行走在中國防治荒漠化成就展大廳，一幅長約50米的巨型中國和“一帶一路”沿線國家地圖映入眼眸。在綠色土地的“夾縫”中，黃褐色的“一帶一路”從中國向西延伸，越過里海，直抵地中海。
西安、蘭州、喀什、杜尚別、塔什干、阿什哈巴德、德黑蘭……一個個城市之間不僅有了有形鐵路，也有了無形紐帶——《聯(lián)合國防治荒漠化公約》第13次締約方大會期間，“一帶一路”防治荒漠化合作機(jī)制9月10日正式啟動。這一合作機(jī)制將把綠色發(fā)展理念、綠色技術(shù)和綠色投資帶到沿線國家。
這也意味著，“一帶一路”沿線國家將攜起手來，共同化解挑戰(zhàn)和困境，共享荒漠化防治經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建生態(tài)安全共同體。
1.從負(fù)擔(dān)到機(jī)遇：挖掘沙漠本身蘊(yùn)藏的生態(tài)財富
土地荒漠化已經(jīng)成為地球的頑疾。特別是“一帶一路”建設(shè)涉及的65個國家中，超過60個正遭受著荒漠化、土地退化和干旱的危害。
用傳統(tǒng)的眼光看，人們對于沙漠的認(rèn)識大多局限于“死亡之海”“不毛之地”。治沙中，把沙漠作為財富的“反向思維”，顛覆著傳統(tǒng)理念。用可持續(xù)眼光看待沙漠，沙漠也充滿了發(fā)展的機(jī)遇。
“正所謂，沙漠里面可以長出綠色食品和綠色財富，只要我們尊重自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律，就可以讓荒漠化得到有效的治理。”中國科學(xué)院西北生態(tài)環(huán)境資源研究院院長王濤說。
此次《聯(lián)合國防治荒漠化公約》第13次締約方大會期間，聯(lián)合國環(huán)境署發(fā)布的全球首部沙漠生態(tài)財富報告——《中國庫布其生態(tài)財富評估報告》，就以沙漠經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角，對庫布其和中國治沙的生態(tài)價值進(jìn)行了深刻總結(jié)。
根據(jù)報告評估，中國庫布其沙漠共計修復(fù)綠化沙漠969萬畝，創(chuàng)造生態(tài)財富5000多億元，帶動當(dāng)?shù)孛癖娒撠毘^10萬人。
“庫布其沙漠30年來的治理成果讓人欽佩，中國的治沙經(jīng)驗(yàn)為解決‘一帶一路’沿線和全球荒漠化問題提供了借鑒。”愛沙尼亞環(huán)境部部長希姆·基斯勒說。
“中國治沙成功的一條重要經(jīng)驗(yàn)就是運(yùn)用了市場機(jī)制，通過保障治理者的合法權(quán)益，充分調(diào)動企業(yè)、群眾等社會力量參與治沙。因地制宜、適度發(fā)展沙區(qū)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，為全球土地可持續(xù)管理和荒漠化防治提供了有利借鑒。”國家林業(yè)局副局長張永利在可持續(xù)土地管理商業(yè)論壇上說。
從庫布其的大漠到塞罕壩的林海，從甘肅民勤到寧夏中衛(wèi)，在生態(tài)文明理念的指引下，中國創(chuàng)造了一個個“綠進(jìn)沙退”的奇跡。
《聯(lián)合國防治荒漠化公約》第13次締約方大會開幕式上，國家林業(yè)局局長張建龍感慨地說：“中國為防治荒漠化開出了‘中國藥方’，為實(shí)現(xiàn)土地退化零增長這個世界目標(biāo)提供了‘中國方案’，為推進(jìn)人類可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)了‘中國經(jīng)驗(yàn)’。”
2.從科技到政策：實(shí)現(xiàn)“一帶一路”生態(tài)的綠色貫通
在內(nèi)蒙古鄂爾多斯高原，大量分布著一種被稱作地球環(huán)境癌癥的“砒砂巖”。
當(dāng)?shù)貙＜抑v，生命遇之，如遇砒霜，由于異常貧瘠，其上幾乎寸草不生。然而，就是在這樣的巖石上，卻能生長一種植物——沙棘。
“沙棘的根系橫向生長，正好可以嵌入砒砂巖的縫隙中，防風(fēng)固沙。”內(nèi)蒙古沙棘生態(tài)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)會理事長李云飛介紹說，在政策扶持和科技創(chuàng)新的支撐下，沙漠的種植資源豐富了，治沙漸漸有了生態(tài)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
一線實(shí)踐者的觀點(diǎn)和專家的論證不謀而合。
在中國林業(yè)科學(xué)研究院研究員盧琦看來，中國治沙取得成效，主要依靠政府主導(dǎo)、公共參與、科技支撐和法律保障，其中科技研究為治沙提供基礎(chǔ)和保障。
“我們積極整合治沙科技成果，在沙區(qū)集中推廣應(yīng)用了低覆蓋度治沙、沙障防沙治沙等技術(shù)成果，建立了一批科技推廣項目示范點(diǎn)以及標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，形成了‘億利模式’‘仁創(chuàng)模式’等沙區(qū)綠色發(fā)展的典型模式。”國家林業(yè)局總經(jīng)濟(jì)師張鴻文說。
與此同時，共享科技治沙成果的努力已經(jīng)在很多地區(qū)展開。“中國的公路防沙治沙技術(shù)已推廣到撒哈拉沙漠地區(qū)，為利比亞的海岸和沙漠公路建設(shè)提供了風(fēng)沙危害的防治方案。”中國科學(xué)院新疆生態(tài)與地理研究所研究員雷加強(qiáng)指出。
在“一帶一路”防治荒漠化合作機(jī)制下，中國將為沿線國家提供學(xué)習(xí)基地，搭建交流平臺，定期磋商，凝聚共識，為推動國際治沙合作作出貢獻(xiàn)。
聯(lián)合國防治荒漠化公約秘書處執(zhí)行秘書莫妮卡·巴布表示，“一帶一路”防治荒漠化合作機(jī)制將促進(jìn)土地退化零增長的實(shí)現(xiàn)，也會把“一帶一路”沿線國家的人們更緊密地聯(lián)系在一起。
“‘一帶一路’沿線國家山水相連，是生態(tài)命運(yùn)共同體。只有共同迎接挑戰(zhàn)，才能共享生態(tài)安全。”國家林業(yè)局防沙治沙辦主任潘迎珍說，在科技交流和民心相通中，“一帶一路”正在成為一條綠色生態(tài)之路。
3.從治沙到治窮：放大治沙扶貧方略的民生效應(yīng)
每一座沙漠都有其獨(dú)特的自然環(huán)境條件和社會經(jīng)濟(jì)條件，讓沙漠變?yōu)榫G洲，不僅需要發(fā)展理念和思維方式的變革，更關(guān)乎生產(chǎn)方式和生活方式的轉(zhuǎn)型。
治沙與治貧是一對“孿生兄弟”，除了理念創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，機(jī)制的創(chuàng)新更能把治沙者和貧困者的命運(yùn)緊緊連在一起。
目前，中國有荒漠化土地面積261.16萬平方公里，占國土面積的27.2%。全國近35%的貧困縣、近30%的貧困人口分布在沙區(qū)。沙區(qū)是中國生態(tài)治理的難點(diǎn)，也是脫貧攻堅的重點(diǎn)。
在不斷的機(jī)制創(chuàng)新中，中國尋找到制服“沙害”的秘訣，找到了打開沙漠黃金寶庫的鑰匙。
“我們在長期治沙中積累起一種長效利益機(jī)制，創(chuàng)新政府、私營企業(yè)、農(nóng)牧民的伙伴關(guān)系，做到了‘政府政策性支持、企業(yè)產(chǎn)業(yè)化投資、農(nóng)牧民市場化參與、生態(tài)持續(xù)性改善’。”億利資源集團(tuán)董事長王文彪說，這種公私合作伙伴關(guān)系是可復(fù)制的，發(fā)展模式是可推廣的，技術(shù)創(chuàng)新是可借鑒的。
張建龍認(rèn)為，全民治沙在為沙漠增綠的同時，培育出林果業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)以及加工服務(wù)業(yè)等諸多產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)防治的持續(xù)發(fā)展能力，更產(chǎn)生良好的社會效益，走出了一條中國特色的防沙治沙道路，凝聚起一種中國精神、中國力量。
“讓我印象最為深刻的是，中國將治沙和治窮相結(jié)合。在中國，沙漠沒有被看成一個問題，而被視為機(jī)遇，即在綠化沙漠的同時帶來就業(yè)、減貧的機(jī)遇，這對‘一帶一路’沿線國家都具有啟發(fā)意義。”加納環(huán)境科學(xué)與技術(shù)創(chuàng)新部副部長帕特里夏·安佩安格說。
