前11月全國一般公共預(yù)算收入161748億元，同比增長8.4%——

財政收入穩(wěn)步增長 扭轉(zhuǎn)“突擊花錢”現(xiàn)象

專家表示，全年預(yù)算收入目標(biāo)將順利完成

12月11日，財政部發(fā)布統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，1月至11月份累計，全國一般公共預(yù)算收入161748億元，同比增長8.4%。同時，中央本級和地方一般公共預(yù)算支出進(jìn)度均比去年同期加快。

財稅專家在接受經(jīng)濟(jì)日報·中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者采訪時表示，今年以來財政收入保持平穩(wěn)增長，完成全年預(yù)算收入目標(biāo)沒有問題；同時，支出方面有序安排，加快進(jìn)度，有效破解了以往年底“突擊花錢”的問題。

完成全年預(yù)算收入目標(biāo)無懸念

據(jù)財政部統(tǒng)計，在前11月財政收入161748億元中，中央一般公共預(yù)算收入77390億元，同比增長8.1%；地方一般公共預(yù)算本級收入84358億元，同比增長8.7%。全國一般公共預(yù)算收入中的稅收收入136072億元，同比增長11.2%；非稅收入25676億元，同比下降4.5%。

根據(jù)全國人大通過的預(yù)算，2017年全國一般公共預(yù)算收入168630億元，增長5%。“今年以來財政收入平穩(wěn)增長，完成全年預(yù)算收入目標(biāo)沒有懸念。”中國財政科學(xué)研究院副院長白景明說。

白景明分析認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)形勢轉(zhuǎn)暖向好帶動了稅收的增長。“今年以來經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的態(tài)勢持續(xù)發(fā)展，為完成預(yù)算收入目標(biāo)奠定了堅實的基礎(chǔ)。”他說。

從11月份單月看，全國一般公共預(yù)算收入11385億元，同比下降1.4%。其中，中央一般公共預(yù)算收入5750億元，同比增長1.1%；地方一般公共預(yù)算本級收入5635億元，同比下降3.8%。全國一般公共預(yù)算收入中的稅收收入8779億元，同比增長2.6%；非稅收入2606億元，同比下降12.9%。財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋，當(dāng)月收入增幅回落，主要是非稅收入、耕地占用稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等下降較多所致。

“今年以來國家加大力度清理規(guī)范收費基金，實施普遍性降費，這是非稅收入顯著下降的重要原因。”白景明表示，一系列降費措施有效減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，激發(fā)了市場活力。

企業(yè)效益提升助推所得稅增長

統(tǒng)計顯示，今年以來，主體稅種多數(shù)增長較快。其中，國內(nèi)增值稅51791億元，同比增長7.5%。其中，受營改增政策性減稅影響，改征增值稅下降6.6%。“營改增全面推開后，減稅效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)。”白景明說。

企業(yè)所得稅保持較快增長，前11月收入31946億元，增速為12%。“我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)推進(jìn)，去產(chǎn)能、降成本等措施不斷加力，結(jié)構(gòu)調(diào)整效果顯現(xiàn)，企業(yè)利潤實現(xiàn)較快增長，帶動了企業(yè)所得稅的增長。”白景明分析。據(jù)國家統(tǒng)計局日前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，1月至10月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤同比增長23.3%。

進(jìn)口貨物增值稅、消費稅14551億元，同比增長27.6%；關(guān)稅2738億元，同比增長17.2%。“今年以來我國進(jìn)出口實現(xiàn)較快增長，相關(guān)稅收也相應(yīng)較快增長。”白景明說。

土地和房地產(chǎn)相關(guān)稅收中，契稅4428億元，同比增長15.1%；土地增值稅4581億元，同比增長17.3%；房產(chǎn)稅2430億元，同比增長18.1%；城鎮(zhèn)土地使用稅2202億元，同比增長7.2%；耕地占用稅1558億元，同比下降7.9%。

前11月增長較快的稅收還有：個人所得稅11096億元，同比增長19%；車輛購置稅2992億元，同比增長25.3%；資源稅1248億元，同比增長46.6%。

支出進(jìn)度明顯快于往年

在支出方面，11月份，全國一般公共預(yù)算支出16566億元，同比下降9.1%。其中，中央一般公共預(yù)算本級支出2489億元，同比增長8.7%；地方一般公共預(yù)算支出14077億元，同比下降11.6%。財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋，這主要是今年支出進(jìn)度明顯快于往年，預(yù)算支出在前期落實增多，后期支出量相應(yīng)減少，屬正常現(xiàn)象。

該負(fù)責(zé)人表示，今年以來，各級財政、各部門和預(yù)算單位貫徹新發(fā)展理念，秉持“早干事、快干事、早見效”的原則，積極作為、主動作為，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行管理，加快支出進(jìn)度，持續(xù)推動積極財政政策措施落地生效。

據(jù)統(tǒng)計，1月至11月份累計，全國一般公共預(yù)算支出179560億元，同比增長7.8%。其中，中央一般公共預(yù)算本級支出25670億元，同比增長7.1%，為年初預(yù)算的86.7%，比去年同期進(jìn)度加快0.3個百分點；地方一般公共預(yù)算支出153890億元，同比增長7.9%，為年初代編預(yù)算的93.4%，比去年同期進(jìn)度加快0.4個百分點。

從主要支出項目情況看：教育支出26625億元，增長8.1%；科學(xué)技術(shù)支出5836億元，增長11%；文化體育與傳媒支出2631億元，增長10.3%；社會保障和就業(yè)支出22751億元，增長15.7%；醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出13329億元，增長9.5%；節(jié)能環(huán)保支出4506億元，增長16.7%。

白景明表示，今年以來預(yù)算支出進(jìn)度明顯加快，扭轉(zhuǎn)了以往一些地方出現(xiàn)的年底“突擊花錢”現(xiàn)象，“這是一個很大的進(jìn)步，體現(xiàn)了預(yù)算管理水平的提升，預(yù)算編制更加科學(xué)，預(yù)算執(zhí)行管理更加有力，有效促進(jìn)積極財政政策意圖的實現(xiàn)，助力穩(wěn)增長、保民生”。（記者 曾金華）