【摘要】處理好展示城市形象和展開城市功能之間的關(guān)系，對(duì)于中小城市尤為重要。不斷提升城市品質(zhì)、為城市發(fā)展注入生動(dòng)而豐富的文化內(nèi)容，已經(jīng)成為現(xiàn)階段最為重要的問題。以人民為中心的城市文化實(shí)踐，是提升中小城市文化空間質(zhì)量和效能的核心所在。

【關(guān)鍵詞】中小城鎮(zhèn)  文化空間  城市文化    【中圖分類號(hào)】G122    【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

在城市化的快速發(fā)展階段，我們應(yīng)該處理好展示城市形象和展開城市功能之間的關(guān)系，這一點(diǎn)對(duì)于中小城市尤為重要。優(yōu)化城市的文化空間布局，是對(duì)提升城市文化傳播效能和滿足人民文化需求的合理性思考。隨著各城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，城市發(fā)展又必然進(jìn)入以“內(nèi)容拓展”為核心的新發(fā)展時(shí)期，這本身就是巨大挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存的矛盾狀態(tài)，但也是中國城市提升品質(zhì)的重大機(jī)遇。

不斷提升城市品質(zhì)已經(jīng)成為現(xiàn)階段最為重要的問題

《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》中指出：“堅(jiān)持以人的城鎮(zhèn)化為核心、以城市群為主體形態(tài)、以城市綜合承載能力為支撐、以體制機(jī)制創(chuàng)新為保障，加快新型城鎮(zhèn)化步伐，提高社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)水平，努力縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。”這對(duì)于提升城市發(fā)展水平、提升城市構(gòu)成質(zhì)量，有重要的指導(dǎo)意義。

客觀地說，就目前而言，中國城市發(fā)展所需要的空間場(chǎng)地、促進(jìn)城市發(fā)展的經(jīng)濟(jì)支撐力，已經(jīng)不是阻礙中國城市健康發(fā)展的大問題。如何在這一進(jìn)程中不斷提升城市品質(zhì)、為城市發(fā)展注入生動(dòng)而豐富的文化內(nèi)容，已經(jīng)成為現(xiàn)階段最為重要的問題。如果我們不能適時(shí)抓住提升城市品質(zhì)的關(guān)鍵機(jī)遇，有效推進(jìn)城市文化建設(shè)，努力為廣大人民群眾提供良好的城市生活環(huán)境和豐富多彩的文化生活選擇，不斷提高他們對(duì)城市發(fā)展意義的認(rèn)同，我們的城市發(fā)展就難以真正有所成就。

城市成長(zhǎng)的質(zhì)量，取決于生活其間的人的質(zhì)量。城市建設(shè)必須見人又見物，但首先是見人。人素質(zhì)的高低，決定著城市的走向。我們所討論的城市文化建設(shè)問題，其核心就是人的建設(shè)問題。人們生活在城市里，需要不斷得到生活滿足、身份確認(rèn)、尊嚴(yán)保障、社會(huì)關(guān)懷、審美供給等支撐。在城市生活中，不斷培育人的成長(zhǎng)，不僅是全社會(huì)的責(zé)任，更是政府的責(zé)任。政府的責(zé)任又表現(xiàn)為，要對(duì)城市生活中的人的價(jià)值、尊嚴(yán)和行為高度負(fù)責(zé)，要以多樣性的有效手段，調(diào)動(dòng)社會(huì)一切力量，促進(jìn)人的成長(zhǎng)，讓所有社會(huì)文化機(jī)構(gòu)、學(xué)校、社會(huì)組織都積極參與其中，在政府主導(dǎo)的“文明創(chuàng)城”等系列活動(dòng)中形成社會(huì)共識(shí)。

以人民為中心的城市文化實(shí)踐，是提升中小城市文化空間質(zhì)量和效能的核心所在

如果城市文化建設(shè)這篇文章是建立在文化傳播有效性和普惠性的基礎(chǔ)上，那么就需要從多個(gè)角度重新審視城市發(fā)展的思路。我們需要討論的問題是，如何優(yōu)化城市公共文化空間布局，并有效發(fā)揮其功能作用，等等。

中小城市可以用文化活動(dòng)彌補(bǔ)文化空間之不足。在現(xiàn)有的公共文化空間中，政府定期或不定期地舉辦各類文化活動(dòng)，形成在特定場(chǎng)所中的文化品牌效應(yīng)，是城市文化發(fā)展的重要一途。

在評(píng)選2018年“東亞文化之都”的活動(dòng)中，有許多申辦城市都是中小城市。在其申辦規(guī)劃中，除了城市公共文化設(shè)施的建設(shè)構(gòu)想以外，他們更多地關(guān)注了舉辦活動(dòng)、充分利用現(xiàn)有公共空間等方面，如利用街道、廣場(chǎng)開展文化活動(dòng)，吸引市民和游客，提升城市影響力，擴(kuò)大城市品牌效益。例如敦煌市設(shè)計(jì)了敦煌市絲綢之路國際友好馬拉松賽，以召喚更多的市民參與和關(guān)注城市文化的發(fā)展。鄂爾多斯市計(jì)劃舉辦國際那達(dá)慕大會(huì)、國際創(chuàng)意文化大會(huì)，也是基于對(duì)擴(kuò)展城市文化空間內(nèi)容的考量。目前，鄂爾多斯市已有文化館、群眾藝術(shù)館10個(gè)，公共圖書館9個(gè)，注冊(cè)博物館27座，每年舉辦群眾文化活動(dòng)3000余場(chǎng)次，實(shí)現(xiàn)了城鎮(zhèn)地區(qū)的“10分鐘文化圈”，把市民的文化生活提升到一個(gè)全新的狀態(tài)。2014年中國的“東亞文化之都”泉州，在一年的文化活動(dòng)中，舉辦了200場(chǎng)重大文化活動(dòng)，20000場(chǎng)群眾文化活動(dòng)，文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增加300億元，占當(dāng)年全市GDP總量的5%。

山東省濟(jì)寧市把文化空間建設(shè)作為重點(diǎn)，將重心放置于“四館一城”的建設(shè)，即圖書館、群眾藝術(shù)館、博物館、美術(shù)館和雜技城，建設(shè)了一批重點(diǎn)文化設(shè)施，豐富了城市文化空間的構(gòu)成內(nèi)容，如尼山勝景景區(qū)、孔子博物館、孟子湖文化主題公園、曲阜孔子文化會(huì)展中心、杏壇劇場(chǎng)等，并推進(jìn)了鄉(xiāng)村儒學(xué)講堂、圖書館與尼山書院相結(jié)合的傳統(tǒng)文化傳承形式的建設(shè)。

浙江省溫州市在“城市15分鐘文化圈”和“鄉(xiāng)村30分鐘文化圈”的建設(shè)上用力很大，提供了市民文化生活保障。不僅如此，溫州還獨(dú)創(chuàng)了“城市文化書屋建設(shè)工程”，以24小時(shí)自助實(shí)體圖書館形式，為市民提供了方便夜晚讀書的保障。這種“城市文化書屋”24小時(shí)開放，無人值守，讀者自助管理，以信息化與RFID（無線射頻識(shí)別）技術(shù)相結(jié)合，既滿足了市民的讀書需求，又能使運(yùn)行成本降至最低。目前，這類城市文化書屋已有27所，共接待讀者183萬人次。溫州市經(jīng)常舉辦的市民文化節(jié)，累計(jì)各類演出500余場(chǎng)，動(dòng)用演職人員10萬人次，觀眾累計(jì)800萬。

這些種類多樣的文化活動(dòng)，都是借助城市空間展開的文化活動(dòng)，實(shí)質(zhì)形成了真正意義上的城市文化空間。這就是以人民為中心的城市文化實(shí)踐，也是提升城市文化空間質(zhì)量和效能的核心所在。

中小城市的公共文化空間所要完成的主要是服務(wù)型功能

目前，城市的公共空間問題是一個(gè)有待探索的課題。人民群眾還不習(xí)慣要求自己充分享受城市公共文化空間，而一些政府和建設(shè)方，也依然比較習(xí)慣封閉式、單一式的空間設(shè)計(jì)和管理方式。單位所有權(quán)，變成了對(duì)城市公共空間的占有，而不是為社會(huì)服務(wù)。即使有些帶著新觀念進(jìn)入中國的建筑師，也不足以影響中國的城市設(shè)計(jì)者和管理者。在很多新城市建筑群體中，由國外建筑師設(shè)計(jì)的開放式公共空間，還不能被主管單位接受，其設(shè)計(jì)的公共空間形同虛設(shè)。位處北京西單的中國銀行總部大樓，由美國貝聿銘建筑設(shè)計(jì)事務(wù)所設(shè)計(jì)，他們有意在東南方向一角（朝向長(zhǎng)安街和西單北大街）設(shè)計(jì)了一個(gè)斜角，使之成為城市公共街道的一部分，目的在于引導(dǎo)市民走進(jìn)這一空間，享受設(shè)計(jì)精美的銀行首層大廳，那里種植著高大的毛竹，有很優(yōu)雅的共享空間。當(dāng)初貝聿銘先生在設(shè)計(jì)時(shí)就曾預(yù)想到，可能管理單位不會(huì)允許市民走進(jìn)去。果不其然，自中國銀行建成后，少有市民能夠走進(jìn)那個(gè)由貝聿銘先生精心設(shè)計(jì)的城市公共空間。

城市空間形態(tài)是一個(gè)有關(guān)城市質(zhì)量和城市治理的大概念。對(duì)于中小城市而言，一方面，公共文化空間數(shù)量較為短缺；另一方面，其功能價(jià)值還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有被發(fā)掘出來。從公共文化空間的構(gòu)建角度看，中國的大中小、不同地域的城市，存在著發(fā)展階段的差異，同時(shí)也存在著功能效益的差距。大型和特大型城市的公共文化空間所承載的，是交流、展示、引領(lǐng)的文化功能；而中小城市的公共文化空間所要完成的，主要是服務(wù)型功能。

優(yōu)質(zhì)的文化空間不宜集中于一處作為展示性布局，我們常?？吹降闹行⌒统鞘?，都是標(biāo)準(zhǔn)的中心廣場(chǎng)加政府大樓、大劇院、博物館、圖書館、文化宮模式。對(duì)于這樣的空間布局，其使用效率有著很大的差別。好的城市文化空間布局，要包含對(duì)不同社區(qū)的關(guān)注，讓各區(qū)域間的文化構(gòu)成一種平衡。一方面，各個(gè)區(qū)域的民眾會(huì)產(chǎn)生文化自豪感；另一方面，也能讓不同區(qū)域間的人們互動(dòng)交流。“廣義博物館”概念的延伸是一篇大文章，這個(gè)概念是故宮博物院院長(zhǎng)單霽翔先生提出來的。其含義就是把一切可以利用的空間都積極地賦予文化含義，無論是通過對(duì)歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)，使之成為城市文化構(gòu)成的重要組成部分，還是在城市文化空間中展開文化活動(dòng)，唯一目的，都是使其為人民的精神成長(zhǎng)擔(dān)當(dāng)責(zé)任，將無意義的物質(zhì)空間形態(tài)轉(zhuǎn)化為有意義的文化空間形態(tài)。

（作者為中共中央黨校文史教研部教授）

【參考文獻(xiàn)】

①《“十三五”規(guī)劃綱要》，新華網(wǎng)，2016年3月18日。

責(zé)編/王妍卓    美編/宋揚(yáng)

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