新華社北京10月14日電 題:譜寫首都發(fā)展新篇章——以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)心推動首都發(fā)展紀實
新華社記者
天安門向東30公里,世界上里程最長、工程最大的古運河——京杭大運河北京段碧波蕩漾,展露新顏。運河之畔,一座新城——北京城市副中心的建設(shè)正如火如荼。
這一切,只是北京這座千年古都過去5年里悄然“重生”的一個縮影。
“建設(shè)和管理好首都,是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。”黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視首都發(fā)展,始終牢牢抓住疏解北京非首都功能這個“牛鼻子”,堅定不移推動京津冀協(xié)同發(fā)展,大手筆布局、大力度推進,一場深刻的歷史性變革,在燕山腳下、渤海之濱一萬多平方公里的土地上發(fā)生。
一個重大命題,一個嶄新定位——5年來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終心系首都建設(shè)和發(fā)展,從治國理政的新高度,以全新的戰(zhàn)略定位為首都發(fā)展謀篇布局,北京城市發(fā)展出現(xiàn)深刻轉(zhuǎn)型
2014年2月,習(xí)近平總書記在北京市考察的首站選擇在北京市規(guī)劃展覽館。如今,這里每天都在迎接著來自五湖四海的參觀者。進入展館,一座巨大的北京青銅沙盤,猶如一盤宏大的棋局,格外醒目。
“我出生在北京,多年在北京學(xué)習(xí)和生活,目睹了北京從新中國成立初期一個陳舊的古都發(fā)展成現(xiàn)代化國際大都市的全過程,真是滄桑巨變”“看到北京發(fā)生的一幕幕顯著變化,我同大家一樣感到十分自豪。”2014年2月25日至26日,習(xí)近平總書記在北京市考察時飽含深情地說。
放眼未來,中華民族正處在一個新的歷史方位,距離偉大復(fù)興從未如此接近。作為一個正闊步邁向民族復(fù)興的發(fā)展中大國——
“建設(shè)一個什么樣的首都,怎樣建設(shè)首都?”
這一重大命題,凝聚了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對首都歷史、現(xiàn)狀和未來的諸多戰(zhàn)略思考和判斷:
——北京作為首都,是我們偉大祖國的象征和形象,是全國各族人民向往的地方,是向全世界展示中國的首要窗口。
——北京是我國首都,是世界著名古都,在帶動京津冀地區(qū)乃至環(huán)渤海地區(qū)發(fā)展中具有不可替代的地位和作用。
……
過去5年里,習(xí)近平總書記兩次考察北京市,提出了首都城市戰(zhàn)略定位——全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創(chuàng)新中心,要求努力把北京建設(shè)成為國際一流的和諧宜居之都。
定位準,才能方向明。
——推動京津冀協(xié)同發(fā)展,將首都發(fā)展放到更大的戰(zhàn)略空間考量。
不謀全局者,不足謀一域。習(xí)近平總書記指出:解決好北京發(fā)展問題,需要跳出北京來看。北京要解決遇到的突出問題,必須納入京津冀和環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)的戰(zhàn)略空間加以考量,以打通發(fā)展的大動脈,更有力地彰顯北京優(yōu)勢,更廣泛地激活北京要素資源。
習(xí)近平總書記始終高度重視京津冀協(xié)同發(fā)展,多次召開座談會、中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議、中央政治局會議,專題聽取京津冀協(xié)同發(fā)展工作匯報,審議研究京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要。
2015年4月30日,伴隨中央政治局會議審議通過《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》,一個覆蓋21.6萬平方公里、一億多人口的宏大國家戰(zhàn)略進入全面實施、加快推進的新階段。
時隔近一年——2016年3月,第十二屆全國人民代表大會第四次會議審議通過“十三五”規(guī)劃綱要,“建設(shè)以首都為核心的世界級城市群,輻射帶動環(huán)渤海地區(qū)和北方腹地發(fā)展”列入其中。
——以強烈的問題意識、鮮明的問題導(dǎo)向?qū)徱暠本┌l(fā)展,以壯士斷腕的決心推動非首都功能疏解。
面對人口過多、交通擁堵、房價高漲、生態(tài)環(huán)境嚴峻等首都發(fā)展存在的一系列問題,習(xí)近平總書記多次強調(diào),疏解北京非首都功能是推動京津冀協(xié)同發(fā)展的“牛鼻子”和主要矛盾。北京資源環(huán)境容量已經(jīng)到了極限,只有加快疏解非首都功能,才能為提升核心功能、提升發(fā)展水平騰出空間。
——以宏大的歷史視野規(guī)劃北京發(fā)展空間,部署北京城市副中心建設(shè)、規(guī)劃建設(shè)雄安新區(qū)。
不謀萬世者,不足謀一時。作為千年古都,北京如何拓展發(fā)展的空間格局,實現(xiàn)更長遠的發(fā)展,這是習(xí)近平總書記一直在思考的問題。
2016年5月27日,習(xí)近平總書記主持召開中央政治局會議,聽取了關(guān)于規(guī)劃建設(shè)北京城市副中心和研究設(shè)立河北雄安新區(qū)有關(guān)情況的匯報。總書記指出:“建設(shè)北京城市副中心和雄安新區(qū)兩個新城,形成北京新的‘兩翼’。這是我們城市發(fā)展的一種新選擇”“在新的歷史階段,集中建設(shè)這兩個新城,形成北京發(fā)展新的骨架,是千年大計、國家大事”。
2017年4月1日,黨中央、國務(wù)院決定設(shè)立河北雄安新區(qū)的消息公布。京津冀協(xié)同發(fā)展開啟了歷史新篇章,一場深刻的變革正在拉開大幕。
——以高度的歷史責任感強調(diào)要加強歷史文化遺產(chǎn)保護,傳承歷史文脈。
習(xí)近平總書記兩次考察北京市,都強調(diào)保護歷史文化:“北京是世界著名古都,豐富的歷史文化遺產(chǎn)是一張金名片,傳承保護好這份寶貴的歷史文化遺產(chǎn)是首都的職責”“北京歷史文化是中華文明源遠流長的偉大見證,要更加精心保護好,凸顯北京歷史文化的整體價值,強化‘首都風范、古都風韻、時代風貌’的城市特色。”
從加快中軸線申遺,到加大名人故居等文物騰退力度,從加強老城保護到制定長城文化帶、大運河文化帶、西山永定河文化帶規(guī)劃,從整體保護到全面保護,過去5年里,北京歷史文化遺產(chǎn)保護步伐不斷加快。
北京市委主要負責同志說,要把習(xí)近平總書記兩次考察北京市重要講話作為案頭卷、工具書、座右銘,帶著深厚感情,持續(xù)深入學(xué)習(xí),領(lǐng)會思想精髓,不斷增強行動自覺,切實貫徹落實到全市工作的全過程和各個方面。
方向既明,干勁倍增。從大力開展“疏解整治促提升”專項行動,到開展背街小巷整治提升行動,從扎實推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,到全面打響治理大氣污染攻堅戰(zhàn),從擦亮中華文明“金名片”到健全城市管理體制,5年來,北京市各級干部群眾以更高的政治自覺、更強的責任擔當,擼起袖子加油干,一步一個腳印,一張藍圖繪到底,首都發(fā)展步入大調(diào)整、大提升、大協(xié)同的新階段。
2014年2月25日,習(xí)近平總書記來到北京市軌道交通指揮中心調(diào)度指揮大廳視察,對北京交通發(fā)展提出殷切期盼。3年過去,北京軌道運營線路從17條增至19條,里程從465公里增至574公里,擔負著每日超千萬人次客運量……
軌道交通發(fā)展是北京發(fā)展的一個縮影。數(shù)據(jù)顯示,5年里,北京地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長7.3%,2016年達到2.49萬億元,第三產(chǎn)業(yè)比重超過80%,一般公共預(yù)算收入突破5000億元。城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局初步形成。
發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升,環(huán)境治理成效顯著,人民生活持續(xù)改善……5年來,習(xí)近平總書記關(guān)于首都發(fā)展的重要思想在京華大地落地生根,開花結(jié)果。
從公元前11世紀的古薊城,到今天邁向中華民族偉大復(fù)興的大國首都,北京,正朝著國際一流的和諧宜居之都的宏偉目標昂揚奮進……
一項宏偉戰(zhàn)略,一種重大轉(zhuǎn)變——5年來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終牢牢抓住疏解北京非首都功能這個“牛鼻子”,推動京津冀協(xié)同發(fā)展,北京實現(xiàn)從聚集資源求增長到疏解功能謀發(fā)展的重大轉(zhuǎn)變
兩年前,通州郝家府村還是京郊一處不知名的小村莊,如今這里已經(jīng)高樓林立,街寬路平,成為北京城市副中心行政辦公區(qū)的核心地帶。
2017年2月24日,習(xí)近平總書記親臨北京城市副中心建設(shè)工地考察,對建設(shè)進展表示肯定。
作為北京新“兩翼”之一,北京城市副中心建設(shè)是疏解北京非首都功能、推進京津冀協(xié)同發(fā)展的一個重大部署。
這是習(xí)近平總書記的重要論斷——北京城市總體規(guī)劃最根本的是解決好“建設(shè)一個什么樣的首都,怎樣建設(shè)首都”這個重大問題;把握好“舍”和“得”的辯證關(guān)系,緊緊抓住疏解北京非首都功能這個“牛鼻子”,進一步優(yōu)化城市功能和空間結(jié)構(gòu)布局。
過去5年,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央直接推動下,北京牢牢抓住疏解非首都功能這個“牛鼻子”,主動“瘦身”,漸顯成效,努力實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展。
——過去5年里,北京制定實施并不斷修訂完善全國首個以治理“大城市病”為目標的新增產(chǎn)業(yè)禁止和限制目錄。截至2017年8月,北京不予辦理的工商登記業(yè)務(wù)達1.78萬件,累計疏解退出一般制造業(yè)企業(yè)1940家,調(diào)整疏解市場482家、物流中心83個,大紅門、動批、天意等人們熟知的批發(fā)市場陸續(xù)騰退。
2017年以來,伴隨“疏解整治促提升”專項行動持續(xù)展開,疏解整治工作力度逐漸加大:1至8月,北京市拆除違法建設(shè)3834萬平方米,拆除量達到去年的2.9倍;整治“開墻打洞”2.5萬余處,完成全年計劃的155.7%;整治“散亂污”企業(yè)4858家,完成全年計劃的83.3%……
一系列數(shù)字的背后,是發(fā)展思路的轉(zhuǎn)變。
過去5年,北京嚴格控制城鄉(xiāng)建設(shè)用地總規(guī)模,實行增減掛鉤、減量發(fā)展,確定了人口總量上限、生態(tài)控制線和城市開發(fā)邊界等三條紅線。
“首都發(fā)展進入新階段,最主要特征就是減量發(fā)展,實際上也是為了更好發(fā)展。最重要任務(wù)是疏解非首都功能、治理‘大城市病’、提升城市發(fā)展質(zhì)量和水平。”北京市發(fā)展改革委副主任李素芳說。
以越來越少的人口增量、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、能源消耗支撐經(jīng)濟增長——這是三條明顯的趨勢線,折射出首都北京發(fā)展質(zhì)量和效益持續(xù)提升。
老城多地再現(xiàn)“水穿街巷”景象;留白增綠,“城市森林”大面積增加;調(diào)整退出一大批一般性制造業(yè)企業(yè)、區(qū)域性專業(yè)市場;全市常住人口增量和增速持續(xù)下降,城六區(qū)常住人口出現(xiàn)拐點……5年來,北京城市發(fā)展正在深刻轉(zhuǎn)型。
——剝掉“白菜幫”,是為了集中發(fā)展“白菜心”。
這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央的新要求——北京的發(fā)展要著眼于可持續(xù),在轉(zhuǎn)變動力、創(chuàng)新模式、提升水平上下功夫,發(fā)揮科技和人才優(yōu)勢,努力打造發(fā)展新高地。
打造發(fā)展新高地,首先體現(xiàn)在加快建設(shè)全國科技創(chuàng)新中心,構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。
這是一個人們難以忘卻的細節(jié):2013年9月30日上午,中央政治局集體學(xué)習(xí)走出中南海,把“課堂”搬到了中關(guān)村。習(xí)近平總書記對中關(guān)村寄予殷切期望:“面向未來,中關(guān)村要加大實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略力度,加快向具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心進軍,為在全國實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略更好發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。”
5年來,北京深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,大力發(fā)展集成電路、智能制造系統(tǒng)和服務(wù)、新一代健康診療與服務(wù)等產(chǎn)業(yè),加速形成具有國際影響力的競爭優(yōu)勢和增長動能。2016年,中關(guān)村高新技術(shù)企業(yè)實現(xiàn)總收入4.6萬億元,科技進步對北京經(jīng)濟增長貢獻率提升至60%。
5年來,北京大力發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟、知識經(jīng)濟、總部經(jīng)濟,加快培育金融、信息、文化創(chuàng)意、商務(wù)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步邁向中高端,“高精尖”經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步形成。
數(shù)據(jù)顯示,北京從嚴調(diào)控的制造業(yè)、農(nóng)林牧漁業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)2016年新設(shè)市場主體數(shù)分別下降72.75%、26.42%、18.36%,未列入禁限的金融業(yè)、文化體育娛樂業(yè)、科技服務(wù)業(yè)同比分別增長12.77%、26.76%、22.53%。
“這‘三升三降’表明通過疏解功能做‘減法’,加快構(gòu)建‘高精尖’經(jīng)濟結(jié)構(gòu),探索走出一條減量發(fā)展、瘦身健體、提質(zhì)增效的新路。”北京市推進京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任劉伯正說。
——過去5年,北京堅持生態(tài)優(yōu)先,著力推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展。
這是一個歷史性時刻:2017年3月18日,伴隨北京最后一座大型燃煤電廠華能北京熱電廠燃煤機組停機,北京成為全國首個全部實施清潔能源發(fā)電的城市。
告別燃煤發(fā)電史,淘汰全部“黃標車”,分階段疏浚整治河道……過去5年,北京環(huán)境治理成效顯著,變化在悄悄發(fā)生:地下水位開始回升;平原地區(qū)森林覆蓋率從2011年的12.85%提高到2016年的26.8%;生活垃圾基本實現(xiàn)全處理,資源化率提高至56%;單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、水耗保持全國領(lǐng)先水平;2017年,在東西城率先實現(xiàn)“無煤化”的基礎(chǔ)上,朝陽、海淀、豐臺等七區(qū)平原地區(qū)將實現(xiàn)“無煤化”目標……
一份心中牽掛,一種百姓情懷——5年來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終以北京居民最關(guān)心的問題為導(dǎo)向,不斷增強人民群眾獲得感
對北京這片出生、成長的土地,習(xí)近平總書記思茲念茲。過去5年里,北京的地鐵車站、出租車公司、養(yǎng)老院、自來水廠、熱電公司等幾十個地方都留下了總書記的足跡。
每到一處,習(xí)近平總書記都問需于民,問計于民。
——“地溝油哪去了?”在北京市自來水集團的展板前,習(xí)近平總書記問介紹生活垃圾處理情況的北京市市政管委負責人。
——慶豐包子鋪,習(xí)近平總書記自己排隊、拿錢和其他顧客一起點餐取餐,同大家親切地聊家常、問民生。
——北京四季青敬老院,習(xí)近平總書記同老人們的合影擺在很多老人的床頭。2014年元旦前,老人們希望能同前來看望他們的總書記合影留念,習(xí)近平欣然答應(yīng),并細心囑咐“照片要給每位老人家都送一張”。
以百姓之心為心。老街坊們過得怎么樣,始終是習(xí)近平總書記心里的牽掛。
雨兒胡同30號院,藤上瓜熟葉茂。3年前,習(xí)近平總書記曾來這里看望他的老街坊們。總書記說,這一片胡同我很熟悉,今天來就是想看看老街坊,聽聽大家對老城區(qū)改造的想法。
60歲的老街坊莊寶回憶:“總書記那天中午來的,就跟親戚串門一樣,沒有一點架子,特別親切。我和總書記聊起小時候的劈柴、燒煤球,冬天在大院的水缸里接水。總書記說,自己也有同感。”
習(xí)近平總書記一出門,60歲的李淑蘭還拿起相機給總書記和街坊們拍了幾張照片。“總書記問我,你們家的煤氣到哪兒換,我當時就想,總書記連這么小的事兒都關(guān)心。”
如今,莊寶和李淑蘭兩家人已經(jīng)告別住了幾十年、見不著陽光的十幾平方米南向平房,換到了離奧森公園不遠的城錦苑小區(qū)。
“從十幾平方米的小房子換到90多平方米的南北通透兩居室,舒坦多了。”李淑蘭說。
從南鑼鼓巷地區(qū)四條胡同保護整治,到白紙坊、北辛安、望壇等地區(qū)大規(guī)模棚戶區(qū)改造,從政策性住房項目到公共服務(wù)及便民設(shè)施項目,伴隨“疏解整治促提升”專項行動加快開展,成千上萬“老北京”的住房條件得到改善,百姓體會到了實實在在的獲得感。
獲得感,還來自周圍環(huán)境切切實實的改善。
“城市管理應(yīng)該像繡花一樣精細。”今年3月,習(xí)近平總書記參加十二屆全國人大五次會議上海代表團審議時說。
4月,《首都核心區(qū)背街小巷環(huán)境整治提升三年(2017-2019年)行動方案》出臺,對北京東西城2435條背街小巷提出了無私搭亂建、無開墻打洞、無亂停車、創(chuàng)建文明街區(qū)等“十無一創(chuàng)建”3年治理計劃。
拆除違建,封堵開墻打洞,增加綠化植被……短短半年,首都核心區(qū)已有1211條背街小巷啟動治理工作,其中189條達到無違建等“十無”標準。
“這條街通通透透、規(guī)規(guī)整整,讓人看了就心里舒服,這樣的街道才是‘首都范兒’。”西城區(qū)前門西河沿街長1150米,亂停車、戶外占道經(jīng)營等問題一度非常突出,經(jīng)過整治,胡同寬敞干凈,前門樓子清晰可見,85歲的陳福茂在這里住了40多年,滿是自豪。
老城的變化,只是一個縮影。
“要堅持人民城市為人民,以北京市民最關(guān)心的問題為導(dǎo)向,以解決人口過多、交通擁堵、房價高漲、大氣污染等問題為突破口,提出解決問題的綜合方略。”2017年2月,習(xí)近平總書記再次考察北京市時說。
——人口過度聚集,讓北京資源環(huán)境矛盾日益凸顯。近年來,北京多管齊下,全市常住人口增量從2011年的56.7萬人下降到2016年的2.4萬人,2016年城六區(qū)常住人口首次出現(xiàn)由增到減的拐點。
——針對老百姓切膚之痛的交通擁堵,北京市多措并舉予以緩解:軌道交通運營里程位居世界同類大城市前列,在建里程超過300公里,為歷史之最,到“十三五”末,北京將實現(xiàn)區(qū)區(qū)通軌道,中心城區(qū)軌道交通750米站點覆蓋率達到90%;而伴隨城市路網(wǎng)系統(tǒng)進一步完善,中心城綠色出行比例達到71%。
——為應(yīng)對房價高漲,落實習(xí)近平總書記“房子是用來住的,不是用來炒的”這一要求,2017年以來,北京市緊鑼密鼓出臺調(diào)控政策,發(fā)布未來五年150萬套住宅用地供應(yīng)計劃,推動住房供給側(cè)改革。截至2017年9月,北京新建商品住房價格連續(xù)11個月環(huán)比不增長。
——“藍天難現(xiàn)”“繁星無影”……大氣環(huán)境,始終是讓習(xí)近平總書記揪心的問題。5年來,北京全面打響治理大氣污染攻堅戰(zhàn),PM2.5年均濃度2016年比2012年累計下降23.7%。
數(shù)據(jù)之變,記錄了5年來北京民生之變。
——民政保障資金從2012年的133億元增加到220億元,累計增幅65.4%;城市低保標準從2012年的月人均520元調(diào)整至900元,累計增幅達73.1%;農(nóng)村低保標準從月人均380元提高到900元,累計增幅136.8%;
——全市養(yǎng)老機構(gòu)總量從2012年的400家凈增加到513家,床位數(shù)從7.4萬張凈增加到12.6萬張,累計增幅70.3%。
……
5年來,首都人民生活持續(xù)改善,城鄉(xiāng)一體的社會保障體系形成,基本公共服務(wù)實現(xiàn)人群全覆蓋,城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟發(fā)展同步,2016年人均可支配收入達到5.25萬元。
一盤宏大棋局,一個光明未來——以習(xí)近平同志為核心的黨中央以大視野、大格局為首都發(fā)展布棋落子,北京這座歷史古城必將更加璀璨輝煌
北京市規(guī)劃展覽館四層的多媒體影廳里,《不朽之城》《未來北京》兩部多媒體專題片定時輪播,時空交織之中,首都的歷史與未來交相輝映。
凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢。
城市規(guī)劃在城市發(fā)展中起著重要引領(lǐng)作用——習(xí)近平總書記強調(diào),規(guī)劃科學(xué)是最大的效益,規(guī)劃失誤是最大的浪費,規(guī)劃折騰是最大的忌諱。
首都規(guī)劃,國之大事。新中國成立以來,北京城市總體規(guī)劃共經(jīng)歷6次編制。2014年2月,習(xí)近平總書記考察北京市后,北京市和中央有關(guān)部門啟動了新一版的北京城市總體規(guī)劃編制工作。
對于北京城市規(guī)劃,習(xí)近平總書記高度關(guān)注,多次在不同場合提出明確要求。2017年2月,總書記到北京市考察,北京城市規(guī)劃建設(shè)是考察的重要內(nèi)容;2017年6月27日,習(xí)近平總書記主持中央政治局常委會會議,專題聽取北京城市總體規(guī)劃編制工作的匯報,對規(guī)劃編制提出了新要求。
“首都規(guī)劃務(wù)必堅持以人為本,堅持可持續(xù)發(fā)展,堅持一切從實際出發(fā),貫通歷史現(xiàn)狀未來,統(tǒng)籌人口資源環(huán)境”;
“要堅持先規(guī)劃后建設(shè)的原則,把握好城市定位,把每一寸土地都規(guī)劃得清清楚楚后再開工建設(shè)。”
……
思深方益遠,謀定而后動。
2017年9月,黨中央、國務(wù)院正式批復(fù)《北京城市總體規(guī)劃(2016年—2035年)》。以黨中央、國務(wù)院名義批復(fù)北京城市總體規(guī)劃,在北京歷史上這是繼1983年后的第二次,在全國則是唯一。
這是一張貫通過去、現(xiàn)在和未來的藍圖——2021年中國共產(chǎn)黨建黨100年,2049年中華人民共和國成立100年。規(guī)劃時間因此設(shè)計為近期到2020年,遠期到2050年,目標年取中間為2035年。從歷史階段上來看,這一版總規(guī)具有承上啟下的重要作用,規(guī)劃時間段與兩個“一百年”更好地銜接。
這是一張奠定首都未來發(fā)展大框架的藍圖——在北京市域范圍內(nèi)形成“一核一主一副、兩軸多點一區(qū)”的城市空間結(jié)構(gòu)。“一核”即首都功能核心區(qū);“一主”是中心城區(qū)即城六區(qū);“一副”即北京城市副中心;“兩軸”是中軸線及其延長線、長安街及其延長線;“多點”即5個位于平原地區(qū)的新城;“一區(qū)”即生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)。同時,要發(fā)揮好北京“一核”的輻射帶動作用,建設(shè)以首都為核心的世界級城市群。對接支持河北雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè),與北京城市副中心形成北京新的“兩翼”。
這是一張以人民為中心的藍圖——建設(shè)國際一流的和諧宜居之都,重在“和諧宜居”,這是人民群眾對美好生活的期盼,對首都發(fā)展最大的關(guān)切。
民有所呼,我有所應(yīng)。一串串的數(shù)據(jù)擲地有聲:
——北京市常住人口規(guī)模2020年控制在2300萬人以內(nèi),2020年以后長期穩(wěn)定在這一水平;
——2020年大氣中細顆粒物(PM2.5)年均濃度下降到56微克/立方米左右,2035年大氣環(huán)境質(zhì)量得到根本改善,2050年大氣環(huán)境質(zhì)量達到國際先進水平;
——2020年全市森林覆蓋率提高到44%,2035年不低于45%;
——到2020年軌道交通里程提高到1000公里左右,到2035年不低于2500公里;
——未來5年新供應(yīng)各類住房150萬套以上;
……
棋局布定,落子從容。
未來的北京,天更藍,山更青,水更綠,歷史文化的“金名片”更加閃亮,城市更加宜居,新的“兩翼”助力首都行穩(wěn)致遠,大國首都的美好前景令人心馳神往。
在事關(guān)北京未來發(fā)展的大棋局中,北京冬奧會籌辦和北京新機場建設(shè)是習(xí)近平總書記特別關(guān)心的兩件事。
2008年,北京為全世界呈現(xiàn)了一場無與倫比的夏季奧運會;2022年,北京舉辦冬奧會,將成為全球唯一一個既舉辦夏季奧運會又舉辦冬季奧運會的城市。北京冬奧會籌辦得怎么樣,習(xí)近平總書記始終牽掛在心。
2017年2月,習(xí)近平總書記到北京市考察北京冬奧會籌辦工作??倳洀娬{(diào),北京冬奧會是我國重要歷史節(jié)點的重大標志性活動,是展現(xiàn)國家形象、促進國家發(fā)展、振奮民族精神的重要契機,對京津冀協(xié)同發(fā)展有著強有力的牽引作用,要全力做好每項籌辦工作。
奧林匹克公園西側(cè)、國家網(wǎng)球中心南側(cè),國家速滑館建設(shè)已經(jīng)啟動,這將是2022年冬奧會唯一一個在北京城區(qū)新建的場館。
從北京豐臺大紅門往南約40公里,一個世紀工程正在如火如荼建設(shè),這就是北京新機場。
北京新機場位于北京南中軸延長線上,遠期規(guī)劃年旅客吞吐量1億人次以上。2017年2月23日下午,習(xí)近平總書記考察了北京新機場建設(shè)。他強調(diào),新機場是首都的重大標志性工程,是國家發(fā)展一個新的動力源,必須全力打造精品工程、樣板工程、平安工程、廉潔工程。
國慶剛過,北京新機場航站樓工地上一片繁忙,航站樓主體結(jié)構(gòu)已初現(xiàn)“鳳凰”雛形。
鳳凰展翅,鯤鵬翱翔。首都的未來,仿若清晰可見:
——2019年9月,北京新機場將投入使用,助力京津冀騰飛。
——2020年,建設(shè)國際一流的和諧宜居之都取得重大進展,率先全面建成小康社會。
——2035年,初步建成國際一流的和諧宜居之都,“大城市病”治理取得顯著成效,京津冀世界級城市群的構(gòu)架基本形成。
——2050年,全面建成更高水平的國際一流的和諧宜居之都。
人們堅信,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,北京,這座千年古城必將更加璀璨輝煌!(記者梁相斌、李斌、涂銘、王敏、孔祥鑫、烏夢達、關(guān)桂峰)