黨的十九大報告要求，增強依法執(zhí)政本領(lǐng)。本期大家談我們邀請了3位來自一線的“指揮員”，分享他們依法執(zhí)政的實踐經(jīng)驗。下一期我們將繼續(xù)探討，如何增強群眾工作本領(lǐng)。歡迎廣大讀者來稿討論。
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——編者
落實環(huán)環(huán)相扣
陳一兵
增強依法執(zhí)政本領(lǐng)，需要將學(xué)習(xí)、落實、監(jiān)督等環(huán)節(jié)落到實處，引導(dǎo)黨員干部真正把國家法律與黨章黨規(guī)黨紀內(nèi)化于心、外化于行。
前提是學(xué)深悟透。加強黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)教育，就要深化領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講法規(guī)活動，探索把尊規(guī)、學(xué)規(guī)、守規(guī)、用規(guī)作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容，讓黨員領(lǐng)導(dǎo)干部守住底線，遠離紅線，自覺做到守紀律、講規(guī)矩。
關(guān)鍵要落地有聲。我們將黨內(nèi)法規(guī)制度是否落到實處作為全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)的第一道工序，明確落實法規(guī)制度的主體責(zé)任，在執(zhí)行上一級抓一級、層層抓落實，對執(zhí)行不力的堅決追究責(zé)任，不斷增強廣大黨員干部遵規(guī)守紀的自覺性和主動性。
強化監(jiān)督是保障。我們梳理出臺了《十條禁令》等規(guī)章制度，將黨內(nèi)法規(guī)制度的落實執(zhí)行情況與黨風(fēng)廉政建設(shè)目標、巡查視察重點相結(jié)合，引導(dǎo)廣大黨員群眾參與到對法規(guī)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督中來，促進黨內(nèi)法規(guī)制度落實工作步入規(guī)范化、制度化、科學(xué)化軌道。
（作者為山東省臨沂經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會主任）
強化效果導(dǎo)向
侯桂寧
實踐證明，領(lǐng)導(dǎo)干部嚴格按照各項規(guī)范和制度來用權(quán)、辦事，就能夠推動事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。而法治意識淡薄，甚至以言代法、以權(quán)壓法，遲早會“栽跟頭”。
黨的十八大以來，黨內(nèi)頒布修訂了90余部法規(guī)，體現(xiàn)了全面從嚴治黨向縱深階段發(fā)展的必然要求。廣大領(lǐng)導(dǎo)干部只有時刻緊繃黨紀國法這根弦，知敬畏、存戒懼、守底線，習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活，才能筑牢作風(fēng)建設(shè)和紀律建設(shè)的堤壩。
在基層實踐中，我們圍繞“法治武強”的建設(shè)目標，嚴格規(guī)范執(zhí)法，培養(yǎng)法治思維，榮獲“全國法治縣創(chuàng)建工作先進單位”。總結(jié)工作經(jīng)驗，一個重要方面在于始終以問題意識強化依法執(zhí)政的效果，切實把人民群眾反映最強烈的薄弱環(huán)節(jié)，作為增強執(zhí)政本領(lǐng)的切口。由此可見，依法執(zhí)政不僅要具備在法律法規(guī)的框架下建設(shè)黨的能力和本領(lǐng)，更要講究依法執(zhí)政的方式方法，提升依法執(zhí)政的效率和效果。
（作者為河北省武強縣委書記）
重視基層治理
張新宇
把基層黨組織打造成自覺信法、帶頭守法、保證執(zhí)法的堅強戰(zhàn)斗堡壘，是在基層工作中提高依法執(zhí)政本領(lǐng)的客觀要求。
領(lǐng)導(dǎo)干部是推進依法執(zhí)政的“關(guān)鍵少數(shù)”。我們探索建立縣政府常務(wù)會會前學(xué)法、機關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道每月集中學(xué)法、“一府兩院”聯(lián)席會議等制度，嚴格執(zhí)行“公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定”決策程序，推進領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法常態(tài)化制度化，強化黨內(nèi)監(jiān)督、人大法律監(jiān)督和媒體輿論監(jiān)督，讓領(lǐng)導(dǎo)干部習(xí)慣在“聚光燈”下行使權(quán)力，在“放大鏡”下開展工作。
推進依法執(zhí)政，還需提高基層治理水平。一方面，需要積極探索黨領(lǐng)導(dǎo)下的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，堅持和發(fā)展“村務(wù)監(jiān)督委員會”制度，加強村級民主管理和監(jiān)督；另一方面，還要提高黨員干部的法治素養(yǎng)。針對基層黨員干部法治意識不強、能力欠缺的問題，我們重點開展“金雁”書記培育，努力提高學(xué)法懂法敬法的自覺和守法用法護法的本領(lǐng)，打造法治能力強、服務(wù)能力強、帶富能力強的干部隊伍。
（作者為浙江省武義縣委書記）
《 人民日報 》（ 2018年01月05日 05 版）
