【編者按】貧困群眾坐等幫扶、缺乏內(nèi)生動力的情況,是一種“福利陷阱”現(xiàn)象。由于種種原因,脫貧后返貧,是一種“返貧陷阱”。兩個“陷阱”都要防
最近和基層扶貧干部聊天,得知現(xiàn)在基層有個新動向:貧困戶享受的政策紅利越來越多,有的貧困戶干脆“坐在墻根曬太陽,等著別人送小康”,非貧困戶心里越來越不平衡,兩個群體之間的關(guān)系出現(xiàn)了不和諧的苗頭。對于下一步扶貧工作,特別是對如期脫貧摘帽問題不大的貧困村和貧困戶,是要繼續(xù)加力攻堅,還是“適可而止”,基層干部思想不統(tǒng)一。
專家提出,在脫貧攻堅中出現(xiàn)的貧困群眾坐等幫扶,缺乏內(nèi)生動力的情況,是種“福利陷阱”現(xiàn)象。筆者認為由此帶來的社會矛盾新挑戰(zhàn),需要引起高度重視。
中央多次強調(diào),貧困地區(qū)要以脫貧攻堅統(tǒng)領(lǐng)全局工作,對于貧困戶要加大扶持,但不能吊高胃口。然而,一些地方過多強調(diào)了扶貧資源瞄準扶貧對象,而對激發(fā)貧困戶內(nèi)生動力、發(fā)揮他們的主體作用重視不夠。工作方法上,更多采取給錢給物這種簡單的方式,以獎代補、以工代賑等能有效調(diào)動扶貧對象積極性的工作方法,反而棄之不用。有的貧困地區(qū)統(tǒng)籌工作做得不夠好,主攻貧困村、貧困戶,對非貧困村的貧困戶幫扶不夠,對非貧困戶的民生關(guān)切回應(yīng)不夠,引發(fā)了不同群體之間一定程度上的關(guān)系不和諧。
對此,需要有針對性地調(diào)整工作方法,學會彈鋼琴,教育引導非貧困戶不患紅眼病、好生活主要靠自己創(chuàng)的同時,更好統(tǒng)籌扶貧與發(fā)展、貧困戶與非貧困戶的關(guān)系。扶貧工作要改進幫扶方式,更好調(diào)動貧困戶的積極性主動性,更好激發(fā)他們擺脫貧困的干勁和決心,從而實現(xiàn)更穩(wěn)定、更高質(zhì)量的脫貧。
需要引起注意的是,當前正處于脫貧攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵時期,“福利陷阱”不能成為這個時候脫貧攻堅“適可而止”的理由。近些年,大量貧困人口脫貧的同時返貧不少,其中一個重要原因,就是很多扶貧對象脫貧基礎(chǔ)脆弱、脫貧質(zhì)量不高,稍遇家庭成員生病上學、農(nóng)產(chǎn)品價格波動等變故,就重新返貧。因此,脫貧攻堅既要跳離“福利陷阱”,更要跳離“返貧陷阱”。
跳離“返貧陷阱”,扶貧要提高質(zhì)量。當前,不能因為非貧困戶對扶貧政策的“眼紅”,轉(zhuǎn)而把扶貧資源勻出一塊用來“貼補”非貧困戶,而應(yīng)在積極回應(yīng)非貧困戶合理關(guān)切的同時,按照既定的精準扶貧精準脫貧方略,以釘釘子精神確保貧困短板補長、補實、補得高質(zhì)量。脫貧摘帽后還要留出緩沖期,幫扶政策不變、力度不減,讓貧困戶穩(wěn)定脫貧、減少返貧。還要特別注重培養(yǎng)貧困戶的發(fā)展能力,激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動力,這樣扶貧才算扶到根上,脫貧才能穩(wěn)定可持續(xù)。否則,一味簡單輸血“拖貧”,扶貧就只能是治標不治本,幫扶效果很難持久。
跳離“返貧陷阱”,扶貧要有更多“長補”思維。決戰(zhàn)貧困,不少地方只盯著2020年前脫貧摘帽這個短線目標,不少扶貧舉措只顧“短脫”不管“長脫”。實際上,“短脫”只是全面建成小康社會的底線目標,實現(xiàn)這個短線目標后,好多現(xiàn)在的貧困地區(qū)、貧困人口還是發(fā)展短板。因此,我們的扶貧舉措要長短結(jié)合,有更多“長補”思維。比如,產(chǎn)業(yè)扶貧既要有短平快的增收項目,也要有見效慢但效益穩(wěn)的中長線項目;扶貧工作既要聚焦提高貧困戶收入等短線目標,又要著力提高貧困戶長期發(fā)展能力。
總之,無論是跳離“福利陷阱”,還是跳離“返貧陷阱”,都要求我們提高脫貧攻堅工作的質(zhì)量,本著對人民負責、對歷史負責的態(tài)度,高質(zhì)量地打贏這場擺脫絕對貧困的偉大決戰(zhàn)。