王毅  外交部部長

9月3日至5日，金磚國家領(lǐng)導人第九次會晤在廈門舉行。這是在金磚合作歷經(jīng)10年發(fā)展之際舉行的一次重要會議，也是黨的十九大召開之前我國重要的主場外交活動。習近平主席全程主持金磚國家領(lǐng)導人小范圍會議和大范圍會議、新興市場國家與發(fā)展中國家對話會，出席金磚國家工商論壇開幕式、同工商理事會對話會等活動并發(fā)表一系列重要講話。習近平主席針對金磚合作面臨的新機遇新挑戰(zhàn)，提出引領(lǐng)金磚合作的中國倡議、中國方案，在金磚合作進程中留下深刻的中國印記。國際社會普遍贊譽習近平主席的講話為深化金磚合作注入新動力，為完善全球治理提供新方案，為促進世界發(fā)展作出新貢獻，彰顯了習近平主席把握世界大勢、引領(lǐng)時代潮流的大國領(lǐng)袖風范。

回顧總結(jié)金磚合作成就和歷史經(jīng)驗

“萬丈高樓平地起”。習近平主席在金磚國家工商論壇開幕式上指出，“金磚合作基礎已經(jīng)打下，整體架構(gòu)輪廓初現(xiàn)”。他通過實實在在的數(shù)據(jù)和事例，深入闡釋10年來金磚國家謀求共同發(fā)展、推進互利合作、在國際舞臺上有所作為的重要成就，強調(diào)金磚國家不斷向前發(fā)展的潛力和趨勢沒有改變。習近平主席的講話深刻揭示了金磚合作不斷發(fā)展壯大的歷史必然性，極大激發(fā)了五國合作的信心和熱情。國際媒體評論稱，金磚國家發(fā)展?jié)摿薮?，進一步合作融合前景廣闊。

5年來，習近平主席就金磚合作提出一系列重要主張，積極推動金磚合作走深走實，不斷為金磚機制發(fā)展指明方向。2013年，習近平主席出席在南非德班舉行的金磚國家領(lǐng)導人會晤時，提出金磚國家“一體化大市場、多層次大流通、陸?？沾舐?lián)通、文化大交流”四大目標。2014年，在巴西福塔萊薩，習近平主席倡導“開放、包容、合作、共贏”的金磚精神。2015年，在俄羅斯烏法，習近平主席提出構(gòu)建金磚國家維護世界和平、促進共同發(fā)展、弘揚多元文明、加強全球經(jīng)濟治理“四大伙伴關(guān)系”。2016年，在印度果阿，習近平主席強調(diào)要擴大和鞏固金磚國家“朋友圈”。在這一系列中國理念引領(lǐng)下，金磚合作不斷綻放新活力、展現(xiàn)新氣象。

2017年，中國時隔6年第二次主辦金磚國家領(lǐng)導人會晤，恰逢金磚合作處在承前啟后、繼往開來的關(guān)鍵節(jié)點。在廈門會晤中，習近平主席在此前提出的倡議的基礎上，提出“平等相待、求同存異”“務實創(chuàng)新、合作共贏”“胸懷天下、立己達人”3條重要啟示，指出：金磚國家不搞一言堂，凡事大家商量著來；金磚國家不是碌碌無為的清談館，而是知行合一的行動隊；金磚國家從發(fā)起之初便以“對話而不對抗，結(jié)伴而不結(jié)盟”為準則，成為國際社會的一股正能量。這3條啟示凝結(jié)了中國古代哲學思想、當代外交理念和新時期外交實踐，準確反映了金磚合作的要義和金磚精神的真諦，精辟概括了五國歷經(jīng)10年合作凝聚的共同價值追求，為構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系樹立了范例。

規(guī)劃金磚合作第二個“金色十年”藍圖

習近平主席立足當前、著眼長遠，從增長、安全、治理、合作四個角度規(guī)劃未來金磚合作重點方向，闡明全面深化金磚伙伴關(guān)系的中國方案，得到各方積極響應，為未來金磚合作描繪了美好藍圖，開啟了金磚合作第二個“金色十年”的歷史新篇。

聚焦發(fā)展，推動金磚務實合作再上新臺階。習近平主席指出，經(jīng)濟合作是金磚機制的根基，應緊緊圍繞這條主線，在貿(mào)易投資、貨幣金融、互聯(lián)互通、可持續(xù)發(fā)展、創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)合作等領(lǐng)域拓展利益匯聚點，推動各領(lǐng)域合作機制化、實心化，不斷提升金磚合作含金量；中方愿同各方一道努力，把以往成果和共識落實好，讓現(xiàn)有機制運行好，共同把握新工業(yè)革命帶來的歷史機遇，積極探索務實合作新領(lǐng)域新方式，拉緊聯(lián)系紐帶，讓金磚合作機制行穩(wěn)致遠。這些主張緊扣五國共同發(fā)展目標，為深化務實合作、助推五國經(jīng)濟增加動力規(guī)劃了正確路徑、注入了強大動力。在習近平主席引導下，五國聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域，在經(jīng)濟合作方面達成30多項具體成果，朝著貿(mào)易投資大市場、貨幣金融大流通、基礎設施大聯(lián)通的目標邁出了堅實步伐。

共同發(fā)聲，提升金磚合作國際影響力。習近平主席指出，金磚國家就像5根手指，伸開來各有所長，攥起來就是一只拳頭；五國就事關(guān)國際和平與發(fā)展的問題共同發(fā)聲、共提方案，既符合國際社會期待，也有助于維護我們的共同利益；要加強在國際和地區(qū)重大問題上的溝通和協(xié)調(diào)，匯聚金磚合力，維護聯(lián)合國憲章宗旨和原則以及國際關(guān)系基本準則，堅定維護多邊主義，推動國際關(guān)系民主化，反對霸權(quán)主義和強權(quán)政治，建設性參與地緣政治熱點問題解決進程。金磚各方普遍認為這從戰(zhàn)略上明確了金磚國家深化政治安全合作的重大意義，贊同在國際事務中發(fā)出更多“金磚聲音”，做世界和平的維護者、國際安全秩序的建設者。

開拓創(chuàng)新，打造金磚合作“三輪驅(qū)動”新格局。習近平主席強調(diào)，無論是深化金磚自身合作，還是構(gòu)建廣泛的伙伴關(guān)系，人民相互了解、理解、友誼都是不可或缺的基石；應該發(fā)揮人文交流紐帶作用，把各界人士匯聚到金磚合作事業(yè)中來，讓五國人民的交往和情誼匯成滔滔江河，為金磚合作注入綿綿不絕的動力。習近平主席的有關(guān)倡議凸顯人文交流在金磚合作中的重要地位和作用，得到與會各國領(lǐng)導人熱烈響應。豐富多彩的人文交流活動成為金磚“中國年”的一大亮點，助推金磚合作從經(jīng)濟金融、政治安全“雙輪驅(qū)動”向經(jīng)濟、政治、人文“三輪驅(qū)動”優(yōu)化升級。金磚伙伴關(guān)系更加深入人心，金磚合作的民意支撐更加牢固。

指明新興市場國家和發(fā)展中國家合作方向

當前，以金磚國家為代表的廣大新興市場國家和發(fā)展中國家快速發(fā)展，國際影響不斷增強，在全球治理中發(fā)揮著越來越重要的作用。習近平主席準確把握時代脈搏，引導新興市場國家和發(fā)展中國家深入?yún)⑴c全球治理，對于推動國際體系變革完善、建立更加公正合理的國際秩序產(chǎn)生了深遠影響。

倡導全球經(jīng)濟治理變革。習近平主席指出，要推動建立更加均衡普惠的治理模式和規(guī)則，促進國際分工體系和全球價值鏈優(yōu)化重塑；要推動全球經(jīng)濟治理體系變革，反映世界經(jīng)濟格局現(xiàn)實，提高新興市場國家和發(fā)展中國家代表性和發(fā)言權(quán)；要完善深海、極地、外空、網(wǎng)絡等新疆域的治理規(guī)則，確保各國權(quán)利共享、責任共擔。這進一步明確了新興市場國家和發(fā)展中國家推動全球經(jīng)濟治理體系變革的共同利益和共同責任，為完善全球經(jīng)濟治理指明了前進方向，為深化金磚合作確立了行動目標。

打造“金磚+”合作模式。習近平主席以“一箭易斷，十箭難折”的生動比喻，強調(diào)團結(jié)協(xié)作對于新興市場國家和發(fā)展中國家的重要性，指出應該擴大金磚合作的輻射和受益范圍，推動“金磚+”合作模式，打造開放多元的發(fā)展伙伴網(wǎng)絡，讓更多新興市場國家和發(fā)展中國家參與到團結(jié)合作、互利共贏的事業(yè)中來。“金磚+”合作模式彰顯金磚合作的發(fā)展中國家底色，推動金磚合作成為最具全球影響的南南合作平臺，為新興市場國家和發(fā)展中國家參與全球治理、謀求共同發(fā)展提供了新機遇。

落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程。中國作為發(fā)展中大國，始終重視反映發(fā)展中國家訴求、維護發(fā)展中國家利益。繼二十國集團領(lǐng)導人杭州峰會和“一帶一路”國際合作高峰論壇之后，廈門會晤再次聚焦發(fā)展主題。在新興市場國家與發(fā)展中國家對話會上，習近平主席強調(diào)：要立足自身國情，探索出一條經(jīng)濟、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)并進的可持續(xù)發(fā)展之路；要呼吁國際社會把發(fā)展置于宏觀政策協(xié)調(diào)的重要位置，加快落實可持續(xù)發(fā)展議程；要敦促發(fā)達國家信守承諾，增加對發(fā)展中國家支持力度。習近平主席宣布一系列加強同新興市場國家和發(fā)展中國家合作的務實舉措，展現(xiàn)了我國致力于全球可持續(xù)發(fā)展事業(yè)的責任擔當，受到國際社會普遍贊譽。

推動外交理論創(chuàng)新取得新突破

習近平主席在廈門會晤上的重要講話，將更多的中國理念上升為國際共識，將更多的中國倡議轉(zhuǎn)化為國際行動，進一步豐富和發(fā)展了中國特色大國外交理論體系。

為構(gòu)建人類命運共同體注入新動力。金磚國家處在相近的發(fā)展階段，具有相同的發(fā)展目標，承擔著相似的歷史使命。金磚合作本身就反映了五國合作發(fā)展、互利共贏的共同命運，體現(xiàn)了歷史進步潮流。習近平主席提出共同打造金磚國家利益和命運共同體的主張，呼吁新興市場國家與發(fā)展中國家共同建設“發(fā)展共同體、命運共同體”，引起各方熱烈反響。金磚國家利益和命運共同體的提出，是習近平主席提出的構(gòu)建人類命運共同體理念的延伸拓展，為金磚合作第二個十年的發(fā)展勾畫了宏大愿景，為推動人類命運共同體建設注入了新的動力。

為實現(xiàn)經(jīng)濟全球化再平衡開辟新路徑。習近平主席明確指出，經(jīng)濟全球化進程中出現(xiàn)的問題，我們不能視而不見，也不能怨天尤人，而是要齊心協(xié)力拿出解決方案。要合力引導好經(jīng)濟全球化走向，實現(xiàn)經(jīng)濟全球化再平衡，使之惠及各國人民。這一倡議開啟了經(jīng)濟全球化再平衡的“金磚視角”，引領(lǐng)了推動經(jīng)濟全球化朝開放、包容、普惠、平衡、共贏方向發(fā)展的“金磚實踐”，同一些國家內(nèi)顧保守的論調(diào)形成鮮明對比。

為建設開放型世界經(jīng)濟指明新方向。“唯有開放才能進步，唯有包容才能讓進步持久。”中國是開放型世界經(jīng)濟的倡導者和推動者。習近平主席提出，開放包容、合作共贏是唯一正確的選擇，呼吁各方堅定支持多邊貿(mào)易體制，反對保護主義。他強調(diào)，金磚五國要相互提高開放水平，在開放中做大共同利益，在包容中謀求機遇共享。這一系列主張表明了中方支持多邊貿(mào)易體制和全球開放合作的堅定姿態(tài)，傳遞了團結(jié)各國共同發(fā)展、促進全球廣泛繁榮的積極信號。中方將繼續(xù)同各方一道，為建設開放型世界經(jīng)濟、促進貿(mào)易和投資自由化便利化、打造新的全球價值鏈作出貢獻。