【摘要】黨的十八大以來，習近平總書記關于科技創(chuàng)新的系列重要講話精神，在全黨全國上下，特別是科技界得到全面深入學習與領會，并在科技實踐中得到貫徹落實。習近平科技創(chuàng)新思想指導著我國科技管理體制改革和科技創(chuàng)新政策制定，指引著我國科技創(chuàng)新的發(fā)展方向和目標，是我國科技創(chuàng)新的巨大推動力，開創(chuàng)了我國科技發(fā)展的新局面。

【關鍵詞】科技創(chuàng)新  中國特色社會主義  體制改革   

【中圖分類號】D602    【文獻標識碼】A

習近平科技創(chuàng)新思想指引科技體制機制改革

黨的十八大以來，習近平總書記根據(jù)中國國情、世界大勢和時代特征闡述了一系列的新思想新理念新戰(zhàn)略，習近平科技創(chuàng)新思想是中國共產(chǎn)黨在新時期將馬克思主義與中國科技實踐相結合而集體創(chuàng)造出來的光輝思想結晶，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是我黨科技創(chuàng)新思想總結、繼承和發(fā)展的最新理論成果。

隨著習近平總書記科技創(chuàng)新思想的不斷豐富和理論體系的逐漸成形，習近平總書記系列重要講話已經(jīng)廣泛發(fā)表、出版和傳播。2016年中共中央文獻研究室編輯出版了《習近平關于科技創(chuàng)新論述摘編》一書，該書的有關內容在《人民日報》、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等媒體上進行了大篇幅刊發(fā)和傳播。習近平總書記科技創(chuàng)新思想的內涵和精神，已經(jīng)在全黨全國上下，特別是科技界得到全面深入學習與領會，并在實踐中得到全面貫徹落實。習近平總書記科技創(chuàng)新思想指導著我國科技管理體制改革和科技創(chuàng)新政策制定，指引著我國科技創(chuàng)新的發(fā)展方向、目標、方針和思路，是我國推動科技改革發(fā)展的重要思路和舉措，也是我國推動科技改革發(fā)展的重要思想來源，為我國科技創(chuàng)新提供了巨大推動力，激發(fā)了我國科技創(chuàng)新智慧和創(chuàng)造活力，形成了推動創(chuàng)新型國家建設的強大凝聚力和推動力，開創(chuàng)了我國科技發(fā)展的新局面。

習近平總書記關于“全面創(chuàng)新”“創(chuàng)新是引領發(fā)展第一動力”“創(chuàng)新驅動發(fā)展”等思想已經(jīng)作為五大發(fā)展理念之首寫入《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》之中，并且具體體現(xiàn)到《國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》《“十三五”國家社會發(fā)展科技創(chuàng)新規(guī)劃》之中。

習近平總書記關于堅定不移走中國特色自主創(chuàng)新道路，建設創(chuàng)新型國家和加快科技創(chuàng)新體制機制改革的思想，推動了《關于深化體制機制改革加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》《深化科技體制改革實施方案》等的出臺，推動了2015年《中華人民共和國促進科技成果轉化法》的修訂。財政部、科技部等有關部門隨后也制定并出臺了一系列鼓勵企業(yè)科技創(chuàng)新的政策和措施。

習近平總書記關于“創(chuàng)新人才是創(chuàng)新事業(yè)第一資源”“要為人才營造創(chuàng)新環(huán)境”“調動人才創(chuàng)新積極性”等的思想，也產(chǎn)生了一系列相應的改革方案和政策文件，中共中央印發(fā)了《關于深化人才發(fā)展體制機制改革的意見》，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于實行以增加知識價值為導向分配政策的若干意見》。有關部門還出臺了具體配套的政策文件，貫徹落實習近平總書記的人才觀和人才思想。

習近平科技創(chuàng)新思想引領科技發(fā)展開創(chuàng)新局面

黨的十八大以來，習近平科技創(chuàng)新思想在治國理政和國家建設實踐中得到了具體的實施與貫徹應用，正逐步轉化為推動科技發(fā)展的巨大動力，開創(chuàng)了我國科技創(chuàng)新發(fā)展的新局面，綻放出了燦爛的思想光芒。目前我國科技創(chuàng)新發(fā)展勢頭日益迅猛，正朝著建成創(chuàng)新型國家目標邁進，這是習近平科技創(chuàng)新思想在實踐中貫徹落實所取得的巨大成就。我國科技投入與產(chǎn)出取得了快速增長的大好成績，主要體現(xiàn)在知識產(chǎn)權增長、科技論文增長、科技市場交易額增長等各個方面。

十八大以來，我國研發(fā)投入雖然增速放緩，但總體規(guī)模不斷擴大，從2012年1萬億元上升到2016年1.5萬億元，大約占GDP的2.08%。與此同時，我國科技產(chǎn)出中知識產(chǎn)權，尤其是專利權取得了舉世矚目的發(fā)展成就。據(jù)國家知識產(chǎn)權局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國國內三種專利受理和授權數(shù)量不僅規(guī)模巨大，而且總體增長較快，尤其是三種專利受理增長更快。我國三種專利申請受理數(shù)量已經(jīng)超過美日之和。2016年我國PCT專利申請數(shù)達到43168件，較上年增長44.7%，比2012年申請數(shù)量增長一倍，申請數(shù)緊隨美日之后。2017年上半年我國PCT國際專利申請數(shù)達到2萬件，較上年同期增長15.3%。

科技產(chǎn)出的另一項指標是公開發(fā)表的科技論文。據(jù)中國科學技術信息研究所統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2015年我國共發(fā)表國內科技論文約56.95萬篇，其中卓越國內論文24.25萬篇，卓越國際論文9.63萬篇，被美國《科學引文索引》（以下簡稱SCI）收錄的中國科技論文為29.68萬篇，連續(xù)第七年排在世界第2位，占世界份額的16.3%，所占份額提升了1.4個百分點。作為第一作者的中國科學家共計發(fā)表26.55萬篇論文，比2014年增加12.97%，占世界總數(shù)的14.6%。2015年SCI收錄的中國論文中，國際合作論文為7.5萬篇，比上年增加了9872篇，增長了15.1%。國際合著論文占中國發(fā)表SCI論文總數(shù)的25.4%。我國科學家發(fā)表在各學科最具影響力國際期刊上的論文數(shù)量連續(xù)六年排在世界第2位。我國被高頻引用國際論文數(shù)量、國際熱點論文數(shù)量雙雙進入世界排名第3位，在八個學科領域發(fā)表論文被引用次數(shù)排名世界第2位。

科技成果轉讓是反映科技創(chuàng)新經(jīng)濟價值的重要指標。近五年來，我國技術合同成交額增長快速。據(jù)科技部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2012年至2016年間，我國全國技術合同交易額及其占GDP的比重均呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢，表明我國科技創(chuàng)新的成果正快速轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。2015年，我國共簽訂各類技術合同30.7萬項，成交金額9835.79億元，比上年分別增長3.4%和14.67%；平均每項技術合同成交金額320.25萬元，同比增長10.9%；合同成交金額占全國GDP的比重繼續(xù)增加，達到1.45%，比上年提高了0.1個百分點。2016年我國技術合同成交額首次突破1萬億元大關，達到11407億元，同比增長15.97%，技術交易額占GDP比重提高到1.53%。

我國不僅在基礎前沿領域科技創(chuàng)新速度趕超先進強國，而且在重大應用技術和戰(zhàn)略高技術領域取得一系列突破。我國高速鐵路、大飛機、新能源汽車、4G移動通訊、核電、通用計算機、射頻集成電路、特高壓輸變電、無人機、激光3D打印機、整體精密鑄造技術、碳纖維及其復合材料核心技術等科技創(chuàng)新為改善民生作出了巨大貢獻。我國基礎研究領域取得了量子調控、量子反?；魻栃?、量子衛(wèi)星、量子通信及組網(wǎng)、中微子震蕩、納米綠色印刷制版、鐵基超導長線、高溫超導材料、水稻分子設計育種、持久性有機污染物分析、免疫調節(jié)、誘導多功能性干細胞、90α熱休克蛋白、CiPS干細胞等一批重大原創(chuàng)性成果。我國神舟十一號載人飛船與天宮二號空間實驗室實現(xiàn)自動交會對接，大推力新一代運載火箭長征五號發(fā)射升空，首顆量子科學實驗衛(wèi)星“墨子號”、首顆全球二氧化碳監(jiān)測科學實驗衛(wèi)星成功發(fā)射，“悟空號”暗物質探測衛(wèi)星在軌運行一年，采用自主研發(fā)芯片的世界首臺十億億次超算系統(tǒng)“神威·太湖之光”居世界之冠，首次在光晶格中并行制備并測控約600對超冷原子比特糾纏對，首次實現(xiàn)精準定位高分辨全腦連接圖譜，發(fā)現(xiàn)人源寨卡病毒治療性抗體及其作用機制，世界最大單口徑500米球面射電望遠鏡（FAST）落成啟用。我國在基礎研究、應用技術、戰(zhàn)略高技術等領域取得的一系列重大突破，引世人無比贊嘆和驕傲。在此謹引用一句當下的時髦話語概括我的感慨：“厲害了，我的國！”

總之，習近平科技創(chuàng)新思想是新時期以習近平同志為核心的黨中央關于科技創(chuàng)新集體智慧結晶的最新理論成果，是馬克思主義中國化的重要理論篇章，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分。習近平科技創(chuàng)新思想指引著中國科技體制改革的全面展開，開創(chuàng)了科技發(fā)展的新局面。全黨全國上下要真學實用，堅持以習近平科技創(chuàng)新思想武裝全黨全國人民的頭腦。

（作者為中國社會科學院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員）

【注：本文系中國社會科學院創(chuàng)新工程項目“中國開放型經(jīng)濟新體制研究”階段性成果】

責編/李懿  孫渴（見習）   美編/楊玲玲

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