在2017年1月十八屆中央紀委七次全會上,習近平總書記作出了一個舉世關(guān)注的判斷,即“腐敗蔓延勢頭得到有效遏制,反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成”。這是對反腐敗斗爭形勢的重大判斷,也是對十八大以來全面從嚴治黨成效的充分肯定。那么,反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢體現(xiàn)在哪些方面?
第一,體現(xiàn)在黨心民心所向上。十八大以來的反腐敗斗爭,增強了人民群眾對黨的信任。同時,黨中央嚴懲群眾身邊的“微腐敗”“小官巨貪”,增強了群眾對反腐成效的獲得感,厚植了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。
第二,體現(xiàn)在反腐碩果累累上。從八項規(guī)定的“先手棋”剎住歪風開始,反腐動作不斷:抓住“兩個責任”特別是主體責任這個“牛鼻子”,使反腐敗成為從上到下的一致共識;全面深化黨的紀律檢查體制改革,在黨的歷史上首次實現(xiàn)了一屆任期內(nèi)的中央巡視全覆蓋和派駐機構(gòu)全覆蓋,確保監(jiān)督無死角……十八大以來的實踐證明,反腐敗斗爭的大網(wǎng)越織越密,黨內(nèi)政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)。
第三,體現(xiàn)在制度日臻完善上。習近平總書記指出,要“堅持用制度管權(quán)管事管人”。黨的十八大以來,黨中央堅持問題導(dǎo)向,先后制定修訂78部黨內(nèi)法規(guī),占現(xiàn)行有效177部中央黨內(nèi)法規(guī)總數(shù)的44%,對遏制腐敗滋生蔓延發(fā)揮了治本作用。基本形成了以黨章為根本遵循,以三個準則、三個條例為支撐的黨內(nèi)法規(guī)制度體系,對遏制腐敗滋生蔓延發(fā)揮了治本作用。
從“腐敗和反腐敗呈膠著狀態(tài)”,到“反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢正在形成”,再到“反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成”,短短五年,反腐敗工作成就輝煌。為什么反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢能夠形成?
一是以習近平同志為核心的黨中央旗幟鮮明、立場堅定。特別是習近平總書記意志品質(zhì)頑強,態(tài)度堅如磐石,以“得罪幾千人,不負十三億”的勇氣和決心堅決反對腐敗,以清晰的反腐思路迅速打開局面。無論是在國內(nèi)調(diào)研考察,還是出席二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人峰會等重要國際場合,習近平總書記都強調(diào)以零容忍態(tài)度懲治腐敗,態(tài)度堅決、擲地有聲,為深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供了強大的思想武器。
二是習近平總書記身體力行、率先垂范,帶頭執(zhí)行中央八項規(guī)定。以身作則正黨風,要求別人做到的自己首先做到。習近平總書記除了帶頭嚴格遵守八項規(guī)定外,還對黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人辦公用房、住房、用車等待遇進一步作出明確規(guī)定,并不斷規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部家屬經(jīng)商辦企業(yè)……黨的十八大以來,從中央到地方,各級領(lǐng)導(dǎo)干部以上率下,一級做給一級看,讓廣大黨員、干部、群眾深受感染,推動了反腐敗斗爭的落地生根,為形成壓倒性態(tài)勢創(chuàng)造了積極條件。
三是堅持思想建黨和制度治黨相結(jié)合,夯實信仰之基、補足精神之“鈣”。從開展群眾路線教育實踐活動,到“三嚴三實”專題教育,再到面向全體黨員的“兩學一做”學習教育,廣大黨員在一次次學習教育中錘煉了黨性修養(yǎng),擰緊了思想上的“總開關(guān)”,為深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供了思想保證。
四是牢牢抓住主體責任這一“牛鼻子”。黨委負管黨治黨主體責任、紀委負監(jiān)督責任,將黨章賦予各級黨組織的基本責任具體化,通過問責層層傳導(dǎo)壓力,讓制度落地、把責任落實,真正形成了全黨動手一起抓的良好政治生態(tài),黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的大好局面正在鞏固發(fā)展。
五是始終保持高壓態(tài)勢,釋放“越往后執(zhí)紀越嚴”的強烈信號。五年來,堅持一個節(jié)點一個節(jié)點地抓,推動形成了知畏知止、收斂收手的高壓態(tài)勢,使“不敢腐”的目標初步實現(xiàn),有效避免了腐敗現(xiàn)象的回潮。中央紀委公布數(shù)據(jù)顯示,截至2016年12月,全國查處違反中央八項規(guī)定精神問題15.53萬起,處理20.94萬人,其中黨政紀處分10.78萬人。
黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,不會一勞永逸。面向未來,繼續(xù)深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,需厘清幾個重大問題、把握好幾對關(guān)系:
壓倒性態(tài)勢和“永遠在路上”的關(guān)系。當前,雖然反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成,但并不代表斗爭已經(jīng)結(jié)束。針對腐敗頑疾,要做到零容忍的態(tài)度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴厲懲處的尺度不松,常抓不懈,久久為功。
治標和治本的關(guān)系。黨的十八大以來,黨中央“出重拳”“下猛藥”反腐,治標為治本贏得了時間;放眼未來,要取得反腐敗斗爭壓倒性勝利,則兩者均不可偏廢,治標依然需要下大力氣,筑牢黨員干部“不敢腐”的防線;同時也要注重通過治本達到“不能腐”的目標,最終形成“不想腐”的效果。
“關(guān)鍵少數(shù)”和“最大多數(shù)”的關(guān)系。黨的十八大以來,黨中央對“關(guān)鍵少數(shù)”的從嚴治理,贏得了“最大多數(shù)”的衷心擁護。實踐證明,全面從嚴治黨和反腐敗工作都要從“關(guān)鍵少數(shù)”抓起,以上率下,形成示范;同時,要爭取“最大公約數(shù)”,通過反腐敗斗爭的實際成效贏得民心,實現(xiàn)黨心民心的同頻共振。
政治生態(tài)和社會環(huán)境的關(guān)系。政治生態(tài)和社會環(huán)境相互作用、相互影響。要營造良好的政治生態(tài),離不開良好的社會環(huán)境。黨的十八大以來,黨中央通過持續(xù)反“四風”,帶動民風逐漸好轉(zhuǎn)。接下來,要通過抓政治生態(tài)的“山清水秀”,帶來社會環(huán)境的進一步好轉(zhuǎn),在全社會凝聚共識,讓廉榮貪恥的廉政文化不斷深入人心。
責編/賈娜 美編/李祥峰
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