習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委第七次全會上強(qiáng)調(diào),要不斷增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、實效性。這一重要論述,既是對黨的十八大以來管黨治黨成功經(jīng)驗的高度概括和深刻總結(jié),又是針對現(xiàn)實中的新情況新問題提出的新要求。我們必須深刻把握這“三性”要求,以新的認(rèn)識指導(dǎo)新的實踐,標(biāo)本兼治推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
突出全面從嚴(yán),不斷增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性
以系統(tǒng)的思維和方法推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是根本目的,加強(qiáng)黨的建設(shè)是根本途徑,全面從嚴(yán)治黨是根本保證。要把全面從嚴(yán)治黨的要求貫穿于堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)各方面全過程。在理念上,堅持高標(biāo)準(zhǔn)和守底線相統(tǒng)一、抓懲治和抓責(zé)任相統(tǒng)一、查找問題和深化改革相統(tǒng)一、選人用人和嚴(yán)格管理相統(tǒng)一;在實施上,抓思想從嚴(yán)、抓管黨從嚴(yán)、抓執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)、抓治吏從嚴(yán)、抓作風(fēng)從嚴(yán)、抓反腐從嚴(yán)。各方面的措施系統(tǒng)集成、互相配套、同頻共振,就能發(fā)揮出綜合效能,使從嚴(yán)的要求在方方面面都得以落實。
把加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督作為全面從嚴(yán)治黨重點發(fā)力的抓手。嚴(yán)明政治紀(jì)律,樹立政治導(dǎo)向,凈化政治生態(tài),涵養(yǎng)政治文化,使黨內(nèi)政治生活真正嚴(yán)肅起來,讓黨員在其中錘煉政治品格,提高政治站位,站穩(wěn)政治立場,堅定政治方向,增強(qiáng)政治覺悟。堅持黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒有例外,抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督,改進(jìn)自下而上的民主監(jiān)督,發(fā)揮同級相互監(jiān)督的作用,使黨內(nèi)監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合,規(guī)范黨內(nèi)監(jiān)督與其他監(jiān)督方式的關(guān)系,切實形成監(jiān)督合力。加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督等關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得實質(zhì)性突破,就能帶動全面從嚴(yán)治黨整體工作不斷向前推進(jìn)。
強(qiáng)化改革創(chuàng)新,不斷增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的創(chuàng)造性
對黨的十八大以來管黨治黨的創(chuàng)新舉措要在堅持上下功夫。繼續(xù)尊崇黨章、喚醒“初心”,讓黨員修好黨性教育這門共產(chǎn)黨人的“心學(xué)”,筑牢理想信念宗旨。注重以上率下、以身作則,黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部率先垂范,以道義的力量彰顯真理的力量,帶動全黨正氣上揚、濁氣下降。注重紀(jì)法分開、挺紀(jì)在前,抓日常、重細(xì)節(jié)、貴有恒,挽救大多數(shù)、懲治極少數(shù)。突出權(quán)責(zé)對等、失責(zé)必問,認(rèn)真履行并層層壓實“兩個責(zé)任”,督促干部以擔(dān)當(dāng)?shù)男袆釉忈寣h的絕對忠誠。堅持猛藥去疴、重典治亂,國內(nèi)“打虎”“拍蠅”,國外“獵狐”追贓,占據(jù)道義高地、贏得黨心民心,厚植執(zhí)政基礎(chǔ)。
面向黨的十九大,繼續(xù)向縱深拓展。扎實推進(jìn)監(jiān)察體制改革,加強(qiáng)黨對反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),構(gòu)建權(quán)威高效的國家監(jiān)察體系。在實現(xiàn)一屆任期巡視全覆蓋和對中央一級黨和國家機(jī)關(guān)派駐全覆蓋的基礎(chǔ)上,系統(tǒng)總結(jié)、歸納提煉,完善機(jī)制制度,繼續(xù)發(fā)揮巡視的“利劍”作用和派駐監(jiān)督的“探頭”作用。探索監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,把握干部隊伍“樹木”與“森林”的關(guān)系,懲前毖后、治病救人,既拔“爛樹”又治“病樹”,不斷提高執(zhí)紀(jì)的“精準(zhǔn)度”。還要把全面從嚴(yán)治黨的思路理念和原則要求體現(xiàn)和落實到全面深化改革的制度成果中去,通過深化改革,繼續(xù)簡政放權(quán),堵塞權(quán)力運行關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度漏洞,強(qiáng)化權(quán)力約束和源頭反腐,努力消除權(quán)力設(shè)租尋租空間,鏟除滋生腐敗土壤。
堅持永遠(yuǎn)在路上,不斷增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的實效性
深刻領(lǐng)會中央關(guān)于反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜的判斷,保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,力度不減、節(jié)奏不變、尺度不松,以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭鞏固反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢。持之以恒把糾正“四風(fēng)”往深里抓、實里做,既緊盯穿起“隱身衣”、打起“游擊戰(zhàn)”的享樂主義、奢靡之風(fēng),又要注意發(fā)現(xiàn)和糾正把同黨中央保持高度一致僅僅當(dāng)作口號等突出的形式主義、官僚主義問題。突出脫貧民生領(lǐng)域這個重點,嚴(yán)肅查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題;強(qiáng)化工程領(lǐng)域、資源開發(fā)、產(chǎn)權(quán)交易、金融等領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì),維護(hù)廣大群眾切身利益,增強(qiáng)群眾對全面從嚴(yán)治黨的“獲得感”。
必須透過腐敗和不正之風(fēng)這個“表”,抓住黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力,黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛,管黨治黨寬松軟這個“里”。堅持旗幟鮮明講政治,督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立“四個意識”,以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向為方向、以黨的意志為意志,始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,不僅是令行禁止上的一致,而且是一種思想上高度自覺的一致。堅持全面從嚴(yán)治黨靠全黨、管全黨、治全黨,發(fā)揮每一級黨委(黨組)的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,發(fā)揮每一個黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,把黨在思想上、政治上、組織上的領(lǐng)導(dǎo)落到實處。把思想建黨放在首位,推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,保證領(lǐng)導(dǎo)干部忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、發(fā)揮表率作用,保證廣大黨員以身作則、發(fā)揮先鋒模范作用。還要依靠文化自信堅定理想信念、涵養(yǎng)黨性心性、支撐政治定力,讓信仰信念在中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進(jìn)文化滋養(yǎng)下真正深沉而執(zhí)著。