【摘要】習近平總書記以寬廣的國際視野和高瞻遠矚的戰(zhàn)略眼光，就新時期科技創(chuàng)新的特征、發(fā)展趨勢以及我國的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略作出了一系列重要論述，初步形成了一套比較完整的科技創(chuàng)新思想體系。習近平總書記科技創(chuàng)新思想的重大理論貢獻，集中體現(xiàn)在鮮明的時代特征、對中國特色社會主義理論的發(fā)展、對科技創(chuàng)新客觀規(guī)律的深刻洞見、對中國特色自主創(chuàng)新道路的嶄新詮釋四個方面，是指導我國科技創(chuàng)新發(fā)展的理論指引和行動綱領(lǐng)。

【關(guān)鍵詞】科技創(chuàng)新  理論貢獻  自主創(chuàng)新    【中圖分類號】D602    【文獻標識碼】A

學習貫徹習近平總書記科技創(chuàng)新思想，關(guān)鍵是要從其理論貢獻的角度深刻理解。習近平總書記有關(guān)科技創(chuàng)新的觀點已經(jīng)形成了系統(tǒng)完整的思想體系，筆者將針對習近平科技創(chuàng)新思想的理論貢獻與發(fā)展進行研究分析。

習近平科技創(chuàng)新思想展現(xiàn)出鮮明的時代特征

從我國改革開放以來的發(fā)展歷程看，近40年的經(jīng)濟高速增長更多地是依靠資源、資本、勞動力的投入和規(guī)模的快速擴張，但正如習近平總書記在十八屆五中全會上指出的：“我國創(chuàng)新能力不強，科技發(fā)展水平總體不高，科技對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐能力不足，科技對經(jīng)濟增長的貢獻率遠低于發(fā)達國家水平，這是我國這個經(jīng)濟大個頭的‘阿喀琉斯之踵’。 ”從全球發(fā)展趨勢到中國的發(fā)展歷程，習近平科技創(chuàng)新思想體現(xiàn)著鮮明的時代特征。

第一，對傳統(tǒng)科技創(chuàng)新理論的重大發(fā)展。面對經(jīng)濟社會發(fā)展的新局面、新機遇和新矛盾，習近平總書記深刻指出：“要堅持新的發(fā)展理念，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念是對我們在推動經(jīng)濟發(fā)展中獲得的感性認識的升華，是對我們推動經(jīng)濟發(fā)展實踐的理論總結(jié)，要堅持用新的發(fā)展理念來引領(lǐng)和推動我國經(jīng)濟發(fā)展，不斷破解經(jīng)濟發(fā)展難題，開創(chuàng)經(jīng)濟發(fā)展新局面。”可以看出，創(chuàng)新被置于發(fā)展全局的核心位置，但習近平總書記對創(chuàng)新的強調(diào)也不是孤立的，而是與協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享融為一體的，五項因素缺一不可。將科技創(chuàng)新的重要作用置于具有全局性、戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性的五大發(fā)展理念之下，從系統(tǒng)理論的角度認識科技創(chuàng)新的作用，是對傳統(tǒng)科技創(chuàng)新理論的重大發(fā)展。

第二，對科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略地位作出了深刻闡述?？v觀當今世界上發(fā)達國家的發(fā)展歷史，科技進步是一個國家經(jīng)濟發(fā)展的持久動力，創(chuàng)新是一個社會保持活力的基礎(chǔ)。在2016年召開的“科技三會”上習近平總書記指出：“科技是國之利器，國家賴之以強，企業(yè)賴之以贏，人民生活賴之以好。中國要強，中國人民生活要好，必須有強大科技。新時期、新形勢、新任務，要求我們在科技創(chuàng)新方面有新理念、新設計、新戰(zhàn)略。”以習近平同志為核心的黨中央將科技創(chuàng)新確立為一項立足全局的國家戰(zhàn)略，這是黨中央在我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入關(guān)鍵時期、改革進入深水區(qū)、各種矛盾進入集中爆發(fā)期作出的重大決策。從重視資本積累到重視知識積累、從要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動，將科技創(chuàng)新確立為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是對科技創(chuàng)新理論的新發(fā)展和新貢獻。

第三，對科技創(chuàng)新發(fā)展趨勢作出的準確判斷。習近平總書記在2016年召開的“科技三會”上確立了要把我國建成世界科技強國的“三步走”路線圖，即“到2020年時使我國進入創(chuàng)新型國家行列，到2030年時使我國進入創(chuàng)新型國家前列，到新中國成立100年時使我國成為世界科技強國”；提出了科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略導向，即“面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求”；明確了科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略路徑，即深入貫徹新發(fā)展理念，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略。

第四，改善民生是科技創(chuàng)新的終極使命。我們黨一切行動的出發(fā)點和落腳點都是人民的幸福生活，推動科技創(chuàng)新的發(fā)展也不例外。2014年，習近平總書記在上?？疾鞎r指出：“要加大科技惠及民生力度，推動科技創(chuàng)新同民生緊密結(jié)合。”縱觀人類發(fā)展歷史，尤其是自工業(yè)革命以來，廣大民眾的需求是科技進步最為強大的動力。而隨著近些年氣候變化、網(wǎng)絡安全、食品安全等問題的凸顯，科技創(chuàng)新要進一步緊密聯(lián)系人民群眾的迫切需求，科技創(chuàng)新的成果要以改善民生為根本宗旨。

習近平科技創(chuàng)新思想豐富和發(fā)展了中國特色社會主義理論體系

中國特色社會主義理論不斷豐富和發(fā)展的過程，是馬克思主義中國化的實踐過程，是生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系矛盾運動的歷史過程，中國特色社會主義理論重要的組成部分就是關(guān)于科技創(chuàng)新的認識和判斷。習近平總書記多次強調(diào)“創(chuàng)新是驅(qū)動發(fā)展的第一動力”，這一思想既是對“向科技進軍”“科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力”等幾代領(lǐng)導人科技創(chuàng)新思想的星火傳承，也是馬克思主義中國化的最新理論成果。習近平總書記指出：“學習馬克思主義政治經(jīng)濟學，是為了更好指導我國經(jīng)濟發(fā)展實踐，既要堅持其基本原理和方法論，更要同我國經(jīng)濟發(fā)展實際相結(jié)合，不斷形成新的理論成果。”

習近平治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略把創(chuàng)新作為發(fā)展的第一動力，系統(tǒng)地闡明了科學技術(shù)對于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展模式、改變生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)、全面建成小康社會和建設世界科技強國的重要作用。將科技創(chuàng)新作為中國特色社會主義理論體系的內(nèi)涵要素，是對中國特色社會主義理論的豐富和發(fā)展。把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略上升為國家戰(zhàn)略的同時，習近平總書記明確提出了科技創(chuàng)新“三步走”的發(fā)展目標，指出“要采取‘非對稱’戰(zhàn)略，更好發(fā)揮自己的優(yōu)勢，在關(guān)鍵領(lǐng)域、卡脖子的地方下大功夫”。這些理論、戰(zhàn)略目標的提出，極大地豐富和發(fā)展了中國特色社會主義理論體系，堅持了馬克思主義理論與實踐內(nèi)在的聯(lián)系以及辯證統(tǒng)一的原則，為治國理政提供了科學思維方式。

系統(tǒng)全面的科技創(chuàng)新戰(zhàn)略布局占據(jù)重要地位

科技創(chuàng)新布局是各種科技創(chuàng)新主體、資源的配置情況，布局是否合理對一國科技競爭力的長期發(fā)展具有重要影響。在習近平科技創(chuàng)新思想體系中，科技創(chuàng)新戰(zhàn)略布局占據(jù)重要地位，主要包括如下幾個方面。

第一，加強基礎(chǔ)研究，注重原始創(chuàng)新。習近平總書記在中國科學院第十七次院士大會、中國工程院第十二次院士大會開幕會上的講話指出：“要高度重視原始性專業(yè)基礎(chǔ)理論突破，加強科學基礎(chǔ)設施建設，保證基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性、前沿性技術(shù)研究和技術(shù)研發(fā)持續(xù)推進，強化自主創(chuàng)新成果的源頭供給。”習近平總書記主持召開中央深改組第六次會議強調(diào)：“要從健全國家創(chuàng)新體系、提高全社會創(chuàng)新能力的高度，通過深化改革和制度創(chuàng)新，把公共財政投資形成的國家重大科研基礎(chǔ)設施和大型科研儀器向社會開放，讓它們更好為科技創(chuàng)新服務、為社會服務。”

第二，堅持戰(zhàn)略和前沿導向，突破關(guān)系國家發(fā)展全局的重大技術(shù)。習近平總書記在中國科學院第十七次院士大會、中國工程院第十二次院士大會上的講話指出：“要準確把握重點領(lǐng)域科技發(fā)展的戰(zhàn)略機遇，選準關(guān)系全局和長遠發(fā)展的戰(zhàn)略必爭領(lǐng)域和優(yōu)先方向，通過高效合理配置，深入推進協(xié)同創(chuàng)新和開放創(chuàng)新，構(gòu)建高效強大的共性關(guān)鍵技術(shù)供給體系，努力實現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)重大突破，把關(guān)鍵技術(shù)掌握在自己手里。”這一論述對于我國的科技力量布局具有重要的理論借鑒意義，對我國實現(xiàn)在重大技術(shù)上的突破，打破國外對我國的技術(shù)封鎖，也具有重大的實踐意義。

第三，構(gòu)建規(guī)模宏大的人才隊伍，激發(fā)科技人員的積極性。習近平總書記在十八屆中央政治局第九次集體學習時提出：“人才資源是第一資源，也是創(chuàng)新活動中最為活躍、最為積極的因素。要把科技創(chuàng)新搞上去，就必須建設一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新人才隊伍……二是要深化教育改革，推進素質(zhì)教育，創(chuàng)新教育方法，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，努力形成有利于創(chuàng)新人才成長的育人環(huán)境。三是要積極引進海外優(yōu)秀人才，制定更加積極的國際人才引進計劃，吸引更多海外創(chuàng)新人才到我國工作。”創(chuàng)新驅(qū)動的本質(zhì)就是人才驅(qū)動，而科技強國的實質(zhì)也就是各類領(lǐng)軍人才、尖子人才不斷出現(xiàn)，并在科技創(chuàng)新活動中發(fā)揮主導作用。習近平總書記的人才理論要求我們必須牢固樹立人才意識，創(chuàng)造各種條件實現(xiàn)舉才不拘一格、用才各盡其能。

第四，構(gòu)建推動科技創(chuàng)新的制度保障。2013年中央經(jīng)濟工作會議提出，“政府要做好加強知識產(chǎn)權(quán)保護、完善促進企業(yè)創(chuàng)新的稅收政策等工作”。2014年中央經(jīng)濟工作會議指出，“以政府自身革命帶動重要領(lǐng)域改革，以大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新形成發(fā)展的新動力。要協(xié)調(diào)拓展內(nèi)外需，同步推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加強對實體經(jīng)濟的支持”。習近平總書記在主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導小組第五次會議時指出：“徹底改變政出多門、九龍治水的格局，堅持按目標成果、績效考核為導向進行資源分配，統(tǒng)籌科技資源，建立公開統(tǒng)一的國家科技管理平臺，構(gòu)建總體布局合理、功能定位清晰、具有中國特色的科技計劃體系和管理制度，以此帶動科技其他方面的改革向縱深推進，為實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)立一個好的體制保障。”

第五，堅持全球視野，全方位推進開放創(chuàng)新。習近平總書記在十八屆中央政治局第九次集體學習時指出：“我們強調(diào)自主創(chuàng)新，絕不是要關(guān)起門來搞創(chuàng)新。在經(jīng)濟全球化深入發(fā)展的大背景下，創(chuàng)新資源在世界范圍內(nèi)加快流動，各國經(jīng)濟科技聯(lián)系更加緊密，任何一個國家都不可能孤立依靠自己力量解決所有創(chuàng)新難題。要深化國際交流合作，充分利用全球創(chuàng)新資源，在更高起點上推進自主創(chuàng)新，并同國際科技界攜手努力，為應對全球共同挑戰(zhàn)作出應有貢獻。”習近平總書記提出，“加快推動以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新”，“面對日益激烈的國際競爭，我們必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新”。

中國的科技創(chuàng)新事業(yè)要堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路

毫無疑問，當今處于世界科技創(chuàng)新前沿的仍然是美國等發(fā)達國家，我國的科技競爭力仍然落后于美日等發(fā)達國家，但正如經(jīng)濟改革沒有遵循西方經(jīng)濟學家開出的“處方”、而是采取具有中國特色的“漸進式”改革道路并最終取得成功一樣，中國的科技創(chuàng)新事業(yè)也要走中國特色道路。具體來說，習近平總書記對中國特色自主創(chuàng)新道路的理論貢獻體現(xiàn)在如下方面。

第一，發(fā)揮社會主義制度優(yōu)越性是中國特色自主創(chuàng)新道路的首要特征。在參加全國政協(xié)十二屆一次會議科協(xié)、科技界委員聯(lián)組討論時，習近平總書記指出：“堅定不移走中國特色自主創(chuàng)新道路。這條道路是有優(yōu)勢的，最大的優(yōu)勢就是我國社會主義制度能夠集中力量辦大事，這是我們成就事業(yè)的重要法寶，過去我們搞‘兩彈一星’等靠的是這一法寶，今后我們推進創(chuàng)新跨越也要靠這一法寶。”堅持社會主義制度，充分發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性，不僅是我國科技創(chuàng)新事業(yè)區(qū)別于發(fā)達國家的重要特征，也是我國科技創(chuàng)新持續(xù)健康發(fā)展的重要制度保障。

第二，習近平總書記指明了自主創(chuàng)新道路的前進方向。首先，重視基礎(chǔ)研究，積極參加國際大科學裝置和科研基地及其中心建設和利用，為自主創(chuàng)新提供源頭供給。其次，勇于挑戰(zhàn)前沿科學問題，樹立科技創(chuàng)新敢為天下先的志向。我們的長期目標是建立世界科技強國，而最為重要的便是緊跟時代發(fā)展趨勢、把握前沿科技發(fā)展脈搏。面向世界科技前沿的戰(zhàn)略方向定位，為我國實現(xiàn)“彎道超車”奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。再次，掌握核心技術(shù)是自主創(chuàng)新道路的核心內(nèi)容。“把核心技術(shù)掌握在自己手中”，這是習總書記對我國科技創(chuàng)新事業(yè)提出的明確要求，是立足于我國科技發(fā)展“大而不強”以及全球科技發(fā)展大勢所作出的重要指示，“科技大國”助力我國創(chuàng)造了持續(xù)高速增長的奇跡，而掌握核心技術(shù)進而構(gòu)建“科技強國”必將助力我們再次創(chuàng)造發(fā)展奇跡。

第三，習近平總書記提出實施“非對稱”趕超戰(zhàn)略。工業(yè)革命的歷史表明，后發(fā)國家比如德國、美國等，在追趕中注重采取“非對稱”的趕超措施，依靠重大科技發(fā)明特別是顛覆性技術(shù)，形成新的創(chuàng)新網(wǎng)絡與產(chǎn)業(yè)鏈條，釋放出了巨大的變革力量，加大了競爭優(yōu)勢，最終實現(xiàn)了科技“領(lǐng)跑”。當前，我國的科技發(fā)展正處于從“跟跑”“并跑”逐漸向“領(lǐng)跑”轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期，實施“非對稱”趕超戰(zhàn)略是習近平總書記從國情出發(fā)提出的重要科技創(chuàng)新思想，必將成為我國實現(xiàn)科技“領(lǐng)跑”的戰(zhàn)略突破口。

（作者為中國科協(xié)創(chuàng)新戰(zhàn)略研究院院長，中共四川省遂寧市委常委、遂寧市副市長）

【參考文獻】

①《習近平：立足我國國情和我國發(fā)展實踐 發(fā)展當代中國馬克思主義政治經(jīng)濟學》，人民網(wǎng)，2015年11月24日。

責編/解軼鵬  孫渴（見習）    美編/楊玲玲

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