治國必先治黨,治黨務必從嚴,從嚴必依法度。加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)是全面從嚴治黨的長遠之策、根本之策。近日,中央印發(fā)《關(guān)于加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的意見》,從指導思想、總體目標、加快構(gòu)建完善的黨內(nèi)法規(guī)制度體系、提高黨內(nèi)法規(guī)制度執(zhí)行力、加強組織領(lǐng)導等方面作出了部署要求,為新形勢下加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)指明了方向。
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央堅持思想建黨與制度治黨相結(jié)合、依規(guī)治黨與以德治黨相統(tǒng)一,著力推動黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè),把黨的建設(shè)的成功經(jīng)驗,特別是黨的十八大以來管黨治黨的新實踐轉(zhuǎn)化為制度成果,制定、修訂了70余部黨內(nèi)法規(guī),出臺了一批標志性、關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性的法規(guī)制度,黨內(nèi)法規(guī)制度體系的框架基本形成,為全面從嚴治黨提供了堅實的制度保障。站在新的起點上,適應鞏固和深化全面從嚴治黨的需要,更好地推進具有許多新的歷史特點的偉大斗爭、黨的建設(shè)新的偉大工程和中國特色社會主義偉大事業(yè),必須深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,把制度治黨、依規(guī)治黨放在更加突出位置,堅持依法治國與制度治黨、依規(guī)治黨統(tǒng)籌推進、一體建設(shè),進一步加大黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)力度。
黨內(nèi)法規(guī)制度體系,是以黨章為根本,以民主集中制為核心,以準則、條例等中央黨內(nèi)法規(guī)為主干,由各領(lǐng)域各層級黨內(nèi)法規(guī)制度組成的有機統(tǒng)一整體。要履行好執(zhí)政興國的重大歷史使命、贏得具有許多新的歷史特點的偉大斗爭勝利、實現(xiàn)黨和國家的長治久安,就必須以改革創(chuàng)新精神加快補齊黨建方面的法規(guī)制度短板,到建黨100周年時,形成比較完善的黨內(nèi)法規(guī)制度體系、高效的黨內(nèi)法規(guī)制度實施體系、有力的黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)保障體系,不斷提高黨依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨的能力和水平。加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè),必須堅持以黨章為根本遵循,堅持思想建黨和制度治黨相結(jié)合,堅持從管黨治黨、治國理政實際出發(fā),堅持制定和實施并重,把中央要求、群眾期盼、實踐需要和新鮮經(jīng)驗結(jié)合起來,進一步完善黨的組織法規(guī)制度、黨的領(lǐng)導法規(guī)制度、黨的自身建設(shè)法規(guī)制度、黨的監(jiān)督保障法規(guī)制度,扎實推進黨的工作和黨的建設(shè)制度化、規(guī)范化、程序化。
制度的生命力在于執(zhí)行。嚴格執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)是全面從嚴治黨的有效途徑。制度一經(jīng)形成,就要嚴格遵守,堅持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外,堅決維護制度的嚴肅性和權(quán)威性,堅決糾正有令不行、有禁不止的行為。提高黨內(nèi)法規(guī)制度執(zhí)行力,要堅持以上率下,從各級領(lǐng)導機關(guān)和黨員領(lǐng)導干部做起,以身作則,樹立標桿。加強學習教育,加大黨內(nèi)法規(guī)宣講解讀力度,將黨內(nèi)法規(guī)制度作為中心組學習重要內(nèi)容,納入黨校、行政學院、干部學院必修課程。強化監(jiān)督檢查,將黨內(nèi)法規(guī)制度實施情況作為督促檢查、巡視巡察的重要內(nèi)容,對重要黨內(nèi)法規(guī)制度實施情況開展定期督查、專項督查。加大責任追究和懲處力度,嚴肅查處違反和破壞黨內(nèi)法規(guī)制度的行為,讓制度、紀律成為帶電的“高壓線”,使黨員干部心有所畏、言有所戒、行有所止。