【摘要】“一帶一路”倡議順應(yīng)全球化發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)于促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易開放化、自由化、便利化具有重要意義。“一帶一路”倡議的有效實(shí)施能夠?yàn)槲覈?guó)與沿線國(guó)家合作創(chuàng)造更廣闊的空間，有助于實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，加強(qiáng)國(guó)際產(chǎn)能合作、大物流體系構(gòu)建等重點(diǎn)領(lǐng)域的深層次合作，進(jìn)而推動(dòng)我國(guó)與沿線國(guó)家共同發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】“一帶一路”  經(jīng)濟(jì)合作  區(qū)域經(jīng)濟(jì)    

【中圖分類號(hào)】F125    【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

當(dāng)前國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)越來越復(fù)雜，各國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展中都希望獲得更多主動(dòng)權(quán)，多邊貿(mào)易體系逐漸被區(qū)域貿(mào)易協(xié)定所代替，“一帶一路”倡議正是為應(yīng)對(duì)復(fù)雜國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)局勢(shì)，進(jìn)一步拓展合作開放空間，激發(fā)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力而提出的。“一帶一路”倡議中，陸上絲綢之路主要是從中國(guó)出發(fā)，經(jīng)過中亞、俄羅斯最終到達(dá)歐洲地區(qū)；海上絲綢之路從中國(guó)出發(fā)，經(jīng)過東南亞、南亞、西亞北非到達(dá)非洲地區(qū)和歐洲地區(qū)。“一帶一路”倡議提出以來，已經(jīng)有超過65個(gè)沿線國(guó)家與中國(guó)進(jìn)行區(qū)域經(jīng)濟(jì)往來，經(jīng)濟(jì)總量巨大，參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展人口眾多?？梢哉f，“一帶一路”倡議是中國(guó)加強(qiáng)與沿線各國(guó)區(qū)域合作的重要保障。

“一帶一路”倡議對(duì)于促進(jìn)我國(guó)與沿線國(guó)家合作具有極其重要的意義

“一帶一路”倡議實(shí)施既受到國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境因素影響，同時(shí)也受到國(guó)內(nèi)產(chǎn)能過剩、經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)背景因素影響。

從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)產(chǎn)能過剩、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，迫切需要“一帶一路”倡議引領(lǐng)。一方面，隨著改革開放不斷深入，我國(guó)東部地區(qū)率先獲得政策和資源支持，特別是沿海地帶，經(jīng)過改革開放發(fā)展，已經(jīng)形成了較為完善的外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。而西部地區(qū)由于受自然和歷史等多重因素影響，產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后于東部地區(qū)，東西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要問題。因此，西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迫切需要一個(gè)新的平臺(tái)和契機(jī)，使其從改革開放幕后走向改革開放前沿。另一方面，我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢、產(chǎn)能過剩對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成不利影響。此外，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，能源需求不斷提升，特別是隨著居民收入增加，家庭生活質(zhì)量不斷提升，對(duì)于能源的需求更加旺盛，導(dǎo)致我國(guó)對(duì)國(guó)際能源依賴程度提高。由于國(guó)際能源市場(chǎng)主要由發(fā)達(dá)國(guó)家控制，我國(guó)對(duì)能源進(jìn)口的依賴影響國(guó)家安全，因此，急需構(gòu)建多元化能源進(jìn)口體系來減少威脅國(guó)家安全的影響因素。

國(guó)際經(jīng)濟(jì)政治環(huán)境依然復(fù)雜，經(jīng)過金融危機(jī)之后，歐美國(guó)家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇困難，還沒有從危機(jī)中走出來，特別是部分歐洲國(guó)家債務(wù)危機(jī)嚴(yán)重，很多國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需外部刺激，對(duì)于和其他國(guó)家合作具有強(qiáng)烈愿望。從我國(guó)周邊國(guó)家和相鄰地區(qū)看，很多國(guó)家對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和國(guó)際貿(mào)易需求強(qiáng)烈，特別是東亞與歐洲之間不僅有廣大大陸腹地作為投資洼地，對(duì)于海外投資同樣具有強(qiáng)烈需求，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和能源方面合作前景廣泛，雙方優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，合作意愿較為強(qiáng)烈。我國(guó)周邊環(huán)境整體處于和平穩(wěn)定上升期，各國(guó)都表現(xiàn)出強(qiáng)烈的合作意愿，目前我國(guó)與周邊國(guó)家在鐵路建設(shè)、公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和油氣管道建設(shè)方面已經(jīng)取得了很好的合作效果，并積累了一定合作經(jīng)驗(yàn)。

“一帶一路”倡議的提出，正是以習(xí)近平同志為核心的黨中央綜合研判國(guó)內(nèi)外發(fā)展形勢(shì)，從國(guó)家未來發(fā)展角度考慮，作出的又一個(gè)偉大決策，對(duì)于提升我國(guó)大國(guó)地位、促進(jìn)我國(guó)與沿線國(guó)家合作、推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，具有極其重要的意義。

“一帶一路”合作空間的拓展

首先，從“一帶一路”倡議意圖看，我國(guó)合作空間正以我國(guó)為中心逐漸向西部拓展，加強(qiáng)與我國(guó)周邊國(guó)家聯(lián)系，起點(diǎn)在我國(guó)，終點(diǎn)在歐洲地區(qū)，基本覆蓋亞洲、歐洲和北非、東非絕大部分地區(qū)，這些地區(qū)的很多國(guó)家都是新興經(jīng)濟(jì)體，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上與我國(guó)具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性，未來合作前景較為樂觀。但從“一帶一路”倡議實(shí)施之前看，我國(guó)與這些地區(qū)雖然一直保持合作，但在合作深度、廣度和層次上還處于初級(jí)階段。隨著“一帶一路”倡議實(shí)施，我國(guó)與這些國(guó)家的合作空間得到進(jìn)一步拓展，合作深度和廣度都得到了加強(qiáng)。“一帶一路”通過與沿線國(guó)家進(jìn)行雙邊或多邊區(qū)域自貿(mào)協(xié)議談判，逐漸形成以“一帶一路”為平臺(tái)、輻射帶動(dòng)整個(gè)亞洲大陸腹地國(guó)家的區(qū)域貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)。

其次，我國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家合作深度有所加強(qiáng)。從外部空間發(fā)展看，我國(guó)與亞洲南部和西部國(guó)家國(guó)際貿(mào)易往來逐漸增多，在合作層次和合作方式上向更高層次邁進(jìn)，無論是國(guó)際貿(mào)易還是外商投資，增長(zhǎng)速度都非常明顯。由于亞洲南部國(guó)家多為新興經(jīng)濟(jì)體，經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型具有高度互補(bǔ)性，中國(guó)巨大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為這些國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了難得的契機(jī)，在經(jīng)濟(jì)合作內(nèi)容和范圍上也更加廣泛，合作空間巨大。

基于“一帶一路”倡議，沿線地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點(diǎn)

“一帶一路”倡議實(shí)施，進(jìn)一步拓展了我國(guó)與沿線國(guó)家的合作空間，擴(kuò)大了國(guó)際區(qū)域合作。隨著“一帶一路”深入發(fā)展，將會(huì)有越來越多的國(guó)家加入到區(qū)域合作之中，這就需要我國(guó)在實(shí)施“一帶一路”倡議的過程中既要堅(jiān)持對(duì)外開放，同時(shí)還要通過合作尋找最大公約數(shù)，構(gòu)建穩(wěn)定的發(fā)展著力點(diǎn)，有效實(shí)現(xiàn)“一帶一路”新突破。

第一，要立足貿(mào)易互補(bǔ)性，推動(dòng)?xùn)|南亞、非洲區(qū)域合作。一方面，加強(qiáng)與東南亞各國(guó)的傳統(tǒng)貿(mào)易往來。由于東南亞各國(guó)近幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，在國(guó)際貿(mào)易上具有極強(qiáng)的互補(bǔ)性，特別是在農(nóng)業(yè)方面，雙方具有廣泛的合作基礎(chǔ)。進(jìn)一步提升我國(guó)傳統(tǒng)貿(mào)易優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與東南亞各國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)合作，加快推進(jìn)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系（RCEP）談判，加強(qiáng)我國(guó)與東南亞各國(guó)貿(mào)易合作深度和廣度，爭(zhēng)取在東南亞合作格局中占據(jù)主動(dòng)地位。另一方面，要進(jìn)一步加強(qiáng)與非洲國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作。我國(guó)與非洲國(guó)家一直以來都有著良好的合作關(guān)系，特別是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，具有悠久的歷史傳統(tǒng)和合作基礎(chǔ)，雙方在繼續(xù)保持基礎(chǔ)設(shè)施合作基礎(chǔ)之上，進(jìn)一步擴(kuò)大能源、礦產(chǎn)、電子產(chǎn)品和紡織產(chǎn)品等貿(mào)易合作，有利于進(jìn)一步深化雙邊貿(mào)易。

第二，要立足能源投資領(lǐng)域，推動(dòng)西亞、中亞區(qū)域合作。隨著我國(guó)能源需求不斷增長(zhǎng)，對(duì)于國(guó)際能源依賴程度不斷增長(zhǎng)，為有效解決能源安全問題，應(yīng)該更加積極主動(dòng)地與海合會(huì)成員國(guó)和中亞五國(guó)進(jìn)行合作。作為世界上主要能源產(chǎn)出地和出口地，這些國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依托能源輸出，存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、服務(wù)業(yè)不強(qiáng)等問題。我國(guó)作為主要能源進(jìn)口大國(guó)，應(yīng)該積極“走出去”，主動(dòng)滿足該地區(qū)對(duì)于外資參與工業(yè)發(fā)展的愿望，加速推進(jìn)我國(guó)與這些能源國(guó)家在能源、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的深層次合作，實(shí)現(xiàn)雙方合作共贏。

第三，要立足倡議發(fā)展，推動(dòng)歐洲地區(qū)合作。中歐作為世界上重要的兩大經(jīng)濟(jì)體，雙方貿(mào)易往來緊密，彼此互為對(duì)方的重要貿(mào)易伙伴，在能源、教育、航天、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和金融等領(lǐng)域具有廣闊的合作空間，當(dāng)前歐洲國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不明朗，需要外部資金進(jìn)入來緩解就業(yè)和財(cái)政壓力。同樣，我國(guó)對(duì)歐盟技術(shù)、教育和金融都有濃厚興趣，雙方具有廣泛的合作基礎(chǔ)。因此，加強(qiáng)與歐洲地區(qū)合作，能夠充分發(fā)揮中歐兩級(jí)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用，推動(dòng)“一帶一路”倡議更加深入實(shí)施。

總之，“一帶一路”倡議對(duì)中國(guó)與沿線國(guó)家在國(guó)際貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)發(fā)展上具有重要促進(jìn)作用，能夠形成區(qū)域多邊貿(mào)易合作體系。在區(qū)域多邊貿(mào)易合作體系下，各個(gè)國(guó)家都能夠發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，在能源、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和國(guó)際貿(mào)易等方面都具有巨大潛力可挖。特別是對(duì)于我國(guó)而言，能夠加速我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展贏得更加廣闊空間。

（作者均為新疆大學(xué)副教授）

【注：本文系國(guó)家自然科學(xué)基金“基于農(nóng)戶行為的農(nóng)田生態(tài)環(huán)境管理模式研究——以新疆棉田為例”（課題編號(hào)：71363051）的階段性成果】

【參考文獻(xiàn)】

①李偉：《拓展“一帶一路”合作 共創(chuàng)亞歐發(fā)展新空間——在“絲路國(guó)際論壇2016年會(huì)”上的講話》，《中國(guó)發(fā)展觀察》，2016年第13期。

責(zé)編/賈娜    美編/于珊

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