huì)是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要環(huán)節(jié)，是我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的重要階段性目標(biāo)和成果，全面建成小康社會(huì)將大大堅(jiān)定廣大人民群眾對(duì)社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，從而更加堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想和共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想，而堅(jiān)定理想信念也是我國(guó)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)建設(shè)的重要內(nèi)容。因此，全面建成小康社會(huì)是我國(guó)意識(shí)形態(tài)建設(shè)的重要路徑。

全面深化改革涉及中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的方方面面，做好全面深化改革工作最重要的就是堅(jiān)持改革的正確方向，這個(gè)正確方向就是改革是社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展，任何背離改革的社會(huì)主義方向的思想和做法都是錯(cuò)誤的。而批判錯(cuò)誤的改革觀，特別是自由主義改革觀是我國(guó)意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的重要方面，因此，新時(shí)期我國(guó)意識(shí)形態(tài)建設(shè)工作要同全面深化改革工作緊密結(jié)合起來(lái)，通過(guò)加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)建設(shè)工作，為全面深化改革保駕護(hù)航。針對(duì)全盤西化、全面私有化的自由主義改革觀，習(xí)近平總書(shū)記曾多次堅(jiān)定強(qiáng)調(diào)，“必須毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持公有制主體地位，發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用，不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力”。

在全面推進(jìn)依法治國(guó)的實(shí)踐中，同樣需要與錯(cuò)誤思潮進(jìn)行針?shù)h相對(duì)的斗爭(zhēng)。針對(duì)否定黨的領(lǐng)導(dǎo)、主張實(shí)行西式民主的憲政思潮，習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性，“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是社會(huì)主義法治的根本要求，是黨和國(guó)家的根本所在、命脈所在，是全國(guó)各族人民的利益所系、幸福所系，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的題中應(yīng)有之義；黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義法治是一致的，社會(huì)主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會(huì)主義法治”。近年來(lái)，司法部門在處理?yè)p害英雄榮譽(yù)的案件中，堅(jiān)定站在黨和人民的立場(chǎng)，使英雄的榮譽(yù)得到維護(hù)、損害英雄的人受到懲處，有效遏制了歷史虛無(wú)主義思潮的泛濫。

黨的十八大以來(lái)，通過(guò)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，黨內(nèi)歪風(fēng)邪氣得到有效整治、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)得到弘揚(yáng)光大，廣大人民群眾對(duì)黨的信任、對(duì)社會(huì)主義的信念更加堅(jiān)定了。由此可見(jiàn)，全面從嚴(yán)治黨同黨的意識(shí)形態(tài)建設(shè)工作同樣密不可分。如果黨員干部理想信念不堅(jiān)定、對(duì)黨和人民不忠誠(chéng)、對(duì)社會(huì)主義事業(yè)不忠誠(chéng)，勢(shì)必會(huì)侵蝕黨的思想道德基礎(chǔ)，損害黨內(nèi)政治生態(tài)和黨的形象，削弱人民群眾對(duì)社會(huì)主義理想的追求，這必然會(huì)使黨的意識(shí)形態(tài)工作陷入被動(dòng)局面。正是從這個(gè)意義上說(shuō)，全面從嚴(yán)治黨也是新時(shí)期加強(qiáng)我國(guó)意識(shí)形態(tài)建設(shè)的重要路徑。

重點(diǎn)突出：通過(guò)抓住重點(diǎn)帶動(dòng)面上工作

2016年，習(xí)近平總書(shū)記在主持政治局第三十次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“抓住重點(diǎn)帶動(dòng)面上工作，推動(dòng)事物發(fā)展不斷從不平衡到平衡，是唯物辯證法的要求，也是我們黨在革命、建設(shè)、改革歷史進(jìn)程中一貫倡導(dǎo)和堅(jiān)持的。”意識(shí)形態(tài)建設(shè)工作涉及范圍十分廣泛，要注意全面掌握情況、把握總體形勢(shì)，同時(shí)也要能夠抓住重點(diǎn)，通過(guò)抓住重點(diǎn)帶動(dòng)面上工作。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央針對(duì)我國(guó)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的實(shí)際情況特別是突出問(wèn)題，有針對(duì)性地開(kāi)展意識(shí)形態(tài)工作，對(duì)新聞?shì)浾?、文藝、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)、互聯(lián)網(wǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域加大意識(shí)形態(tài)建設(shè)力度，使這些領(lǐng)域的意識(shí)形態(tài)形勢(shì)發(fā)生了很大改變，并通過(guò)重點(diǎn)領(lǐng)域的意識(shí)形態(tài)建設(shè)帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)建設(shè)。

從習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于新聞?shì)浾摴ぷ鞯闹匾摂嗫梢钥闯?，必須切?shí)做好新聞?shì)浾擃I(lǐng)域的意識(shí)形態(tài)工作。2016年，在黨的新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)上，習(xí)近平總書(shū)記指出：“做好黨的新聞?shì)浾摴ぷ鳎玛P(guān)旗幟和道路，事關(guān)貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策，事關(guān)順利推進(jìn)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)，事關(guān)全黨全國(guó)各族人民凝聚力和向心力，事關(guān)黨和國(guó)家前途命運(yùn)。”由此可見(jiàn)，新聞?shì)浾摴ぷ魇且庾R(shí)形態(tài)建設(shè)工作的重要方面，做好新聞?shì)浾擃I(lǐng)域的意識(shí)形態(tài)工作十分重要。改革開(kāi)放以后，西方新聞?dòng)^逐漸在我國(guó)傳播、蔓延，有的新聞?shì)浾摴ぷ髡咭晃蹲放跷鞣剿^新聞自由觀念，否定黨對(duì)新聞工作的領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)此，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，廣大新聞?shì)浾摴ぷ髡?ldquo;必須把政治方向擺在第一位，牢牢堅(jiān)持黨性原則，牢牢堅(jiān)持馬克思主義新聞?dòng)^，牢牢堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向”，為加強(qiáng)新聞?shì)浾擃I(lǐng)域的意識(shí)形態(tài)工作明確了政治方向、奠定了思想基礎(chǔ)。

為做好文藝領(lǐng)域的意識(shí)形態(tài)工作，習(xí)近平總書(shū)記也多次發(fā)表重要講話，有針對(duì)性地指出文藝領(lǐng)域存在的問(wèn)題和解決的方法。針對(duì)文藝領(lǐng)域存在的歷史虛無(wú)主義思潮，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“文學(xué)家、藝術(shù)家不可能完全還原歷史的真實(shí)，但有責(zé)任告訴人們真實(shí)的歷史，告訴人們歷史中最有價(jià)值的東西。戲弄?dú)v史的作品，不僅是對(duì)歷史的不尊重，而且是對(duì)自己創(chuàng)作的不尊重，最終必將被歷史戲弄。”

針對(duì)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域存在的淡化馬克思主義指導(dǎo)的錯(cuò)誤傾向，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，是當(dāng)代中國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)區(qū)別于其他哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的根本標(biāo)志，必須旗幟鮮明加以堅(jiān)持……在我國(guó)，不堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，哲學(xué)社會(huì)科學(xué)就會(huì)失去靈魂、迷失方向，最終也不能發(fā)揮應(yīng)有作用。”

針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上存在的種種意識(shí)形態(tài)問(wèn)題，黨中央高度重視，成立了由習(xí)近平總書(shū)記任組長(zhǎng)的中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，在這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組成立之初，習(xí)近平總書(shū)記就提出：“做好網(wǎng)上輿論工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，要?jiǎng)?chuàng)新改進(jìn)網(wǎng)上宣傳，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，弘揚(yáng)主旋律，激發(fā)正能量，大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，把握好網(wǎng)上輿論引導(dǎo)的時(shí)、度、效，使網(wǎng)絡(luò)空間清朗起來(lái)。”這就為做好網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作確立了指導(dǎo)方針和基本任務(wù)。經(jīng)過(guò)幾年的努力，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的政治生態(tài)和文化生態(tài)發(fā)生了顯著變化，網(wǎng)絡(luò)空間“臟亂差”問(wèn)題得到了有效治理，網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全工作得到顯著加強(qiáng)，網(wǎng)絡(luò)空間已經(jīng)成為傳播正能量、推進(jìn)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)建設(shè)的主陣地之一。

措施嚴(yán)實(shí)：在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域形成守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)的良好局面

黨的十八大以來(lái)，各級(jí)黨委（黨組）制定了意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，通過(guò)這一制度的建立強(qiáng)化黨管宣傳、黨管意識(shí)形態(tài)，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動(dòng)權(quán)。意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任，堅(jiān)決守好“責(zé)任田”。通過(guò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制的推進(jìn)，形成了黨委（黨組）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協(xié)調(diào)、各相關(guān)部門積極配合，共同做好意識(shí)形態(tài)工作的格局；各級(jí)黨委（黨組）把意識(shí)形態(tài)工作放在更高的位置，切實(shí)把意識(shí)形態(tài)工作擺上重要議事日程，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語(yǔ)權(quán)。

中共中央于2015年8月印發(fā)的《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》將政治巡視列為巡視工作的重要內(nèi)容，一些違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、抓意識(shí)形態(tài)工作嚴(yán)重失責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部受到問(wèn)責(zé)處理。十八屆六中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》規(guī)定：“全黨必須堅(jiān)決捍衛(wèi)黨的基本路線，對(duì)否定黨的領(lǐng)導(dǎo)、否定我國(guó)社會(huì)主義制度、否定改革開(kāi)放的言行，對(duì)歪曲、丑化、否定中國(guó)特色社會(huì)主義的言行，對(duì)歪曲、丑化、否定黨的歷史、中華人民共和國(guó)歷史、人民軍隊(duì)歷史的言行，對(duì)歪曲、丑化、否定黨的領(lǐng)袖和英雄模范的言行，對(duì)一切違背、歪曲、否定黨的基本路線的言行，必須旗幟鮮明反對(duì)和抵制。”這些規(guī)定既明確了黨內(nèi)政治生活的意識(shí)形態(tài)“高壓線”，又明確了各級(jí)黨委（黨組）旗幟鮮明抓意識(shí)形態(tài)工作的政治責(zé)任?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》將意識(shí)形態(tài)工作列入問(wèn)責(zé)、監(jiān)督范圍，構(gòu)成了我國(guó)意識(shí)形態(tài)管理制度體系的重要組成部分。

（作者為江蘇省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心特聘研究員，南京大學(xué)中國(guó)特色社會(huì)主義理論研究中心教授）

【注：本文系江蘇省社會(huì)科學(xué)基金重大項(xiàng)目“習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話整體性系統(tǒng)性研究”（項(xiàng)目編號(hào)：14ZD001）的階段性成果】

【參考文獻(xiàn)】

①《習(xí)近平談治國(guó)理政》，北京：外文出版社，2014年。

②《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》（上），北京：中央文獻(xiàn)出版社，2014年。

③《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》（中），北京：中央文獻(xiàn)出版社，2016年。

責(zé)編/王妍卓    美編/王夢(mèng)雅