智庫研究的最終目的，是將研究成果應用于黨委政府科學決策，應用于指導社會實踐。因此，推進智庫成果應用轉(zhuǎn)化，是智庫建設的“最后一公里”。中央《關(guān)于加強中國特色新型智庫建設的意見》明確提出“深化成果評價和應用轉(zhuǎn)化機制改革”“建立政府購買決策咨詢服務制度”。貫徹落實中央精神，應重點做好五個“完善”來強化智庫成果進決策、進實踐。
完善智庫成果評價機制?？茖W設置評價標準。智庫成果不同于一般學術(shù)性或者基礎(chǔ)理論類研究成果，其應用性更強、對策性更突出、可操作性更明顯。因此，對智庫成果可從現(xiàn)實效益、政策采納和學術(shù)反響三個維度進行評價。系統(tǒng)對待分級指標。如在“政策采納”一級指標中，領(lǐng)導批示應當作為一項重要的二級指標，因為這意味著成果對于解決現(xiàn)實問題、推動政策出臺有參考價值。不過亦要防止以批示領(lǐng)導的身份、級別對成果予以“簡單對待”，應著重考慮批示的內(nèi)容以及批示以后的具體落實情況。合理選擇評價專家。應按行業(yè)、分領(lǐng)域而不是按學科、分專業(yè)組建智庫成果評價專家?guī)?，并適當擴大實際工作部門領(lǐng)導和專家型官員比例。多維構(gòu)建評價體系。以質(zhì)量創(chuàng)新和實際貢獻為導向，改變只注重同行專家評價的做法，更加注重政府和社會評價，構(gòu)建用戶評價、同行評價、社會評價相結(jié)合的多維度評價體系。
完善智庫成果激勵機制。合理給予資金獎勵。除對智庫研究過程提供資助外，還應根據(jù)評價結(jié)果給予不同層次的資金獎勵。對在后續(xù)實際應用中產(chǎn)生了良好效益的成果，可參照“版稅”獎勵機制進一步追加獎勵。積極納入評獎范圍。將智庫研究成果納入社會科學獎、自然科學獎、科技進步獎、科技發(fā)明獎范圍，進一步提升智庫研究人員的積極性和創(chuàng)造性。實施智庫機構(gòu)經(jīng)費與智庫成果掛鉤制度。官方智庫的財政撥款應與智庫成果產(chǎn)出的質(zhì)量掛鉤，對于社會智庫可采取以獎代補的形式，根據(jù)智庫成果質(zhì)量給予獎勵。
完善智庫成果宣傳推介機制。暢通推介渠道。充分利用新聞媒體、會議論壇、學術(shù)活動、藍皮書等形式傳播研究成果，拓展多層次、多載體的成果宣傳推介渠道。搭建推介平臺。建立一批科研服務組織、科研技術(shù)轉(zhuǎn)讓及交易機構(gòu)、科研創(chuàng)新組織聯(lián)盟、科研孵化中心、智庫成果展示網(wǎng)、智庫成果應用轉(zhuǎn)化中心等，搭建多樣化平臺載體，避免出現(xiàn)智庫成果“養(yǎng)在深閨人未識”的現(xiàn)象，提高轉(zhuǎn)化效率。加強自身宣傳。智庫一方面要向黨委政府反饋、宣傳、推介研究成果，另一方面要拓展自身功能，做好黨委政府的宣傳員和廣播員，在為百姓答疑解惑中實現(xiàn)對智庫的宣傳、推介。
完善智庫成果購買使用機制。黨委政府應主動打開需求的“閘門”，接上智庫“活水”，積極收購、使用智庫成果。主動委托開展研究。圍繞中心任務和重點工作，定期發(fā)布決策需求信息，通過項目招標、政府采購、直接委托、課題合作等方式，引導相關(guān)智庫開展政策研究、決策評估、政策解讀等工作。及時收購研究成果。智庫提供的戰(zhàn)略研究、咨詢報告、政策方案、規(guī)劃設計、調(diào)研數(shù)據(jù)、智庫內(nèi)參等研究成果，應納入政府采購范圍和政府購買服務指導性目錄，實施按需購買、以事定費、公開擇優(yōu)、合同管理，采用公開招標、邀請招標、競爭性談判等多種方式進行政府購買，同時鼓勵社會購買智庫成果。有效推進成果使用。結(jié)合成果情況及部門、行業(yè)和區(qū)域?qū)嶋H，通過制訂方案、形成文件、下發(fā)通知等方式，有序、有效推進成果在實際工作中的應用轉(zhuǎn)化，推進成果與公共事業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群有效對接，實現(xiàn)智庫成果的落地轉(zhuǎn)化。切實加強智庫成果的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用和管理，加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度。
完善智庫成果應用反饋機制。做好成果使用方向智庫管理部門反饋。有關(guān)部門和單位委托智庫開展研究，購買、使用了智庫成果，應以書面形式將成果名稱、應用后產(chǎn)生的效果等通報智庫管理部門，為開展智庫成果評價、獎勵、宣傳提供依據(jù)。做好成果使用方向智庫反饋。智庫成果使用方應及時將成果應用情況反饋給智庫，為智庫更加了解使用方需求、不斷提升服務的針對性奠定堅實基礎(chǔ)。做好智庫后續(xù)研究情況向使用方反饋。智庫在提交成果后，應適時將后續(xù)研究情況反饋給使用方，不斷強化成果供需對接，促進黨委政府決策、社會實踐需求與智庫成果之間的良性互動。
（作者系湖南省社科聯(lián)科研處副研究員）
