【摘要】網(wǎng)絡(luò)空間的法治機制直接影響著網(wǎng)民的思想政治意識及行為規(guī)范，用法治的理念創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)思想政治教育是網(wǎng)絡(luò)特性的客觀訴求。為提高網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的實效性，應(yīng)以法治理念搭建網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)環(huán)境，線上線下合作發(fā)力形成協(xié)同機制。

【關(guān)鍵詞】互聯(lián)網(wǎng) 思想政治教育 法治建設(shè)

【中圖分類號】G641 【文獻標(biāo)識碼】A

互聯(lián)網(wǎng)為人們工作、學(xué)習(xí)、生活及娛樂創(chuàng)建了一種虛擬空間社會，對網(wǎng)民的行為規(guī)范和思想意識的影響越來越大。但由于互聯(lián)網(wǎng)存在許多安全技術(shù)缺陷，再加上網(wǎng)絡(luò)空間法治建設(shè)的相對滯后或者法治缺失，使得網(wǎng)絡(luò)組織力、控制力不強，導(dǎo)致了信息質(zhì)量良莠不齊、網(wǎng)絡(luò)輿情多元。

網(wǎng)絡(luò)空間的虛擬性弱化了思想道德約束，擾亂了思想政治規(guī)矩

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的安全漏洞致使網(wǎng)絡(luò)信息傳遞無序，威脅著意識形態(tài)安全。網(wǎng)絡(luò)空間的虛擬社會中，人們的行為與網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)特性、信息狀態(tài)密切相關(guān)。網(wǎng)絡(luò)信息及其傳播對人們的判斷和政治選擇有著非同小可的影響。然而，互聯(lián)網(wǎng)設(shè)計之初并沒有考慮網(wǎng)絡(luò)安全問題，直至互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)化的快速發(fā)展出現(xiàn)了諸多網(wǎng)絡(luò)安全漏洞，頻發(fā)網(wǎng)絡(luò)犯罪事件才引起人們的注意。在互聯(lián)網(wǎng)空間，傳統(tǒng)的組織控制力已被弱化為自組織行為，進而使得信息傳遞、交流呈現(xiàn)了網(wǎng)民自主控制的無序性特點，也致使網(wǎng)絡(luò)信息呈現(xiàn)出多元化的悖論狀態(tài)，進而影響著意識形態(tài)的政治安全。

網(wǎng)絡(luò)空間的開放性導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容多元化，降低了政府管理效能。從媒體技術(shù)的角度看，互聯(lián)網(wǎng)是一種新型傳播媒體，采用的是一種松散的運行管理機制。由于互聯(lián)網(wǎng)的開放性、交互性和隱秘性，向政治管理提出了諸多挑戰(zhàn)，譬如：就傳統(tǒng)的法律而言，認(rèn)定違法現(xiàn)象的要素是看其是否產(chǎn)生了某種后果的社會行為，但在互聯(lián)網(wǎng)中，一些不良行為主要是利用網(wǎng)絡(luò)的開放性通過虛擬化的觀念和符號施加的，是否可以將其界定為社會行為，并確定其行為會產(chǎn)生不良后果，則尚難依法定論。另外，互聯(lián)網(wǎng)具有信息傳播速度快等特點，傳統(tǒng)法律手段難以遏制網(wǎng)絡(luò)行為失范的易發(fā)性、快捷性，也使得政府的管理效能降低。

網(wǎng)絡(luò)空間的虛擬性弱化了思想道德約束，擾亂了思想政治規(guī)矩。隨著信息社會的網(wǎng)絡(luò)化，人們?nèi)粘Ｉ钪械脑S多活動已逐步轉(zhuǎn)移到網(wǎng)絡(luò)。由于互聯(lián)網(wǎng)空間中網(wǎng)民的平等性，容易使思想道德交往失去約束。網(wǎng)絡(luò)空間的虛擬性、隱蔽性影響了人們對終極目標(biāo)的追求，不再想對事情負任何責(zé)任，降低了思想道德水準(zhǔn)。有些網(wǎng)民還借助于網(wǎng)絡(luò)社會的虛擬性，宣泄個人私憤，破壞網(wǎng)絡(luò)秩序，或者通過攻擊、詆毀、辱罵等方式釋放內(nèi)心壓力和焦慮。正如英國作家尼爾·巴雷特在《數(shù)字化犯罪》中說：“隨著計算機和通信網(wǎng)絡(luò)成為我們工作和生活中快速增長的一方面，計算機在支持合法行為的同時，也在日益扶持非法行為，這已成為大家習(xí)以為常的事情。”

網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的法治訴求

網(wǎng)絡(luò)空間的開放性需要法治引力。互聯(lián)網(wǎng)的普及應(yīng)用給人們生活、工作帶來了數(shù)不盡的便捷和好處。與此同時，網(wǎng)絡(luò)空間的開放性也滋生了網(wǎng)絡(luò)犯罪，網(wǎng)頁篡改、信息泄漏、網(wǎng)站欺騙等信息安全事件時有發(fā)生，網(wǎng)絡(luò)空間亟需從無序走向法治，需要通過法律法規(guī)予以界定、監(jiān)管，筑牢思想政治方向的牽引力。完善網(wǎng)絡(luò)空間的行為規(guī)范、權(quán)利和責(zé)任，建構(gòu)我國網(wǎng)絡(luò)空間的法治機制體制，不但是網(wǎng)絡(luò)空間自身安全和自由的需求，也是依法治國的要求，更是規(guī)范人們思想認(rèn)識的客觀應(yīng)然。

網(wǎng)絡(luò)空間的跨界性需要法治發(fā)力。網(wǎng)絡(luò)空間除具有現(xiàn)實社會的基本屬性之外，還具有全球互聯(lián)互通的跨界性。法治的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境對于規(guī)范網(wǎng)民的跨界行為、思想政治認(rèn)識，具有至關(guān)重要的現(xiàn)實作用。就網(wǎng)絡(luò)空間的不良信息而言，多處于多元化的悖論狀態(tài)，而且極易泛播。為遏制不良信息的泛播，應(yīng)當(dāng)將網(wǎng)絡(luò)政治參與納入到法治范圍之內(nèi)。“故用兵之法，無恃其不來，恃吾有以待之；無恃其不攻，恃吾有所不可攻也（摘自《孫子兵法》）”，這也指明網(wǎng)絡(luò)空間所應(yīng)該持有的方略：不要寄希望于敵人不來，而要依靠我方有充分準(zhǔn)備；不要寄希望于敵人不進攻，而要依靠自己擁有使敵人無法攻破的力量。因此網(wǎng)絡(luò)空間的健康發(fā)展，不但需要基于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)安全，更需要法治的秩序和規(guī)矩，在技術(shù)防御的基礎(chǔ)上需要法治發(fā)力，強化法治教育與治理。

網(wǎng)絡(luò)空間的虛擬性需要法治給力。美國著名法學(xué)家哈羅德·伯爾曼曾經(jīng)說過：“法律必須被信仰，否則將形同虛設(shè)。”盡管互聯(lián)網(wǎng)已不算是一種新生事物，但由于其構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò)空間具有虛擬性，而且相應(yīng)的法律法規(guī)建設(shè)相對滯后，導(dǎo)致互聯(lián)網(wǎng)犯罪處于無序狀態(tài)，破壞了網(wǎng)絡(luò)空間的生態(tài)系統(tǒng)。從網(wǎng)絡(luò)安全威脅的角度看，網(wǎng)絡(luò)安全攻防是一個技術(shù)問題，但本質(zhì)上是人的思想意識、倫理道德問題。從意識形態(tài)的角度講，網(wǎng)絡(luò)上不健康的信息內(nèi)容，會對社會秩序的穩(wěn)定、進步與發(fā)展產(chǎn)生阻礙，必須對其進行強制性約束與治理。從社會學(xué)、教育學(xué)的角度看，網(wǎng)絡(luò)空間仍然可以視為一個社會系統(tǒng)，是人們現(xiàn)實社會生活的延伸，涵蓋著思想政治、道德精神、社會安全、組織控制等方方面面。面對日趨嚴(yán)重的不健康網(wǎng)絡(luò)思想意識的泛濫，需要建立起與之相關(guān)的法律、法規(guī)，讓網(wǎng)絡(luò)空間清朗起來。

以法治的理念改造網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，形成信仰法治、維護法治的網(wǎng)絡(luò)社會

以法治理念構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)思想政治教育安全環(huán)境。環(huán)境既影響人的發(fā)展、制約人的社會實踐活動，也影響著人的思想認(rèn)識和道德觀念的形成。我國歷經(jīng)了幾千年的封建社會，人們的倫理道德、思想觀念長期受到“輔之以法的人治”影響，缺乏對民主、自由、正義的法理認(rèn)識，致使部分網(wǎng)民的法律意識和法治觀念淡薄。面對具有開放性、跨界性、虛擬性等特性的網(wǎng)絡(luò)虛擬社會，需要以創(chuàng)新精神研究制訂與之配套的、可操作的、被人們能夠信奉的法治化規(guī)約，以法治的理念和網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)改造網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，形成信仰法治、維護法治的網(wǎng)絡(luò)社會。就網(wǎng)絡(luò)思想政治教育而言，需要構(gòu)建起具有法治特色的思想政治教育機制，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)法治教育課程，將互聯(lián)網(wǎng)打造成思想政治教育的安全載體。

線上線下合作發(fā)力，形成網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的協(xié)同機制。與迅速發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)思想文化相比，目前的網(wǎng)絡(luò)思想政治教育無論是從教育內(nèi)容上，還是教育方式方法上都略顯滯后，歸納起來主要存在兩大問題：一是教育內(nèi)容過多地強調(diào)了學(xué)習(xí)者的人本價值；二是教育方式還處于一種自我接受的狀態(tài)，缺乏一套完善可行的運行和管理機制，包括網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的監(jiān)管機制、保障機制等。以馬克思主義為指導(dǎo)的思想政治教育（特指）的本質(zhì)是“灌輸”，這種特殊本質(zhì)體現(xiàn)了馬克思主義政黨在特定社會的觀念上層建筑領(lǐng)域內(nèi)實踐的自覺性、批判性和建構(gòu)性。因此，網(wǎng)絡(luò)思想政治教育需要把政治意識形態(tài)、人們的思想行為以及改造現(xiàn)實社會的實踐連接起來，在“個人”“社會”與“歷史發(fā)展”的三個維度上，線下線上合作發(fā)力，形成網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的協(xié)同機制。

整合網(wǎng)絡(luò)優(yōu)質(zhì)教育資源精準(zhǔn)發(fā)力，探索網(wǎng)絡(luò)思想政治教育新模式。伴隨網(wǎng)絡(luò)思想政治教育健康環(huán)境的形成，其教育方式方法也必須與時俱進。由加拿大學(xué)者Dave Cormier和Bryan Alexander提出的大規(guī)模在線開放課程“慕課”（MOOC）為網(wǎng)絡(luò)思想政治教育模式創(chuàng)新提供了可資借鑒的教學(xué)模式。“慕課”（MOOC）作為一種教學(xué)模式創(chuàng)新正在應(yīng)用于各課程的教與學(xué)。例如將各類思想政治教育類課程編制成微課程，發(fā)布到慕課平臺，滿足移動閱讀需求，讓學(xué)習(xí)者利用網(wǎng)絡(luò)隨時隨地自我學(xué)習(xí)。教學(xué)實踐證實，綜合運用音頻、視頻、文字、圖像等信息技術(shù)手段，整合互聯(lián)網(wǎng)教育資源優(yōu)勢，開發(fā)、實施慕課模式教學(xué)，既能夠促進優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共享，又能夠增加學(xué)習(xí)內(nèi)容的選擇權(quán)，讓受教者更加有效地接受思想政治教育。

（作者單位：南京工程學(xué)院）

【注：本文系江蘇省教育科學(xué)“十三五”規(guī)劃課題（項目編號：B-b/2016/01/43）的研究成果之一】

【參考文獻】

①秦前紅、李少文：《網(wǎng)絡(luò)公共空間治理的法治原理》，《現(xiàn)代法學(xué)》，2014年第11期。

責(zé)編/宋睿宸 美編/楊玲玲

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