政治文化是人們政治取向體系的總和，包含政治認(rèn)知、態(tài)度、信仰等。網(wǎng)絡(luò)政治文化是網(wǎng)絡(luò)在政治文化中的應(yīng)用，是政治文化在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境影響下的一種重要表現(xiàn)形式，其形成的基礎(chǔ)在于虛擬空間、網(wǎng)民結(jié)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)事件等各要素的相互作用。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)政治文化建設(shè)，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)政治文化發(fā)展，對于加快社會主義政治文化建設(shè)具有重要意義。為此，相關(guān)責(zé)任主體必須重視加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)政治文化建設(shè)，充分釋放網(wǎng)絡(luò)正能量。

網(wǎng)絡(luò)政治文化的特征及存在的問題

當(dāng)前我國網(wǎng)絡(luò)政治文化主要表現(xiàn)為以下三個特征：第一，網(wǎng)絡(luò)政治文化具有較高的群眾參與度。網(wǎng)絡(luò)為人們提供便捷的政治參與渠道，對于提高人們參與政治的積極性具有較大的作用。第二，網(wǎng)絡(luò)中存在著一些虛假的政治信息，極有可能誤導(dǎo)人們對政治的認(rèn)知。第三，網(wǎng)民“群體化”現(xiàn)象較為常見。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，群體具有較大的感染力，很多網(wǎng)民極易受群體影響，產(chǎn)生“人云亦云”的心理。在對政治信息進(jìn)行評論時，容易產(chǎn)生極端化思想，這種極端化的思想在群體效應(yīng)影響下容易進(jìn)一步擴(kuò)大。但是近年來，隨著網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的不斷凈化以及網(wǎng)民素質(zhì)的不斷提升，這種極端思想日益減少，人們逐漸能夠以中立、客觀的視角對待網(wǎng)絡(luò)政治信息。

總結(jié)我國網(wǎng)絡(luò)政治文化中存在的問題，大概可以歸納為以下三個方面：一是失衡化，這表現(xiàn)為政府主導(dǎo)的政治文化式微。政府在網(wǎng)絡(luò)政治文化建設(shè)中承擔(dān)著重要職責(zé)，網(wǎng)絡(luò)信息量較大，且網(wǎng)絡(luò)傳播方式、信息處理方式等都發(fā)生了巨大的變化，這對當(dāng)前政府管理方式提出了一定的挑戰(zhàn)。如何利用網(wǎng)絡(luò)調(diào)動公民政治參與熱情，是政府面臨的重要任務(wù)。但目前來看，部分地方政府部門并未意識到網(wǎng)絡(luò)在政治中的影響，也并未充分利用網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)政治建設(shè)。網(wǎng)絡(luò)工作內(nèi)容陳舊、方式落后等制約著網(wǎng)絡(luò)政治文化的發(fā)展。

二是無序化，這體現(xiàn)在網(wǎng)民素質(zhì)參差不一。隨著網(wǎng)絡(luò)的不斷發(fā)展，網(wǎng)民的數(shù)量日益增多，網(wǎng)民的素質(zhì)卻參差不齊，影響其理解國家政策、參與國家治理的能力。當(dāng)前，我國仍有部分網(wǎng)民學(xué)歷水平較低、明辨是非能力相對較弱，在信息繁雜的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，他們極易受不良思想的影響，這不利于網(wǎng)絡(luò)政治文化的有序發(fā)展。

三是事件化，這體現(xiàn)為網(wǎng)絡(luò)政治謠言泛濫。網(wǎng)絡(luò)信息傳播迅速，傳播范圍也非常廣，這使得網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中極易形成網(wǎng)絡(luò)熱點、網(wǎng)絡(luò)事件。網(wǎng)絡(luò)的這一特征在未經(jīng)有效監(jiān)管的情況下，極易被不法分子用于傳播政治謠言。由于網(wǎng)民對網(wǎng)絡(luò)政治謠言的辨識能力存在差異，網(wǎng)絡(luò)政治謠言極易對社會產(chǎn)生較大影響。一方面，可能引起民眾的恐慌與不安，造成群體事件；另一方面，可能降低政府公信力，影響政府形象。網(wǎng)絡(luò)政治文化的事件化，具有較大的隨意性、交互性，影響著網(wǎng)絡(luò)政治文化的健康發(fā)展。

加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)政治文化建設(shè)，釋放網(wǎng)絡(luò)正能量

首先，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)政治文化建設(shè)的根本保障在于提升政府治理能力。政府在網(wǎng)絡(luò)政治文化管理中承擔(dān)著重要職責(zé)。為完善網(wǎng)絡(luò)政治文化建設(shè)，政府應(yīng)重視提升治理能力，加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)政治文化的治理。第一，政府要不斷完善自身建設(shè)，樹立良好的形象，著力減少負(fù)面網(wǎng)絡(luò)政治信息。當(dāng)前，網(wǎng)民通過網(wǎng)絡(luò)對政治事件進(jìn)行評論，揭發(fā)了許多貪污腐敗事件，這也表明部分黨政干部在工作中存在著一定的問題。一方面，政府部門應(yīng)切實堅持為人民服務(wù)，努力為人民辦實事，并積極聽取人民對政府工作的意見，樹立民主型政府的形象；另一方面，應(yīng)實現(xiàn)政府工作的公開、透明，積極接受民眾監(jiān)督，樹立陽光型政府形象。第二，政府應(yīng)不斷提高自身網(wǎng)絡(luò)治理能力，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)政治環(huán)境。一方面，政府應(yīng)組建專門的監(jiān)管部門，負(fù)責(zé)對網(wǎng)絡(luò)政治文化的發(fā)展進(jìn)行監(jiān)管，并監(jiān)管相關(guān)政府部門的履責(zé)情況；另一方面，政府應(yīng)設(shè)立相關(guān)協(xié)調(diào)性機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)不同部門之間在網(wǎng)絡(luò)政治環(huán)境治理方面的協(xié)調(diào)，保證網(wǎng)絡(luò)政治環(huán)境治理工作的有序進(jìn)行。此外，政府應(yīng)積極與三大電信運營商進(jìn)行合作，引導(dǎo)各大運營商合理競爭，保障網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并通過運營商加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的監(jiān)管。政府還應(yīng)加強(qiáng)對健康的網(wǎng)絡(luò)政治文化的引導(dǎo)與宣傳，通過建立政務(wù)論壇，積極宣傳社會正面事件，加強(qiáng)與網(wǎng)民互動，引導(dǎo)人們樹立正確的網(wǎng)絡(luò)政治觀。

其次，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)政治文化建設(shè)的基礎(chǔ)措施是提高網(wǎng)民素質(zhì)。網(wǎng)民是網(wǎng)絡(luò)政治文化建設(shè)的主體，必須重視提高網(wǎng)民的素質(zhì)，規(guī)范網(wǎng)民的上網(wǎng)行為，充分發(fā)揮網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)政治文化建設(shè)中的作用。第一，著力提高網(wǎng)民的政治參與能力。目前來看，雖然很多網(wǎng)民都具備政治參與熱情，但由于自身能力及素質(zhì)有限，其參與的效率并不高。為此，必須重視網(wǎng)民素質(zhì)及能力的提升。一方面，可在網(wǎng)絡(luò)新聞中融入政治知識，使網(wǎng)民潛移默化地學(xué)習(xí)政治知識，提升自身政治參與能力；另一方面，政府也應(yīng)為居民提供更多了解政治知識的渠道，如開設(shè)政治論壇，也可通過政務(wù)網(wǎng)站進(jìn)行“最感興趣的政治問題”調(diào)查，并由專業(yè)人員及時解答等。第二，加強(qiáng)對網(wǎng)民網(wǎng)絡(luò)政治行為的規(guī)范。應(yīng)著力培養(yǎng)網(wǎng)民的公民意識。一方面，網(wǎng)民應(yīng)明確網(wǎng)絡(luò)政治參與的相關(guān)要求，并根據(jù)政府政策及制度規(guī)定，合法、有序地參與政治，堅持對自己的行為負(fù)責(zé)，以理性的眼光及能力參與政治；另一方面，網(wǎng)民應(yīng)明確自身在參與政治發(fā)展中的權(quán)利與義務(wù)，積極、主動地參與網(wǎng)絡(luò)政治。

再次，要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)政治文化建設(shè)并進(jìn)行方向指引以釋放網(wǎng)絡(luò)正能量。第一，應(yīng)及時發(fā)掘網(wǎng)絡(luò)正能量，促使網(wǎng)絡(luò)政治文化健康發(fā)展。一方面，網(wǎng)絡(luò)媒介應(yīng)不斷提升自身責(zé)任意識，堅持客觀、真實地報道社會事件，尤其是政治事件，不刻意夸大政府形象，也不惡意抹黑政府形象；另一方面，應(yīng)以社會主義核心價值觀為指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)媒介中的正能量，充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，將網(wǎng)絡(luò)作為社會先進(jìn)文化傳播的重要平臺，積極宣傳正能量。第二，應(yīng)及時釋放網(wǎng)絡(luò)正能量，為網(wǎng)絡(luò)政治文化的發(fā)展指明方向。網(wǎng)絡(luò)在政治信息傳播方面具有巨大的優(yōu)勢，政府應(yīng)重視對網(wǎng)絡(luò)政治信息的篩選、甄別，及時確認(rèn)信息的可靠性與真實性，防止不良信息的傳播。為充分釋放網(wǎng)絡(luò)正能量，減少不良政治信息，既應(yīng)加快網(wǎng)絡(luò)陣地及網(wǎng)絡(luò)隊伍建設(shè)，也應(yīng)加強(qiáng)對媒體話語走向的正確引導(dǎo)，為網(wǎng)絡(luò)正能量的釋放提供保障。

最后，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)政治文化建設(shè)的基本立足點在于規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為。第一，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化法律建設(shè)，保證網(wǎng)絡(luò)政治文化依法發(fā)展。國家相關(guān)部門應(yīng)在深入分析網(wǎng)絡(luò)發(fā)展特點的基礎(chǔ)上，制定針對性的法律法規(guī)，堅持以法律規(guī)范網(wǎng)絡(luò)。一方面，應(yīng)加強(qiáng)對現(xiàn)行法律的修訂，解決現(xiàn)行法律中條款規(guī)定不明確、針對性不強(qiáng)等問題；另一方面，應(yīng)保障法律的切實落實，通過制定明確的量化懲罰標(biāo)準(zhǔn)，加大對違法行為的懲處力度。第二，提升網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)行為的監(jiān)管。首先，應(yīng)加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人才的培養(yǎng)，不斷提升我國網(wǎng)絡(luò)技術(shù)創(chuàng)新能力，防止國外不法分子利用先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)散播我國政治謠言。其次，應(yīng)重視不斷提高信息甄別能力，加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)虛假、有害信息的篩選，并加強(qiáng)對民眾網(wǎng)絡(luò)行為的監(jiān)管。再次，應(yīng)提高網(wǎng)絡(luò)安全檢查能力，及時修補(bǔ)網(wǎng)絡(luò)漏洞，制定嚴(yán)密的網(wǎng)絡(luò)安全體系。

現(xiàn)階段，由于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的復(fù)雜性，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)政治文化必將是一項艱巨的任務(wù)。因此，必須堅持樹立正確的網(wǎng)絡(luò)文化管理理念，不斷創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)政治文化建設(shè)制度及方式，切實推動網(wǎng)絡(luò)政治文化建設(shè)。

（作者分別為吉林大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士研究生；吉林大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授）

【參考文獻(xiàn)】

①金太軍、李娟：《虛擬與現(xiàn)實的互動：網(wǎng)絡(luò)政治文化的社會作用機(jī)理》，《社會科學(xué)研究》，2014年第3期。

責(zé)編/ 陳楠 孫娜 美編/于珊

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