【摘要】目前，中國與國際社會的互動發(fā)生深刻變革。盡管西方還處于國際體系的核心位置，但由中國引領(lǐng)的新一輪全球化進程正在成為推進全球治理轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵力量。一個日益強大的中國必將開始塑造和影響全球化，這種“再全球化”進程超越傳統(tǒng)全球化模式局限，將“二元格局”演變成“三元格局”。

【關(guān)鍵詞】全球治理  中國崛起  “一帶一路”     【中圖分類號】D82    【文獻標(biāo)識碼】A

中國引領(lǐng)的“再全球化”進程，轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣莸墓采W(wǎng)絡(luò)

“再全球化”是指以中國為代表的新興國家對全球化進程的改革，以及這種改革所產(chǎn)生的模式升級與擴容效應(yīng)。傳統(tǒng)的全球化以“中心－外圍”經(jīng)濟結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)，發(fā)達國家與外圍國家之間的工業(yè)制成品與原材料貿(mào)易所造成的“剪刀差”是構(gòu)成全球化不公平的根源之一。而當(dāng)新興國家全面崛起，中國成為發(fā)達國家和發(fā)展中國家的最大貿(mào)易伙伴，全球化的“二元格局”將演變成“三元格局”：即發(fā)達國家－新興國家－外圍國家相互聯(lián)通的狀態(tài)。這種三個世界的互聯(lián)互通將超越高層全球化與低層全球化的對立，縮小中心－外圍之間的等級差距。

首先，再全球化的動力由傳統(tǒng)大國轉(zhuǎn)向新興國家，西方大國的全球化參與能力與意愿下降。2008年全球金融危機以后，以美國為代表的西方國家陷入不同程度的孤立主義泥潭之中，自顧不暇。而以中國為代表的新興國家對全球秩序的參與度越來越高，這種“一降一升”給了全球化新的動力。新興經(jīng)濟體的崛起在2008年前后異常明顯，這些國家曾經(jīng)長期處于全球化的邊緣或半邊緣地帶，如今開始走向舞臺中央。

其次，新興國家通過主動供給公共產(chǎn)品，發(fā)揮全球治理的橋梁作用。中國當(dāng)前世界級的經(jīng)濟規(guī)模與貿(mào)易體量，對全球政治將產(chǎn)生深刻而廣泛的影響。2013年中國超越美國成為全球貨物貿(mào)易第一大國，2013-2016年，我國對世界經(jīng)濟增長的平均貢獻率達到30%左右，超過美國、歐元區(qū)和日本貢獻率的總和，居世界第一位；中國已經(jīng)成為全球120多個國家和地區(qū)的最大貿(mào)易伙伴，70多個國家和地區(qū)的最大出口市場。同時，中國作為最大的新興國家，其在可預(yù)見的未來，將為世界創(chuàng)造巨大經(jīng)濟動力，同時也將孕育一個超級中產(chǎn)階級消費市場。這種來自國內(nèi)的消費需求與中國走向全球的步伐同步，將在全球創(chuàng)造一種“中國消費者支撐外國經(jīng)濟”的現(xiàn)象。近年來，中國成為國際秩序的維護者和經(jīng)濟全球化的積極支持者，這都基于中國過硬的整體實力。2014年8月，習(xí)近平主席出訪蒙古國時明確表示，“歡迎大家搭乘中國發(fā)展的列車，搭快車也好，搭便車也好，我們都歡迎”。2017年初，世界經(jīng)濟論壇主席施瓦布說，“中國為我們帶來了陽光，使我們對未來更有信心”，而此時，美國及其伙伴國正忙著“砌墻”將全球化擋在門外。時至今日，全球?qū)嵙ψ顝姷陌詸?quán)國越來越不愿意承擔(dān)責(zé)任，新興國家則成為了全球治理的活躍者。

最后，再全球化倡導(dǎo)包容性哲學(xué)，反對零和式、等級式國際關(guān)系競爭。在21世紀，霸權(quán)國不能簡單的靠實力取勝，以及奉行強制支配邏輯。美國國家情報委員會在2012年發(fā)布的《全球趨勢2030》報告中明確宣稱：“到2030年，沒有國家將是霸權(quán)國家。個人賦權(quán)、權(quán)力在國家之間的轉(zhuǎn)移，以及權(quán)力從國家向非正式網(wǎng)絡(luò)的分散，將是影響深遠的”。自十八大以來，中國國際秩序觀從被動應(yīng)對為主，開始轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃咏?jīng)營。在此背景下，“一帶一路”倡議、倡導(dǎo)構(gòu)建人類命運共同體等概念，均是以包容的儒家思想為底蘊，展現(xiàn)出中國推進再全球化方式的開放性、柔和性與務(wù)實性。構(gòu)建包容性的再全球化，需要一種新型的關(guān)系性互動模式。“互聯(lián)互通”目標(biāo)是有限的、可控的，戰(zhàn)略姿態(tài)是克制的，重在發(fā)揮中國的真正優(yōu)勢，以包容、融合、聚合化解封閉、排他、陣營，彰顯的是“東方智慧”。

“一帶一路”倡導(dǎo)的互聯(lián)互通思維，將開創(chuàng)全球治理新模式

失衡的全球化面臨修復(fù)，亟需一個平衡和包容性發(fā)展的全球化新階段。在這種情況下，中國提出“一帶一路”倡議，秉持包容性發(fā)展的理念，強調(diào)推動全球化更加平衡和包容性發(fā)展，通過實施“一帶一路”倡議，與世界各國共同發(fā)展和進步。“一帶一路”倡議推動了全球化的多樣性，擺脫了簡單全盤復(fù)制西方發(fā)達國家的模式，開啟了更加多樣性的經(jīng)濟發(fā)展、文明進步的方式。舊的全球化模式，過度依附西方國家，缺少新興國家的貢獻與元素。在西方強勢的經(jīng)濟與文化優(yōu)勢面前，全球化成為了一種單向的流動：資金技術(shù)從發(fā)達國家流向發(fā)展中國家，而人才與紅利則從世界各地匯聚于發(fā)達國家，這種不對等的收益格局，讓發(fā)展中國家難以展現(xiàn)比較優(yōu)勢。而“一帶一路”倡議通過“共商、共建、共享”讓每個國家都有參與建設(shè)、發(fā)揮優(yōu)勢的機會與平臺，構(gòu)建的是一個更加公正的、多中心的全球化。

首先，從運作模式上看，“一帶一路”倡議是完全開放的“零門檻”松散網(wǎng)絡(luò)。與傳統(tǒng)的封閉式俱樂部合作機制不同，“一帶一路”主張自由參與，不限制具體數(shù)量與參與者的意識形態(tài)、政治體制、發(fā)展道路等差異，而且致力于分散地緣政治風(fēng)險促進區(qū)域和諧與交融，極力反對傳統(tǒng)大國所慣用的地緣戰(zhàn)略思維。中國堅持認為，沿線國家只要對中國的倡議感興趣有需要，就可以積極響應(yīng)，任何合作只要建立在相互良好意愿上即可，沒有嚴格復(fù)雜的規(guī)則協(xié)議，更沒有相對固定封閉的會員身份制約，這是歷史上第一個意義上的“共商、共建、共享”，哪怕是相互之間存在矛盾與沖突的國家，也能在這個大倡議下暫時擱置沖突進行雙方互利的合作。由此，參與國在平等與相互尊重的基礎(chǔ)上，激發(fā)自身主體意識與參與熱情，任何矛盾與沖突都可以通過協(xié)商統(tǒng)籌的方式解決，讓每一個參與其中的國家都能有收獲。與美國主導(dǎo)的規(guī)則治理不同，它關(guān)注的互動本身以及互動進程，結(jié)果并非決定性的。

其次，從領(lǐng)導(dǎo)機制上看，“一帶一路”沒有固定的中心，鼓勵自下而上的賦權(quán)式領(lǐng)導(dǎo)。這種領(lǐng)導(dǎo)方式基于主權(quán)平等與多樣差異的基礎(chǔ)，主張區(qū)域內(nèi)的任何解決方案都需要尊重當(dāng)事國政策和選擇的優(yōu)先性，反對強制性領(lǐng)導(dǎo)與外部強加的融合。傳統(tǒng)的全球化規(guī)則建立在理性的機制之上，隱含的是競爭取勝邏輯，即各個國家為了在全球化浪潮中占據(jù)有利位置必須要爭先恐后的競爭，集中自己的資源來擴大自身利益范圍，而不用去考慮對別國以及區(qū)域利益的影響。中國始終不走傳統(tǒng)強國的武力崛起之路，而是堅持和平發(fā)展。和平發(fā)展的關(guān)鍵是，避免零和式的發(fā)展競爭，在自身發(fā)展的同時需要帶動世界發(fā)展，為國際社會做貢獻。黨的十九大報告中明確提出：“中國將高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，恪守維護世界和平、促進共同發(fā)展的外交政策宗旨，堅定不移在和平共處五項原則基礎(chǔ)上發(fā)展同各國的友好合作，推動建設(shè)相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關(guān)系。”

最后，在合作策略上主張發(fā)揮比較優(yōu)勢。毫無疑問，道路、橋梁、運河與港口等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是未來10年亞洲經(jīng)濟繁榮的基礎(chǔ)。而中國在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面具備顯著的優(yōu)勢。一方面，中國的大型基建技術(shù)處于世界一流水平，建設(shè)大型工程的經(jīng)驗豐富。另一方面，中國的技術(shù)成本與勞動力成本偏低，向外輸出大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)模式的比較優(yōu)勢明顯。據(jù)統(tǒng)計，“一帶一路”沿線國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)收益率顯著，分別達到了從20%到200%不等。“一帶一路”沿線大部分是發(fā)展中國家，都面臨基礎(chǔ)設(shè)施陳舊老化，道路交通不完善、電力供給不足、通信設(shè)施匱乏等問題，中國倡導(dǎo)的“一帶一路”可以為應(yīng)對此類問題供給解決方案與跨區(qū)域公共產(chǎn)品。

（作者分別為北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副教授、北京大學(xué)中美人文交流研究基地執(zhí)行副主任；北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院博士研究生）

【參考文獻】

①［法］托馬斯·皮凱蒂：《21世紀資本論》，北京：中信出版社，2014年。

責(zé)編/高驪  谷漩（見習(xí)）    美編/于珊

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