7月5日,中國社會科學院學部委員、經(jīng)濟研究所所長高培勇在第二屆“財經(jīng)中國V論壇”做主旨演講
中新經(jīng)緯客戶端7月5日電(王培文) 7月5日,由中國新聞社財經(jīng)新媒體中新經(jīng)緯主辦的第二屆“財經(jīng)中國V論壇:金融安全與創(chuàng)新”在北京舉行。社科院學部委員、經(jīng)濟研究所所長高培勇在論壇上表示,金融安全一個重要的影響因素是財經(jīng)赤字,目前對于財政赤字的認識還缺乏足夠的視角。
高培勇表示,從2012年以來,關(guān)于經(jīng)濟形勢判斷的理念和政策框架發(fā)生了很大的變化。首先是2013年提出了三期疊加,2014年提出了經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),2015年先提出了五大發(fā)展理念,緊跟著提出了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,2016年的中央經(jīng)濟工作會議提出初步建立了適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的經(jīng)濟政策框架。
高培勇認為,這是一個完整的流程,在這樣一個流程當中,要注意到一些非常重要的事情,那就是關(guān)于經(jīng)濟形勢的判斷和經(jīng)濟形勢的理論和政策框架,已經(jīng)大不相同與以往了。
高培勇提出,過去討論財政赤字更多的是基于經(jīng)濟發(fā)展的舊常態(tài),基于舊的發(fā)展理念和需求管理政策而談?wù)撠斀?jīng)政策,談?wù)撠斦嘧?。而今天要按照一種新的框架,經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài),新的發(fā)展理念,供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革,包括誰來調(diào)的東西。
高培勇表示,根據(jù)一種新的環(huán)境來看待財政赤字,有幾個不一樣的事情出現(xiàn)了。第一個是不一樣的形式判斷。診斷當前經(jīng)濟運行中存在的突出矛盾和問題,根源在于重大結(jié)構(gòu)性失衡導致的經(jīng)濟循環(huán)不暢。而過去談?wù)撏怀龅拿芎蛦栴}的時候,談?wù)摰母嗟氖侵芷谛缘囊蛩?,更多談?wù)摰氖强偭啃砸蛩兀莻€時候主要是從需求和供給之間的差異角度去講。
因此,這些突出矛盾發(fā)生變化之后,再以老眼光來看待新矛盾、新問題,往往會發(fā)生認識上的錯誤。
另外就是不一樣的政策涵義。比如說談?wù)撜叱嘧值臅r候,我們更多地要聯(lián)系財政政策來談,而財政政策在當前是用積極財政政策來解釋的。如果套用的是老的思維模式,把它放在經(jīng)濟發(fā)展的舊常態(tài)上,把它放在經(jīng)濟管理的,需求管理的政策框架上加以解釋的時候,經(jīng)濟財政政策,就是擴張性的財政政策。