【摘要】“一帶一路”倡議的提出，是中國(guó)參與全球治理的重要里程碑。中國(guó)必將在推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、完善全球經(jīng)濟(jì)治理等方面發(fā)揮更大的作用，承擔(dān)大國(guó)責(zé)任，體現(xiàn)大國(guó)擔(dān)當(dāng)，將“一帶一路”建成和平、繁榮、開放、創(chuàng)新、文明之路。

【關(guān)鍵詞】“一帶一路”  全球治理  經(jīng)濟(jì)治理    【中圖分類號(hào)】F125    【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

習(xí)近平主席倡議各國(guó)共同參與，共商、共建、共享“一帶一路”，這源于他對(duì)世界形勢(shì)的觀察和思考，表現(xiàn)出中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的全球視野和胸懷，也體現(xiàn)出中國(guó)作為發(fā)展中大國(guó)具有的歷史擔(dān)當(dāng)。“一帶一路”倡議堅(jiān)持立足于國(guó)內(nèi)和全球視野，重視提高中國(guó)在全球范圍配置資源的能力，致力于開創(chuàng)對(duì)外開放新局面，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)。“一帶一路”倡議的提出，體現(xiàn)了中國(guó)正以更加積極的姿態(tài)參與全球經(jīng)濟(jì)治理，推動(dòng)國(guó)際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展。

中國(guó)探索參與全球經(jīng)濟(jì)治理的新起點(diǎn)

“一帶一路”倡議的提出，順應(yīng)了世界各國(guó)特別是廣大發(fā)展中國(guó)家要求推動(dòng)和完善全球經(jīng)濟(jì)治理的需求。通過建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的自貿(mào)區(qū)，成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、絲路基金等，推動(dòng)現(xiàn)有國(guó)際秩序和規(guī)則向著更加公平的方向發(fā)展，是中國(guó)對(duì)完善全球經(jīng)濟(jì)治理做出的重要探索。同時(shí)，“一帶一路”倡議指導(dǎo)各國(guó)達(dá)到共贏、實(shí)現(xiàn)共同繁榮，構(gòu)建起廣泛的利益共同體，提高了我國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)治理中的制度性話語(yǔ)權(quán)。

2015年7月，上海合作組織發(fā)表了支持中國(guó)建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的倡議。2016年11月，聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過決議，歡迎共建“一帶一路”倡議。2017年3月，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)一致通過決議，首次引入“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”理念，呼吁國(guó)際社會(huì)通過“一帶一路”建設(shè)加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。“一帶一路”倡議和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念被寫入相關(guān)聯(lián)合國(guó)決議，是中國(guó)參與全球治理的重要里程碑。

“一帶一路”為全球提供公共產(chǎn)品

“一帶一路”為發(fā)展中國(guó)家提供中國(guó)經(jīng)驗(yàn)。長(zhǎng)期以來(lái)，世界各國(guó)圍繞最優(yōu)發(fā)展路徑的課題進(jìn)行不斷探索。如今，“一帶一路”沿線很多國(guó)家面臨與中國(guó)改革開放初相似的局面，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，參與經(jīng)濟(jì)全球化的程度不深，參與全球分工的水平不足，相互之間的貿(mào)易水平不高。中國(guó)作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，近年來(lái)積極推動(dòng)建設(shè)更高水平的開放型經(jīng)濟(jì)格局，取得了令世人矚目的成績(jī)。“一帶一路”作為傳播中國(guó)經(jīng)驗(yàn)的平臺(tái)，為其他發(fā)展中國(guó)家提供了具有說服力的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，能夠幫助發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)彎道超車。

“一帶一路”為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供新動(dòng)力。“一帶一路”充分發(fā)揮沿線各國(guó)的資源稟賦優(yōu)勢(shì)，把經(jīng)濟(jì)的互補(bǔ)性轉(zhuǎn)化為發(fā)展的互助力，通過擴(kuò)大投資規(guī)模、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，推動(dòng)區(qū)域及世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。“一帶一路”建設(shè)以“六廊六路多國(guó)多港”為框架，推動(dòng)著中國(guó)在力所能及的范圍內(nèi)積極參與全球治理，主動(dòng)承擔(dān)國(guó)際責(zé)任，給世界帶來(lái)新的機(jī)遇。習(xí)近平主席在5月14日“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇開幕式上發(fā)表主旨演講，對(duì)4年來(lái)“一帶一路”建設(shè)取得的豐碩成果予以高度評(píng)價(jià)：“這是政策溝通不斷深化的4年，設(shè)施聯(lián)通不斷加強(qiáng)的4年，貿(mào)易暢通不斷提升的4年，資金融通不斷擴(kuò)大的4年，民心相通不斷促進(jìn)的4年。”這次高峰論壇在推動(dòng)全球化方面取得了新的進(jìn)展，中國(guó)與68個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織達(dá)成合作協(xié)議，形成了76大項(xiàng)、270多項(xiàng)具體成果。“一帶一路”這一全球公共產(chǎn)品為世界經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)提供了新的動(dòng)力。

“一帶一路”是中國(guó)的，更是世界的。“一帶一路”是中國(guó)為全球提供的公共產(chǎn)品，有待各方共同打造、實(shí)現(xiàn)互利共贏。“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇的舉辦，正是為了集各方智慧、聚世界合力，共同把“一帶一路”建設(shè)好。“一帶一路”倡議由中國(guó)提出，但建設(shè)是由各國(guó)共同進(jìn)行。“共商、共建、共享”是“一帶一路”倡議的原則，也是中國(guó)提出的全球經(jīng)濟(jì)治理的原則。聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯認(rèn)為：“盡管‘一帶一路’的重點(diǎn)在亞歐非，但卻能惠及整個(gè)世界，不管是從范圍來(lái)講，還是從愿景上講，都是非常宏大的倡議。對(duì)于那些尚未融入全球經(jīng)濟(jì)的國(guó)家，‘一帶一路’將給它們帶來(lái)更多機(jī)會(huì)。”

建成和平、繁榮、開放、創(chuàng)新、文明之路

習(xí)近平主席在“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇開幕式主旨演講中首次提出，要將“一帶一路”建成和平之路、繁榮之路、開放之路、創(chuàng)新之路、文明之路（以下簡(jiǎn)稱“五路”）。“五路”的提出，堪稱最大亮點(diǎn)，為未來(lái)“一帶一路”建設(shè)提供了思想明燈。

將“一帶一路”建成和平之路。和平是“一帶一路”建設(shè)的前提和期盼。只有在和平的國(guó)際環(huán)境中，才能進(jìn)行“一帶一路”建設(shè)。習(xí)近平主席談到：“古絲綢之路沿線地區(qū)曾經(jīng)是‘流淌著牛奶與蜂蜜的地方’，如今很多地方卻成了沖突動(dòng)蕩和危機(jī)挑戰(zhàn)的代名詞。”“一帶一路”建設(shè)還承載著人們對(duì)和平的期盼。各國(guó)彼此尊重、守望相助，樹立共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，營(yíng)造共建共享的安全格局，才能建成和平之路。

將“一帶一路”建成繁榮之路。繁榮是“一帶一路”建設(shè)的目標(biāo)。參與“一帶一路”建設(shè)的有發(fā)達(dá)國(guó)家，但更多的是發(fā)展中國(guó)家。“一帶一路”建設(shè)承載著各國(guó)，尤其是發(fā)展中國(guó)家對(duì)繁榮經(jīng)濟(jì)、共享成果的追求。聚焦發(fā)展這個(gè)根本性問題，抓牢產(chǎn)業(yè)這一經(jīng)濟(jì)之本，打通金融這一現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)血脈，推動(dòng)設(shè)施聯(lián)通這一合作發(fā)展基礎(chǔ)，才能讓各國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)大融合、發(fā)展大聯(lián)動(dòng)、成果大共享，建成繁榮之路。

將“一帶一路”建成開放之路。開放是“一帶一路”建設(shè)的導(dǎo)向。開放帶來(lái)進(jìn)步、封閉導(dǎo)致落后，已為古今中外的實(shí)踐所證明。要打造開放型合作平臺(tái)，創(chuàng)造有利于開放發(fā)展的環(huán)境，維護(hù)多邊貿(mào)易體制，推動(dòng)自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，以開放為導(dǎo)向，建設(shè)開放、包容、普惠、平衡、共贏的經(jīng)濟(jì)全球化，“一帶一路”建設(shè)要通過解決經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和平衡問題，建成開放之路。

將“一帶一路”建成創(chuàng)新之路。要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，讓創(chuàng)新貫穿各個(gè)領(lǐng)域各項(xiàng)工作，把創(chuàng)新放在核心位置，讓創(chuàng)新在社會(huì)蔚然成風(fēng)。要踐行綠色發(fā)展新理念，共同實(shí)現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

將“一帶一路”建成文明之路。文明是“一帶一路”建設(shè)的內(nèi)涵。文明之路是“一帶一路”對(duì)古絲綢之路精神的重要傳承。“一帶一路”建設(shè)展現(xiàn)了新的文明觀，要以文明交流超越文明隔閡，建立多層次人文合作機(jī)制，搭建更多合作平臺(tái)，開辟更多合作渠道，推動(dòng)各國(guó)相互理解、相互尊重、相互信任，建成文明之路。

（作者為國(guó)家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部主任、教授；國(guó)家行政學(xué)院博士生楊霖霖對(duì)本文亦有貢獻(xiàn)）

【參考文獻(xiàn)】

①《偉大的事業(yè)需要偉大的實(shí)踐——三論習(xí)近平主席在“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇開幕式演講》，新華網(wǎng)，2017年5月17日。

責(zé)編/賈娜    美編/于珊