作者：竹立家 國(guó)家行政學(xué)院紀(jì)檢監(jiān)察室主任，國(guó)家行政學(xué)院公共管理教研部教授、中國(guó)民生研究院特約研究員，公共行政教研室主任

面對(duì)“新矛盾”，開(kāi)創(chuàng)“新時(shí)代”，需要“新思想、新理念”的正確指導(dǎo)。黨的十九大報(bào)告在充分把握社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情、新時(shí)代的基本特征、人民群眾基本的愿望和需求的基礎(chǔ)上，在高舉具有中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟這一目標(biāo)的引領(lǐng)下，在統(tǒng)籌“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局發(fā)展方略的指導(dǎo)下，用“十四個(gè)堅(jiān)持”系統(tǒng)的論述了具有中國(guó)特色社會(huì)主義的基本內(nèi)涵，全面地提出了實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略，為未來(lái)中國(guó)社會(huì)主義的改革與發(fā)展，為解決“新矛盾”、開(kāi)創(chuàng)“新時(shí)代”奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)、價(jià)值遵循和實(shí)踐指南，是社會(huì)主義理論發(fā)展史上的重大創(chuàng)新。

“十四個(gè)堅(jiān)持”的提出，標(biāo)志著習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的成熟，是馬克思主義基本原理與新時(shí)代中國(guó)社會(huì)主義發(fā)展具體實(shí)踐相結(jié)合的產(chǎn)物，是新時(shí)期中國(guó)內(nèi)政外交，即治國(guó)理政和處理對(duì)外關(guān)系的總方針，為解決未來(lái)一個(gè)時(shí)期內(nèi)中國(guó)面臨的社會(huì)“新矛盾”提供了根本的指導(dǎo)思想和基本方略。概括起來(lái)講，我認(rèn)為這一基于“新矛盾”基礎(chǔ)上的“新思想”，從“平衡”和“充分”發(fā)展的角度來(lái)看，重點(diǎn)主要包括四個(gè)方面的深刻內(nèi)涵。

首先，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是新時(shí)代治國(guó)理政解決“新矛盾”，實(shí)現(xiàn)“平衡”和“充分”發(fā)展的基礎(chǔ)。無(wú)論是從歷史經(jīng)驗(yàn)還是從現(xiàn)實(shí)要求來(lái)看，黨的領(lǐng)導(dǎo)始終是我們的事業(yè)取得勝利的基礎(chǔ)和保證。在推進(jìn)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的偉大工程的新起點(diǎn)上，堅(jiān)持黨對(duì)“一切工作”的領(lǐng)導(dǎo)和堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨是一個(gè)硬幣的兩面，是高度統(tǒng)一的，只有全面從嚴(yán)治黨才能保證黨的長(zhǎng)期執(zhí)政和領(lǐng)導(dǎo)地位，同樣，只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，也才能把全面從嚴(yán)治黨落到實(shí)處，保持黨的自我凈化、自我提升的能力。

其次，堅(jiān)持“以人民為中心”是新時(shí)代治國(guó)理政解決“新矛盾”，實(shí)現(xiàn)“平衡”和“充分”發(fā)展的核心。我們說(shuō)“不忘初心、牢記使命”，就是指“為人民謀幸福”的初心和“為國(guó)家謀富強(qiáng)”的歷史使命。在新時(shí)代，我們必須在堅(jiān)持新發(fā)展理念，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，面對(duì)“新矛盾”，充分體現(xiàn)和發(fā)揮社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)“五位一體”的平衡發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展、補(bǔ)齊發(fā)展的短板，增強(qiáng)人民的獲得感和幸福感，維護(hù)社會(huì)主義的長(zhǎng)治久安。

再次，堅(jiān)持“依法治國(guó)”是新時(shí)代治國(guó)理政解決“新矛盾”，實(shí)現(xiàn)“平衡”和“充分”發(fā)展的保障。任何“現(xiàn)代性國(guó)家”的一個(gè)最根本特征就是“法治國(guó)家”。我們要實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義的總體安全、穩(wěn)定和秩序，全面推進(jìn)依法治國(guó)、依法行政、依法執(zhí)政是根本保障。

最后，堅(jiān)持構(gòu)建“人類(lèi)命運(yùn)共同體”是新時(shí)代中國(guó)推進(jìn)大國(guó)外交，推進(jìn)世界和平發(fā)展的目標(biāo)。構(gòu)建“人類(lèi)文明共同體”首次寫(xiě)入中國(guó)共產(chǎn)黨的重大政治報(bào)告，這既標(biāo)志著在人類(lèi)文明發(fā)展前景“不確定性”增強(qiáng)的狀況下，在世界經(jīng)濟(jì)衰退、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，全球化倒退、恐怖主義流行、地緣政治競(jìng)爭(zhēng)激烈、資本主義走向平庸的時(shí)代境況下，我們給出了人類(lèi)文明一個(gè)“確定性未來(lái)”的中國(guó)思考，也標(biāo)志著新時(shí)代中國(guó)從“共商、共建、共享”原則出發(fā)，重構(gòu)國(guó)際關(guān)系新格局和實(shí)現(xiàn)和平發(fā)展的全球治理戰(zhàn)略的成熟，這不僅對(duì)我國(guó)正確處理國(guó)際關(guān)系提供了指針，而且為“后資本主義”時(shí)代國(guó)際關(guān)系格局重構(gòu)和世界的和平發(fā)展提供了新思路，歷史并沒(méi)有“終結(jié)”。

責(zé)任編輯/孫娜 趙光菊