2017年7月26日，習近平總書記在中央黨校省部級主要領導干部專題研討班開班式上發(fā)表重要講話，為黨的十九大把脈定調，為全面建成小康社會謀篇布局。在該講話中，習總書記全面概括了過去五年來我國改革開放事業(yè)的輝煌成就，闡述了未來一段時期黨和國家發(fā)展的整體思路和理論框架，提出了前瞻性的行動綱領，對統(tǒng)一全黨、全社會的思想認識意義深遠。在筆者看來，講話可從以下三個層次進行解讀。

在發(fā)展道路上，將中國特色社會主義概括為“改革開放以來黨的全部理論和實踐的主題”，強調在新的發(fā)展階段，仍然要堅定不移地走適合中國國情的發(fā)展道路

長期以來，海外一直有某些敵對勢力或出于所謂的信仰，或出于本國及個人私利，帶著有色眼鏡和冷戰(zhàn)思維看待中國，常會利用各種機會對中國進行政治“忽悠”和文化滲透，對中國體制和發(fā)展模式指指點點、說東道西，甚至假民主、自由之名，行赤裸裸的國家或個人私利之實。

平心而論，西式民主政治確有某些值得中國學習和借鑒的地方，中國黨和政府從來都有包容和借鑒它們的胸懷。但西式民主政治有真、假、優(yōu)、劣之辨，只有優(yōu)質民主才值得借鑒，但其實行條件相當苛刻，對一國國情的同質性和國民的經(jīng)濟、文化水平要求甚高，且其解決的主要是“分蛋糕”而非“做蛋糕”問題。經(jīng)濟起飛階段的發(fā)展中國家并不具備這些條件，西方民主模式很難適應幅員遼闊、人口超多、社會分化嚴峻、國情超級復雜的發(fā)展中大國。

由此可見，中國不能輕信境內(nèi)外敵對勢力的政治“忽悠”，盲目照搬西方制度和文化，走改弦易轍的“邪路”；也不能重回封閉保守、“一大二公”的計劃經(jīng)濟時代的“老路”。中國必須始終不渝、與時俱進地走適合本國國情的發(fā)展道路。這便是1978年改革開放以來中國最恒久的發(fā)展旋律和最大的政治！

從這個角度看，習總書記“7.26”重要講話將中國特色社會主義概括為“改革開放以來黨的全部理論和實踐的主題”是十分到位的，全黨同志應該像習總書記在“7.26”重要講話中宣誓的那樣：“高舉中國特色社會主義偉大旗幟，牢固樹立中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，確保黨和國家事業(yè)始終沿著正確方向勝利前進。”

“鞋子穿在自己的腳上，合不合腳，只有自己才最清楚。”盡管中國改革開放的發(fā)展道路從來就不平坦、未來也決不會一帆風順，盡管中國制度和模式依然存在許多不盡人意、亟需完善的地方，但是中國近40年改革開放的偉大實踐至少業(yè)已證明中國發(fā)展道路的選擇是務實的、明智的，中國現(xiàn)行體制是適合基本國情的。罔顧事實，一味地對改革開放以來中國速度、中國規(guī)模與中國體制、中國模式之間的關聯(lián)性，熟視無睹，甚至不屑一顧，多少都有那么一點“務虛而不務實”，甚至是“別有用心”！

總之，以“四個自信”推進中國特色社會主義道路，是基于全黨、全國人民近40年改革開放的偉大實踐而提出的符合中國國情的正確道路。在新的發(fā)展時期，中國依然要堅定不移地高舉這面?zhèn)ゴ蟮钠鞄茫?ldquo;走自己的路，讓別人去說吧”。

在發(fā)展階段上，明確指出中國正處于全面建成小康社會的決勝階段和建設社會主義現(xiàn)代化強國的關鍵節(jié)點

習總書記“7.26”重要講話在指明中國“向哪兒走”——發(fā)展道路和前進方向的基礎上，進一步指出中國“身在何方”——正處于全面建成小康社會的決勝階段和由“大”變“強”的關鍵節(jié)點。雖然全面建成小康社會“勝利在望”，但是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化強國之夢依然“征途漫漫”。

在“7.26”重要講話中，習總書記全面總結了十八大以來黨和政府的改革成就——推動了許許多多過去想改而不敢改的改革，使改革呈現(xiàn)出全面發(fā)力、多點突破、縱深推進的嶄新局面。但講成績的目的不是為了擺功、說苦，而是為了讓全黨同志和全國人民堅定中國特色社會主義的理想與信念，對中國道路和 “中國夢”充滿信心。

常言道：“成績永遠屬于過去”。面對十八大以來的成就，全黨同志和全國人民都應“自信但不自滿”?；诖耍?ldquo;7.26”重要講話中，習總書記在歷數(shù)改革成就之余，不忘鄭重地提醒大家，我國仍然處于并將長期處于社會主義初期階段，未來的發(fā)展道路仍將充滿著復雜性和艱巨性。就內(nèi)部形勢而言，改革開放步入深水區(qū)，進入攻堅克難的關鍵期，各種深層社會矛盾日益凸顯，發(fā)展環(huán)境變化巨大。簡單容易抑或皆大歡喜的改革早已完成，“剩下的幾乎都是難啃的硬骨頭”。進一步推進改革，時刻面臨著“觸動利益比觸動靈魂還難”的艱困局面。各種艱難險阻正時刻考驗著黨和政府的智慧、勇氣和信念。

就外部形勢而言，我國面臨的國際形勢日趨復雜、嚴峻，新的大國崛起必然會受到守成大國的刁難和阻撓。如何在變幻莫測、紛繁復雜、群狼環(huán)視的國際環(huán)境下把握和平發(fā)展的機會，凝心聚力謀發(fā)展，同樣考驗著黨和政府的智慧、勇氣與擔當。

總之，中國依然“處于社會主義初期階段”就是中國最大的現(xiàn)實，認識到中國依然“處于并將長期處于社會主義初期階段”就是最大的清醒。

在發(fā)展策略上，強調要加強并完善黨的領導及意識形態(tài)工作，突出抓重點、補短板、強弱項，堅定不移深化供給側結構性改革，多點突破，全面開花，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展

首先，要不斷健全和完善黨的領導。中國作為世界上最大的發(fā)展中國家，國情異常復雜，不僅地域廣闊，人口眾多，而且民族、階層、地區(qū)之間差異巨大，矛盾沖突時有發(fā)生。如果缺乏強大的領導力量，中國將會比世界上任何一個國家都要混亂。從實際國情出發(fā)，中國必須堅持并不斷完善中國共產(chǎn)黨的領導。

堅持黨的領導的前提是“黨要管黨”，是黨要不斷地完善自己，使自己能夠肩負起帶領人民走向繁榮富強的神圣職責。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央狠抓反腐敗斗爭和黨風廉政建設，正風肅紀，敢管善治，使管黨治黨由“寬、松、軟”轉變?yōu)?ldquo;嚴、緊、硬”。同時，不斷加大治庸、治懶的力度，努力整治“為官不為”現(xiàn)象，使黨風、政風發(fā)生了可喜的變化。但是，放眼全局，肅貪、治庸形勢依然復雜、嚴峻，全面從嚴治黨只能“永遠在路上”。

其次，堅定不移地全面深化改革，抓重點、補短板、強弱項，堅定不移深化供給側結構性改革，完善社會主義市場經(jīng)濟體制機制，全面發(fā)力、多點突破、縱深推進，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

再次，加強并完善黨對意識形態(tài)工作的領導，鞏固全黨、全社會思想上的團結統(tǒng)一。“務求倫理之覺悟，才是最后之覺悟。”意識形態(tài)工作對任何政黨而言都是一項極端重要的工作，一切政黨的政治命運均取決于民心之向背。只是，做好意識形態(tài)工作又是一件十分困難的事。成敗的關鍵不在居高臨下，而在設身處地；不在板著面孔教訓人，而在春風化雨般地浸潤人心。

全黨同志既要牢牢堅守意識形態(tài)的主陣地，把握主導權，發(fā)揮影響力，更要摒棄八股文風和生硬說教，要不斷創(chuàng)新方式、方法，學會以人民喜聞樂道的方式向人民宣傳黨的路線、方針和政策，使其真正走入百姓的心靈。只有心靈上的覺悟，才能真正激發(fā)人民干事業(yè)的激情和動力，才能讓人民發(fā)自內(nèi)心地認同“四個自信”，讓意識形態(tài)工作真正起到統(tǒng)一思想、凝聚人心、匯集力量的強大作用。

【作者簡介】謝寶富，北京航空航天大學公共管理學院教授、博導。研究方向為中國城市化進程中的社會管理與公共服務。主要著作有《當代中國政府體制論略》《居住證積分制：戶籍制度改革的又一個補丁？》（論文）、《在公平與效率之間尋找平衡——香港保障房政策的運行機制評析》（論文）等。