安全是生存與發(fā)展之基，保證國家安全是治國理政的基本目標之一。解答“實現(xiàn)什么樣的國家安全，怎樣保證國家安全”問題，構成了國家安全觀。習近平總書記深入思考新形勢下國家安全治理這一重大戰(zhàn)略課題，創(chuàng)造性地提出總體國家安全觀，是中國特色社會主義理論的最新成果之一。

國家安全觀從本質(zhì)上反映了國家安全現(xiàn)實需求。“天下雖平，忘戰(zhàn)必危”這樣一種憂患意識，表明了內(nèi)亂外患、強敵入侵的潛在威脅，倡導的是居安思危的安全觀。改革開放30多年來，我們前所未有地接近實現(xiàn)中華民族偉大復興的目標，中國夢成為可望又可及、可盼又可行的美好愿景。越是走向經(jīng)濟富強、政治民主、生活富裕，越是追求和平發(fā)展、和諧發(fā)展、持續(xù)發(fā)展，越是需要基礎穩(wěn)定、運行有序、安全牢固。適應新形勢下維護國家安全的需要，成立國家安全委員會，負責制定和實施國家安全戰(zhàn)略，推進國家安全法治建設，制定國家安全工作方針政策，研究解決國家安全工作中的重大問題。這是從組織領導上確保國家安全的制度設置。2014年4月15日，習總書記在中央國家安全委員會第一次全體會議上的講話中強調(diào)指出，“增強憂患意識，做到居安思危，是我們治黨治國必須始終堅持的一個重大原則。我們黨要鞏固執(zhí)政地位，要團結帶領人民堅持和發(fā)展中國特色社會主義，保證國家安全是頭等大事”，明確提出堅持總體國家安全觀，走出一條中國特色國家安全道路。

總體國家安全觀提供了新形勢下保證國家安全、實現(xiàn)和平發(fā)展的理論指導。中華民族偉大復興絕不是輕輕松松、順順當當就能實現(xiàn)的，必須準備進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，其中就包括為實現(xiàn)中國夢筑牢安全保障的偉大斗爭。這就要求國家安全觀具有新的歷史特點，反映新的時代要求，引領新的安全實踐，概而言之就是謀求總體國家安全。當今世界，國與國相互依存和利益交融日益加深，世界越來越成為你中有我、我中有你的命運共同體。習近平總書記指出：“國防和軍隊建設，必須放在實現(xiàn)中華民族偉大復興這個大目標下來認識和推進，服從和服務于這個國家和民族最高利益。”國防安全、軍事安全如此，整個國家安全也是如此。當代社會已成為多層一體、多位一體、多類一體的綜合體，系統(tǒng)要素相互影響和制約，形成系統(tǒng)支配要素、要素塑造系統(tǒng)的協(xié)同效應。國家安全是各領域安全狀況的總體結果，國家安全治理不能“一葉障目，不見泰山”?？傮w國家安全觀把國家安全作為一個緊密相關、相互依存的系統(tǒng)，通過各領域的安全治理來達成總體國家安全的效果，又通過總體國家安全狀態(tài)的保持來推動各領域的安全治理。

當代世界、當今社會時空聯(lián)系更加緊密、耦合效應更加明顯、復雜程度更加突出，要求擺脫安全治理上的簡單、封閉、線性的思維方式，注重系統(tǒng)功能、信息機制、突變機理等復雜性規(guī)律，從而及時預防、主動控制、有效應對各種安全問題。系統(tǒng)安全觀是符合現(xiàn)代社會安全治理規(guī)律的安全觀。總體國家安全觀深入總結我國歷史上治亂興亡的經(jīng)驗教訓，特別是近代史上屢遭侵略、內(nèi)亂不已、生靈涂炭、民不聊生的慘痛教訓，植入了“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘亂”強烈安全意識；繼承發(fā)展新中國成立特別是改革開放以來我們黨堅決維護國家安全穩(wěn)定的寶貴經(jīng)驗，把決不犧牲國家核心利益作為國家安全的最高準則；認真研究新形勢下保證國家安全的特點和規(guī)律，妥善處理好維護國家安全的多種關系，增強了國家安全觀的科學性、實踐性、指導性。

習近平總書記提出總體國家安全觀，要求以創(chuàng)新思維看待當代國家安全，指出“不能身體已進入21世紀，而腦袋還停留在冷戰(zhàn)思維、零和博弈的舊時代”。因為各國已經(jīng)利益交融、安危與共，一榮俱榮、一損俱損。我們要以系統(tǒng)思維推進安全治理，統(tǒng)籌維護、通盤考量，多管齊下、綜合施策，著力重點、綢繆隱患，避免“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”。要以法治思維治理國家安全。“法令行則國治，法令弛則國亂。”強調(diào)用明確的法律規(guī)范來維護社會秩序，形成人們不愿違法、不能違法、不敢違法的法治環(huán)境，決不能讓不公正的審判傷害人民群眾感情、損害人民群眾權益，牢固樹立法治的權威。要以底線思維對待安全隱患。要求寧可把形勢想得更復雜一點，把挑戰(zhàn)看得更嚴峻一些，做好應付最壞局面的準備，有備無患、未雨綢繆，努力爭取最好的結果。只有這樣，國家安全才有著落，和平發(fā)展才有保障。

（作者為國防大學馬克思主義教研部教授、博導）

責編/溫祖俊   美編/李祥峰

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