【摘要】新形勢下需要不斷對社會組織黨建工作進(jìn)行創(chuàng)新。在創(chuàng)新期間要嚴(yán)格遵循社會管理的基本原則，強(qiáng)化社會組織黨的建設(shè)，明確黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，及時推動社會組織黨建工作的開展，保證其發(fā)展的科學(xué)性以及有序性。

【關(guān)鍵詞】社會組織  黨建工作  科學(xué)性發(fā)展    【中圖分類號】D267    【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

社會組織黨建工作怎么抓，一直是當(dāng)前社會管理以及黨建發(fā)展的研究重心，通過分析與研究，從社會組織黨建的各個方面，提出可行性的發(fā)展建議。

強(qiáng)化社會組織黨建工作的必要性

不斷加強(qiáng)社會組織黨建工作，是順應(yīng)社會發(fā)展以及時代進(jìn)步的重要體現(xiàn)，社會組織黨建工作，需要不斷明確以及鞏固共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，積極開展社會組織黨建工作。社會組織屬于黨建工作拓展領(lǐng)域的重要產(chǎn)物，是改革開放之后的新型黨建組織。對于社會組織來講，提升黨建工作，必須不斷加強(qiáng)執(zhí)政黨理念，明確共產(chǎn)黨的執(zhí)政黨地位，不斷強(qiáng)化社會組織的黨建工作。同時，增強(qiáng)共產(chǎn)黨對于社會組織的影響力、吸引力，利用黨組織的輻射力推動社會組織黨建工作的開展。對于新興社會組織，若是缺少黨組織的領(lǐng)導(dǎo)以及黨建工作的開展，將會逐漸出現(xiàn)管理松懈或者解體的危險，社會組織中包含數(shù)量比較龐大的新生力量，這些都屬于社會發(fā)展的新興力量，通過積極開展黨建工作，才能將這些新鮮血液及時輸送到共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的社會建設(shè)中，達(dá)到增強(qiáng)執(zhí)政基礎(chǔ)的目的，實現(xiàn)社會組織的順利發(fā)展。

與此同時，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，社會組織黨建工作的開展能夠幫助黨更理想地調(diào)節(jié)社會現(xiàn)狀，推動社會的發(fā)展。當(dāng)下市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，共產(chǎn)黨也在不斷改善宏觀調(diào)控的方式，社會組織是新的社會發(fā)展以及管控途徑，社會組織黨建能夠很好地推動政府行駛職權(quán)，推動市場各功能的合理應(yīng)用。新興的社會組織黨建工作，可以很好地團(tuán)結(jié)各個社會組織，比如說各種社團(tuán)或者協(xié)會等，同時還包含社會上很多的服務(wù)組織以及各種志愿者等，這樣就能夠?qū)⑸鐣械墓S或者機(jī)關(guān)等團(tuán)結(jié)起來，形成一種全新的管理形式以及管理結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)更理想的宏觀調(diào)控。

社會組織黨建工作尚有待完善之處

對于社會組織黨建工作來講，雖然在不斷改進(jìn)中已經(jīng)取得了非常理想的效果，但還是存在一些問題亟待解決。

首先，社會組織黨建工作的地位界定不夠科學(xué)，加上社會組織黨建的作用不夠理想，為其造成一定的困擾。對一些基層黨組織來講，其在社會組織中具有重要堡壘作用，并且也充分地體現(xiàn)出黨的社會領(lǐng)導(dǎo)。但是社會組織與基層黨組織之間存在一定的差別，社會組織的很多活動都需要符合社會管理的客觀發(fā)展規(guī)律，否則將不會起到任何社會建設(shè)作用。

其次，社會組織黨建工作開展期間存在一定滯后性問題，加上體制方面存在缺陷，限制了黨建工作的進(jìn)行。社會組織中黨建工作的開展缺少科學(xué)的規(guī)章制度作為輔助，并且黨建方式不科學(xué)，達(dá)不到黨建工作的標(biāo)準(zhǔn)以及要求。加上社會組織黨建工作并非黨直接領(lǐng)導(dǎo)，黨建工作缺少明確的體制約束，導(dǎo)致各種問題的出現(xiàn)。

最后，社會組織黨建當(dāng)前主要實施的是分層管理雙層控制模式，管理模式與管理體制之間是相互區(qū)分開的，當(dāng)然這是社會組織黨建初步建設(shè)期間的管理措施，所以在不斷發(fā)展以及深入基礎(chǔ)上逐漸展露出各種問題。

社會組織黨建工作的提升之道

在經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展社會不斷進(jìn)步基礎(chǔ)上，社會組織發(fā)展速度不斷加快。作為一種新型的社會發(fā)展推動力以及載體，社會組織其自身的功能以及作用在不斷增強(qiáng)，黨對這方面也越來越重視。因此，我們應(yīng)該從多方面對社會組織進(jìn)行分析，積極推動其黨建工作，并且及時采取各種有效措施，為社會組織黨建工作的開展奠定基礎(chǔ)。

第一，重視社會組織黨建工作目標(biāo)的明確。社會組織黨建工作開展能夠幫助共產(chǎn)黨更加明確自身對社會發(fā)展的執(zhí)政能力，加上社會組織黨建工作是社會管理中的重要組成，所以應(yīng)當(dāng)明確黨組織在社會組織發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)地位，根據(jù)黨組織對社會組織發(fā)展提出的建設(shè)性建議為基礎(chǔ)，為其創(chuàng)造更恰當(dāng)?shù)陌l(fā)展環(huán)境，及時對社會組織黨建發(fā)展進(jìn)行引導(dǎo)以及監(jiān)督。通過社會組織黨建工作的開展以及目標(biāo)的明確，可以很好地加強(qiáng)國家與社會之間的溝通與聯(lián)系，實現(xiàn)更健康的發(fā)展互動，推動國家的強(qiáng)大以及社會的發(fā)展。當(dāng)然在社會組織黨建實踐中，需要針對管理體制進(jìn)行強(qiáng)化，著重從和諧、共同發(fā)展等方面對其進(jìn)行優(yōu)化完善，建立良性的社會組織黨建管理機(jī)制，堅持做到以黨為執(zhí)政中心，尊重黨在政治發(fā)展以及社會建設(shè)中的核心作用，并且對社會組織給予充分的尊重，為其預(yù)留出更多的發(fā)展空間，能夠具有一定的獨(dú)立性。

第二，重視社會組織黨建工作職能的發(fā)揮。社會組織屬于黨領(lǐng)導(dǎo)下推動社會發(fā)展的組織形式。制定科學(xué)的發(fā)展目標(biāo)，以社會組織黨建工作為基礎(chǔ)，保證其發(fā)展的目標(biāo)與黨的發(fā)展目標(biāo)相一致，并且通過社會組織加強(qiáng)黨與各行各業(yè)的溝通與聯(lián)系，能夠更好地推動社會組織黨建工作。對于社會組織黨建工作職能的發(fā)揮或者說激發(fā)，需要從幾個方面進(jìn)行分析。

社會組織本身具有非常強(qiáng)的自治功能，這種自治功能重點(diǎn)體現(xiàn)在公共服務(wù)以及部分行政管理等方面。在社會組織黨建工作中，提高其自治能力，能夠及時發(fā)現(xiàn)黨建工作的問題，并且針對問題制定出更恰當(dāng)?shù)墓芾韰f(xié)調(diào)措施。這種自治功能還能幫助政府對一些問題進(jìn)行解決，承擔(dān)一定程度上的管理問題。

加強(qiáng)社會組織黨建具有推動政治發(fā)展的效用。政治發(fā)展需要由黨領(lǐng)導(dǎo)，在多方面的推動下進(jìn)行，這期間就包含社會組織黨建功能。黨組織中很多社會發(fā)展問題的探討以及公共事務(wù)的研究等都需要社會組織參與其中，利用黨的科學(xué)引導(dǎo)，建立科學(xué)的合作以及對話形式，有效整合社會組織的各種利益。健全社會組織中黨建工作下的利益協(xié)調(diào)，同時調(diào)整社會組織工作機(jī)制，保證其能夠更加科學(xué)有序的開展黨建工作。

第三，加強(qiáng)社會組織黨建工作引導(dǎo)以及培育。這些社會組織功能可以幫助社會組織更理想地開展黨建工作建設(shè)，依法設(shè)立相關(guān)黨建部門，制定科學(xué)的黨建工作開展管理機(jī)制，同時依法接受黨建工作的管理監(jiān)督。社會組織黨建工作下引導(dǎo)其更深層次的進(jìn)入到群眾生活中，了解社會變化以及群眾需求，從中總結(jié)黨建工作的目標(biāo)以及內(nèi)容。社會組織黨建工作具有重要的推動作用，特別是針對基層黨組織建設(shè)，能夠很好的推動基層黨組織建設(shè)，因為社會組織自身具有一定的社會性質(zhì)以及獨(dú)立性質(zhì)，更容易接近群眾，所以其黨建工作的發(fā)展能很好地完善黨建工作的整體建設(shè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化管理機(jī)制，為黨更健康的發(fā)展提供更好的環(huán)境。

第四，建設(shè)完善的社會組織黨建工作機(jī)制。社會組織黨建工作管理機(jī)制是保障社會組織黨建工作的重要基礎(chǔ)，積極順應(yīng)當(dāng)前社會發(fā)展以及建設(shè)的新形式，針對社會組織黨建工作中的內(nèi)容進(jìn)行黨建工作機(jī)制的完善。黨建工作機(jī)制建設(shè)以及完善需要嚴(yán)格遵守黨委的領(lǐng)導(dǎo)，并且向政府負(fù)責(zé)，同時做到社會協(xié)同，積極引導(dǎo)群眾參與其中，形成多方位一體。其中，需要堅持做到將社會組織黨建中的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制及時納入到組織部中，能夠讓組織部直接對其進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)，并且對社會組織的地位進(jìn)行明確，規(guī)定其具體職權(quán)以及責(zé)任，這樣就能夠?qū)崿F(xiàn)真正的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，具體設(shè)立分層執(zhí)行的要求，這種方式對于社會組織黨建工作具有重要推動作用。

（作者為內(nèi)蒙古師范大學(xué)副教授）

【參考文獻(xiàn)】

①檀雪菲：《關(guān)于新社會組織黨建研究的若干問題》，《當(dāng)代世界與社會主義》，2017年第1期。

責(zé)編/孫垚    美編/楊玲玲

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