原標題：科學構建黨內(nèi)政治文化

構建科學的黨內(nèi)政治文化，是全面從嚴治黨基礎性、整體性和長期性的重要工作，應堅持繼承與創(chuàng)新的統(tǒng)一，在繼承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)基礎上，與時俱進提出新舉措、開創(chuàng)新局面；堅持思想建設與制度建設的統(tǒng)一，既要加強文化軟實力的引領和塑造功能，更要有建立健全制度的硬約束；堅持抓重點與促全面的統(tǒng)一，充分發(fā)揮領導干部這個“關鍵少數(shù)”帶頭表率作用，同時做好全體黨員的教育引領工作。

自覺學習是構建黨內(nèi)政治文化的基礎工程

黨內(nèi)政治文化構建，重在以文化人。文化要深入人心，關鍵是能夠感動人、說服人，從而形成思想自覺和行動自覺。只有正心修身涵養(yǎng)優(yōu)秀政治文化，才能不忘初心，繼續(xù)前進。我們黨歷來重視黨員干部的教育培訓工作，取得了明顯成效。當然，要使教育真正在黨員干部成長中發(fā)揮作用，關鍵是要轉化為黨員干部的自覺行為，變“要我學”為“我要學”，使學習成為塑造黨內(nèi)政治文化的重要途徑。

信息時代，學習的內(nèi)容非常豐富，但要抓住重點。一是理論學習。黨內(nèi)政治文化本質(zhì)上是一種信仰文化。崇高的理想、堅定的信念，是共產(chǎn)黨人的政治靈魂。理想信念來自理論認知，來自世界觀的改造。共產(chǎn)主義信仰來自對馬克思主義世界觀的認同，來自對歷史規(guī)律的正確認識和對基本國情的準確把握。只有真正認同馬克思主義理論才能堅定理想信念。構建政治文化的基礎工程是用馬克思主義科學理論武裝黨員頭腦，引導黨員干部自覺學習，養(yǎng)成習慣，把系統(tǒng)掌握馬克思主義基本理論作為看家本領，認真學習馬克思主義中國化最新成果。二是加強歷史學習。歷史中蘊含著治國理政的豐富智慧，是人生成長的必修課和營養(yǎng)劑。黨員干部對古今中外歷史特別是中國共產(chǎn)黨歷史要認真學習，從歷史中得到啟迪。三是學習業(yè)務知識，堅持干什么學什么，不斷提高知識化、專業(yè)化水平。

學習的形式要豐富多彩，要有制度保障。建設學習型黨組織，就是要強化終身學習、團隊學習的理念，注重在工作中學習，在學習中工作。推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，實質(zhì)上是促進黨員干部把學習作為一種追求、一種愛好、一種健康的生活方式，做到自覺學習、主動學習、終身學習。

制度建設是構建黨內(nèi)政治文化的根本保障

黨內(nèi)政治文化屬于軟實力，但它的構建離不開硬約束。制度是黨的組織正常有效運行的根本支撐，也是黨員干部的積極因素能夠得到充分調(diào)動，并有效抑制消極因素的強制性力量。嚴格遵守、執(zhí)行制度，堅決維護制度的嚴肅性和權威性，才能確保黨內(nèi)政治文化建設的規(guī)范化、常態(tài)化、長效化。

黨的制度建設包括黨的領導制度、黨的組織制度、黨的監(jiān)督制度等豐富內(nèi)容。中國共產(chǎn)黨是按照民主集中制原則建立起來、具有高度組織性的馬克思主義政黨。黨員個人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級組織服從上級組織，全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會，是民主集中制的基本原則。按照這個原則，黨內(nèi)不允許自行其是、各自為政，決不允許有令不行、有禁不止。黨員要對黨忠誠老實，如實向黨反映和報告情況，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，自覺同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，自覺維護黨中央權威，扎扎實實貫徹落實好黨中央決策部署。

制度的生命力在于執(zhí)行。再好的制度如果得不到執(zhí)行，或執(zhí)行起來因人而異、時松時緊，制度的權威性就會受到質(zhì)疑，甚至對政治文化建設造成傷害。構建健康的黨內(nèi)政治文化，要處理好發(fā)揚民主與嚴肅紀律的關系。黨內(nèi)民主是黨的生命。沒有民主，政治文化就沒有生機和活力。紀律是治本之策，沒有紀律，政治文化就會失去導向和引領作用。要堅持民主集中制，健全黨內(nèi)民主制度體系。充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，營造民主討論的良好氛圍，同時善于進行正確集中。集體討論和決定了的事情和決策，就要堅決貫徹落實。要嚴明政治紀律和組織紀律。通過真管真嚴，堅決抵御和清除黨內(nèi)庸俗腐朽的政治文化。

嚴肅黨內(nèi)政治生活是構建黨內(nèi)政治文化的重要途徑

黨內(nèi)政治文化體現(xiàn)的是黨員干部的思想觀念、價值取向等，它既要求黨員干部自身的學習和修煉，更需要在黨內(nèi)政治生活中形成和發(fā)展，并引領和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的健康發(fā)展。沒有嚴肅的黨內(nèi)政治生活，就不可能搞好黨內(nèi)政治文化建設。嚴肅的黨內(nèi)政治生活能夠充分發(fā)揮教育、管理和監(jiān)督黨員干部的作用，能夠有效提升黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力，使領導班子和領導干部正確貫徹民主集中制，保證全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一步調(diào)。黨員干部只有經(jīng)過黨內(nèi)政治生活的實踐和交流學習，才能增強組織觀念，才能感受組織的溫暖和力量，才能更加自覺地熱愛組織、對組織忠誠。

構建黨內(nèi)政治文化要堅持弘揚黨內(nèi)政治生活的優(yōu)良傳統(tǒng)。我們黨歷來高度重視黨內(nèi)政治生活，形成了優(yōu)良傳統(tǒng)，是我們構建黨內(nèi)政治文化的寶貴精神財富。早在1929年召開的古田會議上，毛澤東就提出要使黨員的思想和黨內(nèi)的生活都政治化、科學化。后來，通過整黨整風等多種形式，使黨內(nèi)政治生活更加科學規(guī)范。1980年黨的十一屆五中全會制定了《關于黨內(nèi)政治生活的若干準則》，為恢復和健全黨內(nèi)政治生活、推進黨的建設發(fā)揮了重要作用。黨的十八屆六中全會審議通過了《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》，對新形勢下加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活提供了基本遵循。

黨的高級干部要做嚴肅黨內(nèi)政治生活的表率，始終把握正確政治方向，堅持政治立場和政治原則，遵守政治紀律和政治規(guī)矩，堅守正道、弘揚正氣，堅持原則、敢抓敢管。增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，最終要落腳在看齊上。黨的高級干部要自覺經(jīng)常同黨中央對表，校準自己的思想和行動。各級領導干部要自覺站在黨和國家大局上想問題、辦事情，把黨中央大政方針不折不扣落實到位。

嚴肅黨內(nèi)政治生活，最根本的是要求全黨各級組織和黨員干部按照黨內(nèi)政治生活準則和黨的各項規(guī)定辦事，增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，使各種方式的黨內(nèi)生活都有實質(zhì)性內(nèi)容，都能有針對性地解決問題。要教育引導黨員干部遵守黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準則，懂規(guī)矩，守紀律，帶頭弘揚正氣、抵制歪風邪氣，從而形成良好的黨內(nèi)政治生態(tài)，為構建黨內(nèi)政治文化奠定堅實基礎。

干部隊伍建設是構建黨內(nèi)政治文化的關鍵所在

全面從嚴治黨必須抓住領導干部這個“關鍵少數(shù)”，黨內(nèi)政治文化的構建關鍵也在領導干部。領導干部，無論職位高低，都會掌握一定的權力，都在一定的范圍內(nèi)發(fā)揮作用、產(chǎn)生一定影響，都是黨的理論和路線方針政策的具體執(zhí)行者。領導干部堅持率先垂范、以上率下，為廣大黨員作出示范，才能形成良好的黨內(nèi)政治文化。如果干部隊伍素質(zhì)不高、作風不正，不僅難以構建良好的黨內(nèi)政治文化，甚至對已有的政治文化也會帶來負面沖擊和嚴重傷害。常言道，上梁不正下梁歪，中梁不正倒下來。加強干部隊伍建設，加強對領導干部特別是“一把手”的監(jiān)督和管理，是構建黨內(nèi)政治文化的關鍵所在。

加強干部隊伍建設的前提是選好用好干部。選人用人導向?qū)h內(nèi)政治文化建設具有風向標作用。從一定意義上說，有什么樣的選人用人導向，就會有什么樣的干部作風，就會有什么樣的黨內(nèi)政治文化。習近平總書記提出了好干部的5條標準，即“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”。要采取具體舉措，將這些標準運用于選人用人之中，突出選人用人的政治價值觀引領，使選出的干部組織放心、群眾滿意、干部服氣，使領導干部真正成為一面旗幟、一個標桿。

（作者：王炳林，系教育部中國特色社會主義理論體系研究中心研究員）