由古希臘亞里士多德肇始的范式可稱為“經(jīng)驗(yàn)主義線路”；由古希臘柏拉圖肇始的范式可稱之為“理性主義線路”

作為規(guī)劃科學(xué)范疇的政治設(shè)計(jì)，是人類“生命自覺(jué)”和“社會(huì)關(guān)懷”的產(chǎn)物。歷史上不同思想家們貢獻(xiàn)的不同智慧，為今天治國(guó)理政提供了思想資源。古希臘古羅馬以來(lái)人類思想史中有關(guān)社會(huì)構(gòu)圖和社會(huì)運(yùn)作，呈現(xiàn)了兩種基本線路：由古希臘亞里士多德肇始的范式可稱為“經(jīng)驗(yàn)主義線路”；由古希臘柏拉圖肇始的范式可稱之為“理性主義線路”。

“經(jīng)驗(yàn)主義”政治設(shè)計(jì)范式的線路主要是：亞里士多德城邦設(shè)計(jì)→詹姆士·哈林頓、約翰·洛克、孟德斯鳩等人憲法構(gòu)想→ 美國(guó)憲法之父?jìng)兊穆?lián)邦政體設(shè)計(jì)→弗里德里·哈耶克的“自發(fā)秩序”圖式等，它們是經(jīng)驗(yàn)主義的典型范式。“理性主義”政治設(shè)計(jì)范式的線路主要是：柏拉圖“理想國(guó)”城邦設(shè)計(jì)→ 莫爾“烏托邦”社會(huì)構(gòu)想→ 康帕內(nèi)拉“太陽(yáng)城”、安德里亞“基督城”方案→圣西門“實(shí)業(yè)制度”、傅立葉“和諧社會(huì)”、歐文“勞動(dòng)公社”設(shè)計(jì)藍(lán)圖→前“蘇東模式”等，它們是理性主義的典型范式。

“經(jīng)驗(yàn)主義”政治設(shè)計(jì)范式呈現(xiàn)的特點(diǎn)為：（1）思想方法論基礎(chǔ)是歸納法，基于現(xiàn)實(shí)籌劃發(fā)展，其政治哲學(xué)是實(shí)事求是的務(wù)實(shí)精神；（2）社會(huì)治理運(yùn)作路徑是從現(xiàn)實(shí)到理想，“現(xiàn)實(shí)”是一切政治籌劃和考量的出發(fā)點(diǎn)；（3）主張社會(huì)進(jìn)步不是“最優(yōu)”的預(yù)設(shè)，而是“可能”的藝術(shù)；不求“至善”，但求“可能”；（4）主張制度變遷的漸進(jìn)性和修繕性，制度創(chuàng)制和創(chuàng)新須以“固有體系為張本”；（5）社會(huì)構(gòu)想的著力點(diǎn)是完善國(guó)家上層建筑（理性主義范式的著力對(duì)象是基層社會(huì)）；（6）偏重社會(huì)自主，主張有限政府，注重發(fā)展公共空間和公民權(quán)利。在法治與人治上，主張“只應(yīng)是法律有所不及的時(shí)候”方以人治“作為補(bǔ)助”；（7）主張遵循“自發(fā)社會(huì)秩序”（spontaneous order）或“自我生成秩序”（self-generating order），反對(duì)大規(guī)模“重新安排河山”和“重建社會(huì)文明”。

“理性主義”設(shè)計(jì)范式的特點(diǎn)可歸納為：（1）思想方法論基礎(chǔ)是演繹法。構(gòu)筑社會(huì)藍(lán)圖和愿景的原點(diǎn)不是當(dāng)下社會(huì)現(xiàn)實(shí)，而是價(jià)值形態(tài)；（2）社會(huì)治理運(yùn)作路徑不是從現(xiàn)實(shí)到理想，而是從理想到現(xiàn)實(shí)；不是“實(shí)然”，而是“應(yīng)然”；（3）思想范式的邏輯是“理性支配世界”，“理性”才是世界“最高的憲法”；（4）這一范式下的社會(huì)模式都是“大政府、弱社會(huì)”，依重全方位國(guó)家機(jī)制和全能政府。對(duì)社會(huì)實(shí)行無(wú)以遺漏的“密集型”管理，社會(huì)生活主體是“國(guó)家-政府”行為。在這一范式中，不僅實(shí)行嚴(yán)格的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，更推行“計(jì)劃文化”和“計(jì)劃家庭生活”，社會(huì)一切均納入嚴(yán)密計(jì)劃中；（5）社會(huì)構(gòu)想取向是“倫理社會(huì)”。“品德”比一切規(guī)則都重要。設(shè)計(jì)者們力推的境界是依靠“覺(jué)悟”和“品德”創(chuàng)建新的社會(huì)制度，然后依靠“覺(jué)悟”和“品德”來(lái)治理社會(huì)；（6）“理性主義”范式下的公共治理崇尚賢人政治，更崇尚“卡里斯瑪”（超凡魅力），尋求“照明的火炬”；（7）主張快速改造社會(huì)，重建人類文明。

在這兩種源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的政治設(shè)計(jì)范式中，社會(huì)風(fēng)景殊為不同。理性主義范式下充滿了唯美主義、道德理想、權(quán)力意志、人性改造和“至善”的斑斕風(fēng)光；經(jīng)驗(yàn)主義范式下則是自然法則、日月山川、夏秋蟲鳴和活色生香的生活原生態(tài)。值得一提的是，具有悠久歷史生命力的“理性主義”構(gòu)圖范式，是極具浪漫色彩的。在理性與智慧的五彩筆下，形形色色的理性主義設(shè)計(jì)者們構(gòu)筑了一個(gè)個(gè)玫瑰色的“幸福樂(lè)園”，把社會(huì)運(yùn)行、蕓蕓眾生、萬(wàn)物一切都納入有嚴(yán)密程序設(shè)定的精確運(yùn)轉(zhuǎn)的龐大機(jī)器中……

盡管這一范式附麗著人類的許多美好憧憬和理想，其中所透出的有些精神品質(zhì)也確為優(yōu)美的價(jià)值所在，但這種范式本質(zhì)上具有“非理性”的性質(zhì)，在根本上是難以實(shí)現(xiàn)的，并且是災(zāi)難性的。恩格斯曾指出：“解決社會(huì)問(wèn)題的辦法還隱藏在不發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系中，所以只有從頭腦中產(chǎn)生出來(lái)。社會(huì)所表現(xiàn)出來(lái)的只是弊??；消除這些弊病是思維著的理性的任務(wù)。于是就需要發(fā)明一套新的更完善的社會(huì)制度，并通過(guò)宣傳，可能時(shí)通過(guò)典型示范，把它從外面強(qiáng)加于社會(huì)。這種新的社會(huì)制度一開始就注定要成為空想的。”

歷史的經(jīng)驗(yàn)是：“常常使一個(gè)國(guó)家變成地獄的，正好是人們?cè)噲D把國(guó)家變成天堂的東西”，這是值得引為警策的。

（作者系上海學(xué)者，公共問(wèn)題專家）